Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 декабря

Подписаться на рассылку

19 декабря 2025

Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

В Беларуси с 1 января базовая величина составит 45 руб.

Постановлением Совмина от 20.11.2025 № 651 размер базовой величины с 1 января 2026 г. составит 45 рублей.

Справочно

С 1 января 2025 г. базовая величина была установлена в размере 42 руб. (постановление Совмина от 16.11.2024 № 848).

Данный показатель влияет на размер некоторых пособий, стипендий, налогов и сборов, штрафов, других выплат, в том числе пособий по безработице и стипендий безработным, направляемым службой занятости на учебу.

Подготовлено с использованием материалов Telegram-канала Правительства

Минздрав назвал критерии для назначения руководителей больниц и аптек

Постановлением Минздрава от 04.11.2025 № 180 внесены изменения в ведомственное постановление от 31.05.2021 № 72, которым установлены требования к занятию должностей служащих медицинских, фармацевтических работников.

В частности, определено, что для занятия должности руководителя (главного врача, директора, заведующего, начальника, председателя) организации здравоохранения, университетской клиники или его заместителя, а также должности заместителя руководителя учреждения, осуществляющего стационарное соцобслуживание, учреждения образования требуется наличие:

• свидетельства о повышении квалификации по программе «Обеспечение функционирования организаций здравоохранения» и программе «Информационно-экономические резервы повышения эффективности здравоохранения Республики Беларусь»;

• или диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности переподготовки «Организация здравоохранения» - для занятия должности заместителя руководителя (главного врача, директора, заведующего, начальника, председателя) организации здравоохранения.

Для занятия должности председателя МРЭК или его заместителя требуется наличие:

• документа об образовании, подтверждающего получение высшего образования по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-психологическое дело»;

• сертификата о прохождении интернатуры (стажировки);

• диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности переподготовки «Медицинская экспертиза» или документа, подтверждающего прохождение профессиональной подготовки врачей-специалистов (клинической ординатуры) по специальности клинической ординатуры «Медицинская экспертиза»;

• удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории;

• стажа работы по должности служащего «Врач-эксперт» не менее 3 лет.

Для трудоустройства руководителем аптеки:

1) первой и второй категории, аптечного склада, аптеки больничной организации необходимо:

- предоставить документ об образовании, подтверждающий получение высшего образования по специальности «Фармация»;

- сертификат о прохождении интернатуры (стажировки);

- удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории;

- иметь стаж работы провизором-специалистом не менее 5 лет (для аптеки больничной организации - не менее 2 лет);

2) третьей - пятой категории:

- документ об образовании, подтверждающий получение среднего специального или высшего образования по специальности «Фармация»;

- сертификат о прохождении интернатуры (стажировки) - при наличии высшего образования по специальности «Фармация»;

- стаж работы на должностях фармацевтов-специалистов не менее 5 лет (для аптек, расположенных на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, - не менее 2 лет).

Для занятия должности руководителя аптеки третьей - пятой категории лицами, имеющими среднее специальное образование по специальности «Фармация», требуется повышение квалификации по программе «Организация работы аптеки» в течение первых 6 месяцев работы на данной должности служащего и получение высшего образования по специальности «Фармация».

Требования к стажу работы для провизоров-специалистов не предъявляются.

Постановление № 180 вступило в силу с 1 декабря 2025 г.

С 1 декабря действуют новые правила безопасности для спелеотерапии

Постановлением МЧС от 10.09.2025 № 44 утверждены Правила по обеспечению промышленной безопасности при горнотехнической эксплуатации горных выработок, предназначенных для оборудования и функционирования подземных отделений спелеолечения в действующих рудниках по добыче каменной и калийных солей.

В частности, в обновленных правилах отсутствуют требования к стилю одежды пациентов подземных отделений спелеолечения, порядку их отбора, направления и оказания специализированной медпомощи, скорости движения и температуры воздуха, подаваемого по стволу.

Правила, установленные ведомственным постановлением от 13.11.2012 № 59, утрачивают силу.

Постановление № 44 вступило в силу с 1 декабря 2025 г.

Как белорусам будут ставить отметки о группе крови в паспорт

Постановлением Минздрава от 14.11.2025 № 192 установлены формы:

• отметки о группе крови по системам АВ0 и Rh, другим системам, вносимой организацией здравоохранения в паспорт гражданина Республики Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь;

• журнала регистрации отметок о группе крови по системам АВ0 и Rh, другим системам, вносимых организацией здравоохранения в паспорт гражданина Республики Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь.

Внесение отметки осуществляется:

• организацией здравоохранения, являющейся в соответствии с номенклатурой организаций здравоохранения больничной, амбулаторно-поликлинической организацией, организацией службы крови;

• путем проставления оттиска штампа фиолетового или черного цвета, его заполнения и заверения личной подписью уполномоченного руководителем организации здравоохранения должностного лица фиолетовыми или черными чернилами (пастой).

Обратите внимание!

Минздрав на своем сайте акцентировал внимание, что при необходимости переливания компонентов крови группа крови определяется перед каждой трансфузией. Таким образом, отметка о группе крови носит исключительно информативный характер.

Постановление № 192 вступило в силу с 30 ноября 2025 г.

Психотерапия и наркология исключены из платных услуг в госучреждениях

Постановлением Совмина от 28.11.2025 № 692 внесены изменения в:

• перечень платных медицинских услуг, оказываемых гражданам Республики Беларусь государственными учреждениями здравоохранения, утв. постановлением от 10.02.2009 № 182;

• Положение об особенностях формирования и использования внебюджетных средств, полученных от оказания платных медицинских услуг и (или) проведения клинических испытаний лекарственных средств, медицинских изделий, в государственных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением от 30.11.2016 № 982.

В частности, из Перечня исключены психотерапевтическая и наркологическая помощь. Также определено, что студенты и учащиеся учреждений образования высшего, среднего специального и профессионально-технического образования могут воспользоваться платной услугой для прохождения медосмотра.

Постановление № 692 вступило в силу с 3 декабря 2025 г.

С 30 ноября обновлены правила экспертизы временной нетрудоспособности

Постановлением Минздрава от 06.11.2025 № 183 внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утв. постановлением Минздрава от 24.12.2014 № 104.

В частности, уточнено, что документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность (ВН), - это листок нетрудоспособности и справка о ВН, которые являются основанием для временного освобождения пациента или лица, осуществляющего уход, от работы (службы, учебы) на срок, указанный в листке нетрудоспособности (справке о ВН).

Раньше такой документ являлся основанием для освобождения и от предпринимательской, творческой и иной деятельности.

Постановление № 183 вступило в силу с 30 ноября 2025 г.

Признаны утратившими силу некоторые постановления Минздрава

Утратило силу постановление Минздрава от 14.08.2007 № 72 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, учета, хранения, использования драгоценных металлов для зубопротезирования».

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Минздрава от 28.11.2025 № 200

Утратило силу постановление Минздрава от 12.11.2012 № 173 «Об утверждении Гигиенического норматива "Критерий оценки комбинированного действия шума и вибрации на организм работающих"».

Постановление вступает в силу с 1 мая 2026 г.

Постановление Минздрава от 24.11.2025 № 199

Изменения в выпуске 37 ЕКСД

Внесены изменения в выпуск 37 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых медицинской и фармацевтической деятельностью в здравоохранении», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.10.2024 № 86.

1. В разделе II «Должности служащих, занятых медицинской деятельностью в здравоохранении»:

а) в подразделе 1 «Руководители» изложены в новой редакции квалификационные требования:

- к должности главного врача (директора, заведующего, начальника, председателя) организации здравоохранения;

- должности главного врача университетской клиники;

б) в подразделе 2 «Специалисты» уточнены квалификационные требования:

- к должности врача-интерна;

- должности врача-специалиста медико-диагностического профиля.

2. В подразделе 1 «Руководители» раздела III «Должности служащих, занятых фармацевтической деятельностью в здравоохранении» установлены квалификационные требования:

- к должности заведующего (начальника) структурного (обособленного) подразделения (аптеки первой - второй категории, аптечный склад, аптеки больничной организации);

- должности заведующего (начальника) структурного (обособленного) подразделения (аптеки третьей - пятой категории).

Постановление вступило в силу с 1 декабря 2025 г.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 19.11.2025 № 136

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Интервью по теме: Примечания к годовой отчетности - 2025. Готовим информацию заранее

Размещены ответы на вопросы, присланные на интервью по теме с участием Жанны Ларионовой, аудитора - индивидуального предпринимателя.

Примечания к годовой отчетности входят в обязательную часть индивидуальной бухгалтерской отчетности коммерческой организации. В рамках интервью рассмотрено, какую информацию можно и нужно готовить уже сейчас, чтобы составить обоснованные и исчерпывающие примечания к годовой отчетности (ранее они назывались пояснительная записка, и этот термин до сих пор многие используют по привычке), а также даны ответы на вопросы, возникающие на практике.

Пособие: Инвентаризация перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2025 год: самое важное

Инвентаризация должна обосновать данные бухгалтерской отчетности, дисциплинирует материально ответственных лиц, выполняет профилактические функции и позволяет своевременно выявлять злоупотребления в организациях.

Материал будет полезен организациям как при проведении инвентаризации перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2025 год, так и при проведении инвентаризации в иных случаях.

Корреспонденция счетов: Корпоративное мероприятие к Новому году, проведенное за границей

Организация планирует проведение мероприятия по празднованию Нового года за границей. Заключен договор с турфирмой, планируются расходы на перелет, питание и проживание участников мероприятия. Там будут вручены подарочные сертификаты и произведены единовременные выплаты.

Автор рассмотрел:

1) как документально оформить мероприятие и передачу подарочных сертификатов;

2) признаются ли понесенные организацией расходы, а также единовременная выплата работникам за подготовку мероприятия доходом физлиц при исчислении подоходного налога;

3) начисляются ли на эти расходы и выплаты страховые взносы в бюджет фонда и Белгосстрах;

4) участвуют ли расходы организации на проведение мероприятия, передачу подарочных сертификатов и единовременную выплату при налогообложении.

Корреспонденция счетов: Инвентаризация отдельных предметов в бюджетных организациях

В материале рассмотрены вопросы инвентаризации отдельных предметов в составе оборотных средств в бюджетных организациях.

Дополнительно по теме см. подборку «Всё по одной теме. Бухгалтерский учет в бюджетной сфере».

Вопросы-ответы:

1. В октябре 2025 г. МЗП проиндексирована. Как рассчитать пособие по временной нетрудоспособности в минимальном размере, если временная нетрудоспособность наступила в октябре и продолжается в ноябре?

2. Работник направлен в командировку в воскресенье. Как оплачиваются суточные и проживание, если возмещение расходов по найму жилого помещения производится без подтверждающих документов?

Экономисту

Пособие: Утвержден Регламент по согласованию повышения отпускных цен на потребительские товары и сырье (и не только)

В материале раскрыт алгоритм документарного согласования повышения отпускных цен на потребительские товары, а также цен на сырье производителями.

Расчет регулируемого тарифа на стоматологические услуги

В материале обозначены НПА, применяемые при формировании тарифов на стоматологические услуги и устанавливающие нормы времени на платные стоматологические услуги; на примере услуги «Консультация врача-стоматолога», оказываемой врачом-специалистом стоматологического профиля, показан порядок калькулирования себестоимости платных стоматологических услуг с составлением необходимых документов.

Формы документов:

1. Расчет заработной платы специалиста за 1 минуту (по консультации врача-специалиста стоматологического профиля)

2. Расчет дополнительной заработной платы (по консультации врача-специалиста стоматологического профиля)

3. Расчет накладных расходов (по консультации врача-специалиста стоматологического профиля)

4. Плановая калькуляция тарифа на платную услугу по стоматологии «Консультация врача-стоматолога», оказываемую врачом-стоматологом-терапевтом

Юристу

Комментарий: Систематизированы НПА по вопросам государственных закупок. Комментарий к постановлению МАРТ от 07.10.2025 № 65

29 ноября 2025 г. вступило в силу постановление № 65 «О вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)». Постановление № 65 принято в рамках ревизии законодательства, оно объединило в себе нормы шести утративших с этой даты силу постановлений МАРТ. В материале рассмотрены изменения и проведено сравнение норм.

Комментарий: Консолидация в сфере государственных закупок. Комментарий к постановлению МАРТ от 07.10.2025 № 65

Автор разъяснил, что изменилось в сфере регулирования государственных закупок с принятием комментируемого постановления.

Комментарий: Что изменится в работе с обращениями с 1 января 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 12.11.2025 № 635 «О вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц»

С 1 января 2026 г. вступает в силу комментируемое постановление, которым утверждены:

• Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц;

• Положение о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений;

• Положение о порядке функционирования государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц.

Автор рассмотрел изменения в правовом регулировании порядка ведения делопроизводства по обращениям, выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений, а также функционирования системы учета и обработки обращений (обращения.бел).

Пособие: Пенсия по возрасту на общих основаниях: что входит в стаж

Получение полноценной пенсии по возрасту напрямую зависит от стажа. Но что именно в него входит? Многие удивляются, узнав, что в стаж засчитываются не только годы на основном месте работы, но и служба в армии, декретный отпуск или даже предпринимательство. Автор разъяснил, как сформировать достаточный стаж.

Вопрос-ответ:

Установлен ли срок для изучения конъюнктуры рынка с использованием электронной торговой площадки при проведении процедуры закупки из одного источника? Может ли такая процедура длиться несколько месяцев?

Кадровику

Алгоритм привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за нарушение правил пользования служебным мобильным телефоном

Отдельные недобросовестные работники могут нарушать правила пользования служебным мобильным телефоном, закрепленные в ЛПА организации. В таком случае наниматель может зафиксировать этот факт и привлечь работника к дисциплинарной ответственности. В материале приведен алгоритм для нанимателя.

Пособие: Можно ли уволить работника по соглашению сторон по заявлению с приставкой «с»

Если работник написал в заявлении «уволить по соглашению сторон с 20.11.2025», не будет ли нарушением увольнение 20.11.2025? Автора разъяснил этот вопрос.

Пособие: Удержание с работника материального ущерба, выявленного в день увольнения

Часто недостача или иной материальный ущерб, причиненный нанимателю, выявляется буквально в день увольнения работника. Как действовать в данной ситуации нанимателю и имеется ли возможность взыскать причиненный материальный ущерб, рассмотрено на примере практической ситуации.

Пособие: Прием на работу иностранцев

В 2025 году усилена роль нанимателей в области внешней трудовой миграции. Подготовленные для вас НПА, аналитические материалы, формы документов, ответы на вопросы, обсуждения в сообществе «Бизнес-Инфо» помогут разобраться в различных ситуациях при приеме на работу иностранцев.

Вопросы-ответы:

1. Управление по труду направило обязанное лицо на работу в организацию на вакансию дворника. Может ли наниматель принять обязанное лицо на работу уборщиком в такой ситуации?

2. Коллективным договором организации предусмотрена выплата материальной помощи работникам при вступлении в брак. Правомерно ли для осуществления этой выплаты потребовать у работника предоставить свидетельство о заключении брака и хранить его копию? Не будет ли при этом нарушаться законодательство о персональных данных?

Формы документов:

1. Сведения для МРЭК при общем заболевания работника (пример)

2. Докладная записка о систематическом неисполнении трудовых обязанностей работником (нарушение правил пользования служебным мобильным телефоном) (пример)

3. Приказ о назначении ответственного за воинский учет (пример)

4. Акт об отказе материально ответственного лица подписать акт инвентаризации (пример)

Секретарю

С 1 января 2026 г. вступает в силу комментируемое постановление, которым утверждены:

• Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц;

• Положение о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений;

Пособие: Бланки документов: виды, требования к оформлению реквизитов

Авто разъяснил, какие бывают виды бланков документов, а также условия нанесения реквизитов на бланк.

Вопросы-ответы:

1. Возможно ли нумерацию приказов построить таким образом: 01/1 к - у одного специалиста, 02/1 к - у другого специалиста; 01/1 лс - у одного специалиста, 02/1 лс - у другого специалиста? Не будет ли нарушением законодательства проставление таких условных обозначений, как № 01/1 к (где 01/ - условное обозначение, после дроби - порядковый номер приказа), № 02/ к (где 02/ - условное обозначение, после дроби - порядковый номер приказа) и «лс» вместо «л»? Допустимо ли присвоение таких условных обозначений документам?

2. В Методических рекомендациях № 9 указано, что второй экземпляр архивной справки остается в деле архива. Должно ли заводиться отдельное дело в архиве под названием «Архивные справки», либо второй экземпляр можно подкладывать под заявления, запросы о выдаче архивных справок и хранить справки по срокам самих заявлений и запросов?

3. Сбилась нумерация приказов: некоторые приказы повторяются, некоторые идут через дробь. Приказ был под номером 41-од от 25.06.2025, потом приказ 41/1 от 15.07.2025. Можно ли исправить номера ручкой, или следует составить акт о нарушении нумерации приказов?

Специалисту по охране труда

Пособие: 10 вопросов по проведению стажировки по охране труда в организации

Автор ответил на вопросы об организации и проведении стажировки по охране труда.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли в стоматологии использовать светодиодное освещение в лечебных кабинетах и в стерилизационной?

2. Режим работы аптеки с 09:00 до 22:00. Нанимателем принято решение режим работы аптеки продлить до 00:00. Необходимо ли фармацевтов повторно отправлять на медосмотр, учитывая, что режим их работы будет включать 2 ч. ночного времени (с 22:00 до 00:00)? И если да, то нужно ли в направлении на медосмотр указывать дополнительное основание «Работа в ночное время»?

3. Имеет ли право работник, не имеющий специального образования, обучать младший медицинский персонал в социальном учреждении нормам и правилам санитарии, работе с дезинфицирующими растворами? Каким документом можно руководствоваться в данном направлении?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. В течение какого срока организация здравоохранения должна отправить извещение о производственной травме страхователю после обращения пациента. И по какой форме должно быть извещение?

2. В учреждении здравоохранения (поликлинике) ест гардероб. Пациенту отказали в приеме головного убора (кепки), что создало ему неудобство. Правомерно ли поступил работник гардероба?