Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 сентября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Утвержден клинический протокол лечения раковых заболеваний глаз у взрослых

Постановлением Минздрава от 27.07.2026 № 86 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение злокачественных новообразований оболочек глазного яблока и придаточного аппарата глаза (взрослое население)».

Одновременно внесены изменения в клинический протокол «Алгоритмы диагностики и лечения злокачественных новообразований», утвержденный ведомственным постановлением от 06.07.2018 № 60. Из него исключена гл.36.

Постановление № 86 вступило в силу с 12 сентября 2026 г.

Норматив индексации доходов за август составляет 530,37 рубля

ИПЦ за август к июлю 2026 г. составил 99,9 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за август 2026 г. составляет 530 руб. 37 коп. (письмо Минтруда и соцзащиты от 10.09.2026 № 8-14/173/18).

Размер МЗП за август 2026 г. - 858 руб.

С 10 сентября норматив бронирования средств для выплаты зарплаты - 1 726,56 рубля

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 1 726 руб. 56 коп.

Напомним, что согласно абз.2 ч.2 п.5 Указа от 29.04.2020 № 150 «О расходных операциях» вне очереди осуществляются платежи в счет погашения задолженности по выплате заработной платы и (или) иных выплат, причитающихся работникам в соответствии с законодательством о труде, в суммах, соответствующих трем размерам БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника исходя из списочной численности работников.

ИПЦ за август к июлю 2026 г. составил 99,9 %. БПМ для трудоспособного населения, скорректированный на индекс потребительских цен за август 2026 г., - 575 руб. 52 коп. (576,10 × 99,9 / 100). Соответственно, три его размера - 1 726 руб. 56 коп. (575,52 × 3) (письмо Минтруда и соцзащиты от 10.09.2026 № 8-14/173/17).

Норматив применяется с 10 сентября 2026 г.

В каких случаях водители и пассажиры могут не пристегиваться ремнями безопасности

Постановлением Минздрава от 27.08.2026 № 98 внесены изменения в утвержденные ведомственным постановлением от 01.06.2006 № 40:

• перечень медицинских противопоказаний для пристегивания пассажиров ремнями безопасности;

• перечень медицинских противопоказаний для пристегивания водителей ремнями безопасности.

Так, с 10 сентября водители и пассажиры могут не пристегиваться ремнями безопасности при:

• уростоме, выведенной в левой подвздошной области;

• раннем (до 28 дней) послеоперационном периоде после открытых операций на грудной клетке и брюшной полости с расположением раны в зоне пристегивания ремней безопасности;

• крупных новообразованиях (опухолях) на грудной стенке размером более 5 см и расположенных в зоне прилегания ремней безопасности.

Постановление № 98 вступило в силу с 10 сентября 2026 г.

Урегулирована работа фондов и благотворительная деятельность в здравоохранении

7 сентября 2026 г. подписан Указ № 304 «О фондах и благотворительной деятельности в сфере здравоохранения», которым урегулированы правоотношения в этой области и актуализированы общие положения о фондах.

Документом закреплено определение благотворительной деятельности в сфере здравоохранения, а также круг лиц, участвующих в ее организации и финансировании.

Установлен порядок сбора денежных средств на оказание медицинской помощи и их целевого расходования, а также распоряжения средствами, поступившими на благотворительные счета сверх лимита либо оставшимися невостребованными. Предусмотрен механизм контроля за движением и целевым использованием собираемых денежных средств.

Указом утверждено в новой редакции Положение о создании, деятельности и ликвидации фондов. В числе основных новаций - увеличение в два раза минимального размера имущества, необходимого для создания и деятельности фондов в сфере здравоохранения. Определены размеры расходов фонда на оплату труда и иных выплат его работникам, на осуществление предпринимательской деятельности. При этом запрещается использование для такой деятельности пожертвований граждан и юридических лиц.

Реализация Указа позволит исключить нецелевое использование собираемых денежных средств, повысить прозрачность работы фондов и эффективность контроля за ними, а также в целом упорядочить осуществление благотворительной деятельности в сфере здравоохранения.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

Утверждена Инструкция по организации медицинской реабилитации и абилитации

Постановлением Минздрава от 26.05.2026 № 59 утверждена Инструкция, которая устанавливает порядок организации и проведения медицинской реабилитации, медицинской абилитации в амбулаторных и стационарных условиях, в условиях отделения дневного пребывания, а также вне организаций здравоохранения (по месту жительства (месту пребывания) пациентов) пациентам в возрасте до 18 лет и в возрасте 18 лет и старше.

Действие документа не распространяется на лиц:

• страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

• несовершеннолетних лиц, у которых установлено потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков;

• лиц с синдромом отрицания пола.

Постановление № 59 вступило в силу с 4 сентября 2026 г.

Полный комментарий см. здесь

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Учет страховых взносов по добровольному страхованию профессиональной ответственности медиков

Медклиника заключила договор добровольного страхования гражданской ответственности работников за причинение вреда и расходов в связи с профессиональной (врачебной) ошибкой при осуществлении медицинской деятельности. Автор привел счета бухгалтерского учета для отражения суммы страхового взноса.

Корреспонденция счетов: Материальная помощь работникам к 1 сентября

Согласно условиям ЛПА работникам, имеющим детей школьного возраста, выплачена матпомощь к 1 сентября. Показали порядок налогового и бухгалтерского учета.

Корреспонденция счетов: Расходы при приеме на работу иностранца: бухучет и налогообложение

На работу в организацию, находящуюся на территории Республики Беларусь, планируется прием руководителя (основное место работы), проживающего на территории России. Автор разобрался:

1. Можно ли принять руководителя в порядке перевода и предоставить гарантии и компенсации, предусмотренные ст.96 ТК?

2. Как в ином порядке компенсировать (оплатить) работнику понесенные им расходы, связанные с его приемом на работу в организацию Республики Беларусь и переездом?

3. Признаются ли оплаченные организацией расходы физлица или выплаченная ему компенсация доходом физлица, облагаемым подоходным налогом?

4. Следует ли на такие расходы (компенсацию) начислять страховые взносы в бюджет фонда и Белгосстрах?

5. Как такие расходы (компенсация) отражаются в бухучете и учитываются ли они при налогообложении?

Пособие: Практические ситуации по представлению сведений о доходах физлиц за 2026 год

Особенности подачи сведений за 2026 год автор рассмотрел в разделах:

1. По какой форме представляются сведения за 2026 год.

2. По каким доходам представляются сведения.

3. Примеры представления сведений по некоторым доходам.

Ответы на вопросы:

1. Коллективным договором в организации предусмотрена выплата работникам выходного пособия в связи с прекращением с ними трудовых отношений в связи с истечением срока действия контракта в размере среднего заработка. Облагается ли такое выходное пособие подоходным налогом?

2. Работник принят в 2025 году, в военном билете указан период срочной военной службы с 04.11.2019 по 03.11.2021. Как отразить этот период в индивидуальных сведениях по форме ПУ-3 для назначения пособия по временной нетрудоспособности?

3. В августе 2026 г. в организацию на работника поступил исполнительный лист на удержание алиментов, согласно которому удержание необходимо производить с 01.08.2026. Работник в августе 2026 г. представил документы для получения имущественного налогового вычета по подоходному налогу по расходам, понесенным им на строительство дома в 2025 году. В этом же месяце ему произведен перерасчет и возврат подоходного налога за 2025 год. Учитываются ли суммы пересчета подоходного налога за 2025 год при определении базы для расчета алиментов за август 2026 г.?

Формы документов:

1. Инвентаризационная опись основных средств (пример).

2. Инвентаризационная опись основных средств, временно переданных другим лицам (пример).

3. Инвентаризационная опись основных средств, временно принятых от других лиц (пример).

Экономисту

Ответы на вопросы:

Подпунктом 1.1 п.1 постановления Совмина от 19.01.2019 № 38 установлен предельный максимальный норматив рентабельности в размере 15 % к себестоимости для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги). Включаются ли в калькуляцию транспортные расходы и начисляется ли на них процент рентабельности?

Юристу

Пособие: Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам

Рассмотрели, кто из иностранных граждан имеет право на бесплатную медицинскую помощь в Беларуси, кому она оказывается платно и какие нормативные акты это регулируют.

Горячая тема: Обзор практики рассмотрения судами гражданских дел по искам органов прокуратуры (август 2026 года)

Горячая тема: Обзор практики рассмотрения районными (областными) судами гражданских дел (август 2026 года)

Пособие: Получение несобственником арендной платы за сданное в аренду имущество

Разобрались, может ли покупатель недвижимого имущества, обремененного арендой, получать арендную плату до момента государственной регистрации перехода права собственности на это недвижимое имущество.

Пособие: Раздел имущества супругов в суде. Правовое регулирование и судебная практика

Одно из оснований прекращения общей совместной собственности супругов - раздел общего имущества. Если в ходе раздела супруги не смогли договориться самостоятельно, то раздел имущества, а также определение долей супругов в этом имуществе производят в судебном порядке. Автор на примерах из судебной практики проанализировал нюансы судебного раздела имущества супругов.

Судебная практика: Обзор материалов проверок КГК, размещенных на сайте КГК, за июль - август 2026 года

Судебная практика: Обзор практики рассмотрения судами уголовных дел (август 2026 года)

Судебная практика: Обзор практики рассмотрения экономическими судами дел об административных правонарушениях (август 2026 года)

Ответы на вопросы:

1. Товарам из каких стран в Республике Беларусь установлен национальный режим при проведении закупок за счет собственных средств?

2. Каким документом должно оформляться решение организации (руководителя организации) о проведении процедуры закупки за счет собственных средств?

3. Заказчик направил исполнителю письмо с предложением о расторжении договора государственной закупки в связи с отсутствием бюджетных ассигнований. Может ли исполнитель не соглашаться с расторжением договора на основании п.3 ст.25 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и требовать продолжения договорных отношений?

4. Как оценивать предложения участников процедуры госзакупки, если в условиях доставки товара указан самовывоз?

Кадровику

Пособие: Административная ответственность нанимателя при неисполнении обязанностей, предусмотренных миграционным законодательством

Уволенный с работы иностранец не покинул Республику Беларусь. Вы узнаете, какая ответственность установлена для нанимателя и что он должен предпринять.

Пособие: Охрана труда для женщин

Какие работы запрещены для женщин? Запрещены подземные работы (кроме нефизического труда или обслуживания), тяжелый физический труд с превышением норм нагрузок и работы с вредными, опасными условиями. Все подробности - в материале.

Пособие: Можно ли привлечь работника к ответственности после дачи объяснительной

По факту неисполнения распоряжения непосредственного руководителя работник предоставил объяснительную записку, в которой он не признает своей вины, не давая при этом никаких пояснений такого непризнания. Разобрались, можно ли привлечь работника к дисциплинарной ответственности на основании объяснительной записки.

Пособие: Воинский учет женщин в организациях здравоохранения: полное практическое руководство (с изменениями 2026 года)

Привели полное практическое руководство для кадровых служб по воинскому учету женщин в сфере здравоохранения с учетом изменений 2026 года. Подробно разобрали новые критерии постановки на учет, обновленный перечень специальностей (постановление Минобороны от 30.07.2026 № 14), а также составили пошаговый алгоритм действий нанимателя при приеме, учете и увольнении военнообязанных работниц.

Пособие: Первое рабочее место: что должен знать молодой специалист

При трудоустройстве по направлению на работу выпускник приобретает статус молодого специалиста и может рассчитывать на предусмотренные для него гарантии и выплаты. Собрали главное, что важно знать для их получения.

Судебная практика: Подмена трудовых отношений договорами на оказание маркетинговых услуг стала основанием для взыскания в бюджет более 2 тысяч рублей

Экономический суд признал правомерным доначисление налогов ООО «П» за подмену трудовых отношений договорами на оказание маркетинговых услуг с ИП, которые фактически использовали ресурсы заказчика и не несли расходов на предпринимательскую деятельность. Апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения, в бюджет взыскано более 2 тысяч рублей.

Ответы на вопросы:

1. В период летних каникул на время трудового отпуска основного работника наниматель хочет оформить на работу уборщиком помещений 14-летнего работника. Возможен ли прием на работу 14-летнего уборщиком помещений?

2. При трудоустройстве работник представил справку об обучении в связи с отчислением по собственному желанию. Нужно ли ее включать в личное дело?

3. Работник работает сторожем по графику: ночь - дежурство, затем - отсыпной, выходной и на следующий день - снова ночь. Можно ли в период временного отсутствия основного работника сторожу исполнять обязанности уборщика помещений?

4. Пенсионное удостоверение утеряно или пришло в негодность. Как получить новое?

Формы документов:

1. Положение о порядке управления конфликтом интересов.

2. Журнал регистрации заявлений работников (пример).

Секретарю

Пособие: Регистрация заявлений работников на отпуск, увольнение, перевод

С 2 августа 2026 г. изменился порядок регистрации заявлений работников. Теперь руководитель организации может включить их в перечень документов, не подлежащих регистрации. Разобрали нюансы: формы регистрации, журналы, сроки хранения и исключения для административных процедур.

Пособие: Уведомление: порядок оформления, регистрации и хранения

Автор рассмотрел нюансы оформления, регистрации, хранения уведомлений.

Пособие: Оформление таблиц в организационно-распорядительных документах

На примерах показали, как оформить таблицы в организационно-распорядительных документах.

Ответы на вопросы:

1. Книгу замечаний и предложений организация ведет централизовано. Одно из подразделений вовремя не передало запись о благодарности, только последующее предложение. Как зарегистрировать запись с благодарностью, так как уже после этого дня были даны зарегистрированные ответы?

2. Может ли работник подать заявление (о приеме на работу, об увольнении, о предоставлении отпуска и т. д., то есть любой вид заявления), напечатанное на компьютере, или заявление должно быть написано собственноручно?

3. В организации не ведутся личные дела на работников и нет отдельной папки для заявлений. Можно ли подшивать заявления о приеме, об увольнении к приказам?

4. Считается ли коллективным обращением обращение, в котором имеется фамилия, имя, отчество и адрес только одного из заявителей, а от остальных заявителей - только фамилия, инициалы, подпись (адреса иных заявителей не указаны)? Нарушены ли правила оформления обращений граждан, указанные в Законе от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»?

Формы документов:

1. Журнал регистрации заявлений работников (пример).

2. Обложка дела с документами, послужившими основанием для издания приказов по личному составу (заявления, докладные записки, представления, уведомления и др.) (при его заведении) (пример).

3. Номенклатура дел: каталог форм.

Специалисту по охране труда

Комментарий: Обновлены списки работ с вредными и тяжелыми условиями труда. Комментарий к постановлению Совмина от 08.04.2026 № 175

В комментарии разъяснили основные новшества в связи с вступлением в силу с 1 июля 2026 г. постановления № 175.

Комментарий: Перечень вредных веществ, при работе с которыми положена выдача молока, обновлен с 2 сентября 2026 года. Комментарий к постановлению Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 25.08.2026 № 67/94

С 2 сентября 2026 г. действует новый перечень вредных веществ, при работе с которыми положена выдача молока. В комментарии рассмотрены основные изменения, а также действия нанимателя (уполномоченных должностных лиц) в связи с этим.

Комментарий: Как с 1 января 2027 года изменены требования по обеспечению безопасной эвакуации при пожаре. Комментарий к главе 6 Общих требований, утв. Указом от 25.06.2026 № 212

С 1 января 2027 г. Указом № 212 утверждены новые общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам. Подробности - в материале.

Пособие: Работник отказывается проходить медкомиссию: действия нанимателя и последствия для работника

В пособии разъяснена следующая ситуация: работника направили для прохождения периодического медицинского осмотра. Однако работник отказывается его проходить, ссылаясь на длительное лечение перед направлением на медосмотр и возможность установления запрета на продолжение работы. Вы узнаете, как действовать нанимателю.

Ответы на вопросы:

1. Какой вид инструктажа по охране труда нужно проводить с работниками, если в организации утверждены новые инструкции по охране труда?

2. Необходимо ли проводить внеплановый инструктаж по охране труда с офисными работниками, имеющими перерыв в работе более 6 месяцев в связи с декретным отпуском?

3. Должен ли наниматель проводить вводный, первичный на рабочем месте и повторный инструктажи по охране труда с работниками, которые будут работать дистанционно?

4. В каком нормативном правовом акте содержится требование по пожарной безопасности, согласно которому двери эвакуационных выходов должны быть без ключей?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Действует ли квалификационная категория врача, полученная на территории Российской Федерации на территории Республики Беларусь?

2. Медицинский работник планирует занять в частном медицинском центре должность руководителя - главного врача. Требует ли Минздрав при лицензировании на этапе выдачи лицензии, чтобы это (в частном центре) было его основным местом работы?

3. Требуется ли наличие в организации здравоохранения инструкции по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим и нужно ли проводить по ней первичный и повторный инструктажи?

4. В учреждении здравоохранения в поликлинике работает работница на 0,5 ставки. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка у нее стоит шестидневная рабочая неделя. Имеем ли мы право ставить ей рабочие субботы, если она работает на 0,5 ставки?

5. Каким документом в учреждении здравоохранения будут определяться названия отделений (кабинетов) для штатного расписания в поликлинике?

6. Кто в организации здравоохранения проводит техническое обслуживание медоборудования? Имеет ли право проводить техническое обслуживание медицинский персонал, который работает на этом оборудовании?

7. Учреждение здравоохранения (ЦГЭ) работает с обращениями. Лицо направляет в ЦГЭ обращение, а ЦГЭ перенаправляет в другую организацию. Должна ли ЦГЭ спрашивать его согласие на перенаправление, так как там присутствуют персональные данные человека? В каких случаях учреждение здравоохранения должно спрашивать у лица согласие на обработку его данных?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.