Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 30 сентября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Минздрав обновил формы 1 здр/у-10, 1 мед/у-10 и порядок их заполнения

Постановлением Минздрава от 21.08.2025 № 87 утверждена новая Инструкция о порядке заполнения формы 1 здр/у-10 «Медицинская справка о состоянии здоровья», формы 1 мед/у-10 «Выписка из медицинских документов».

Одновременно обновлены формы указанных медицинских документов.

Действует с 1 октября 2025 г.

Усилены меры контроля за эффективностью зарубежных командировок

30 сентября подписан Указ № 347 «О служебных командировках за границу».

Документ направлен на достижение максимального экономического эффекта от служебных командировок за границу работников государственных органов и организаций.

Приоритетным заданием для командируемого за границу руководителя или его заместителя впредь станет решение стратегически важных экономических задач, которые определяет Президиум Совмина. В их числе задачи по наращиванию и диверсификации экспорта, обеспечению импортозамещения и энергетической безопасности.

Кроме того, усилены меры контроля за эффективностью зарубежных командировок, повышается ответственность руководителей за нарушение требований при принятии решений о командировании. Уточнен также порядок направления в командировки и их документального оформления.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

Минздрав дополнил перечень тяжелых производственных травм

Постановлением Минздрава от 11.09.2025 № 103 внесены изменения в Правила определения тяжести производственных травм, утв. ведомственным постановлением от 23.01.2015 № 9.

Изменения коснулись перечня тяжелых производственных травм. В частности, к ним отнесены:

• перелом шейки и суставной поверхности лопатки со смещением;

• открытый или закрытый перелом дистального отдела лучевой и (или) локтевой костей со смещением;

• открытый или закрытый перелом диафиза большеберцовой кости;

• повреждение межберцового синдесмоза без перелома малоберцовой кости в сочетании с разрывом дельтовидной связки и подвывихом стопы;

• открытый или закрытый перелом дистального отдела большеберцовой кости, за исключением изолированных переломов переднего и заднего края большеберцовой кости без смещения.

Действует с 28 сентября 2025 г.

Минздрав обновил Республиканский формуляр лекарственных средств

Установлен Республиканский формуляр лекарственных средств.

Это список лекарств с доказанной эффективностью, допустимой безопасностью, наиболее экономически выгодных при использовании бюджетных средств, выделяемых на здравоохранение. Формуляр ежегодно пересматривает Минздрав.

Действует с 26 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 22.08.2025 № 90

Внесены изменения в постановление Минздрава и МВД от 10.07.2020 № 65/144 «О содействии в доставке пациентов и иных лиц при оказании психиатрической помощи»

В Инструкции о порядке содействия медицинским работникам территориальными органами внутренних дел в доставке пациентов, лиц, подлежащих принудительному психиатрическому освидетельствованию, и лиц, в отношении которых вынесено определение (постановление) суда о применении принудительных мер безопасности и лечения, утв. указанным постановлением, установлено, что медицинские работники в ходе доставки пациента в государственную организацию здравоохранения обеспечивают постоянное наблюдение за состоянием его здоровья. При появлении у пациента признаков ухудшения состояния здоровья во время медицинской транспортировки медицинские работники оказывают ему необходимую медицинскую помощь в соответствии с медицинскими показаниями на основании клинических протоколов, а также иных НПА Минздрава, устанавливающих порядок организации и оказания медицинской помощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам, или методов оказания медицинской помощи и (или) принимают решение о применении мер физического стеснения.

Действует с 26 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава и МВД от 16.09.2025 № 108/292

Расширен список вредных факторов, приводящих к профзаболеваниям

Скорректирован список профессиональных заболеваний, утв. постановлением от 26.12.2022 № 125/92. В частности, уточнен перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействие которых может приводить к возникновению профессиональных заболеваний (хронических, острых).

Действует с 25 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 15.09.2025 № 107/94

Изменения в госзакупках

Скорректирована Инструкция о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утв. постановлением МАРТ от 29.12.2018 № 92.

Действует с 25 сентября 2025 г.

Постановление МАРТ от 18.09.2025 № 61

Утверждены изменения в Инструкцию по медосмотру доноров

Скорректирована Инструкция о порядке медицинского осмотра живых доноров, утв. постановлением Минздрава от 29.12.2012 № 216.

Действует с 21 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 12.08.2025 № 76

Корректировка Инструкции о заборе органов

Скорректирована Инструкция о порядке забора органов у умершего донора, утв. постановлением Минздрава от 04.01.2010 № 2.

Действует с 19 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 12.08.2025 № 78

Госзакупки в рамках ЕАЭС планируют перевести на «цифру»

О новых направлениях цифровизации госзакупок в рамках ЕАЭС рассказала директор Департамента конкурентной политики и политики в области госзакупок ЕЭК Жанар Адикова на Московском финансовом форуме.

В частности, она отметила необходимость завершения перевода этой сферы в цифровую среду, что определено Декларацией «Евразийский экономический путь». Важность задачи подчеркивается значительным объемом госзакупок, который составляет 6-8 % от ВВП ЕАЭС (143,5 млрд долларов в 2024 году).

Правом ЕАЭС закреплены конкурентные способы для трансграничных закупок, и проект новых поправок в Договор о ЕАЭС закрепит их проведение в электронном формате, а также внедрит новый способ закупок в ЕАЭС - электронный магазин. Мониторинг законодательства стран ЕАЭС, проведенный ЕЭК, показал использование этого способа уже в течение нескольких лет в ряде государств-членов. Внедрение такого способа поможет обеспечить базовые принципы открытости, доступности и развития конкуренции в госзакупках ЕАЭС.

Эксперты ЕЭК и государств ЕАЭС готовят новые изменения в союзное право, касающиеся требований к способу закупок через электронный магазин.

Подготовлено с использованием материалов сайта ЕЭК

Уточнен порядок оказания медпомощи в стационаре

Скорректирована Инструкция о порядке оказания медицинской помощи в амбулаторных, стационарных условиях, в условиях отделения дневного пребывания, а также вне организации здравоохранения, утв. постановлением Минздрава от 16.08.2023 № 117.

Установлено, что в стационарных условиях кроме специализированной, высокотехнологичной, паллиативной и медико-социальной медицинской помощи оказывается также первичная медпомощь.

Действует с 19 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 02.09.2025 № 94

Установлена новая форма заключения врачебно-консультационной комиссии

Установлена форма заключения врачебно-консультационной комиссии согласно приложению к постановлению Минздрава от 10.12.2014 № 93.

Постановление Минздрава от 06.07.2010 № 83 утратило силу.

Действует с 18 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 18.08.2025 № 81

Внесены изменения в постановления Минздрава

Утверждены изменения в постановления Минздрава от 03.05.2021:

• № 43 «Об утверждении Инструкции о порядке организации контролируемого лечения»;

• № 44 «О порядке разработки порядков организации и оказания медицинской помощи по профилям заболеваний».

Действует с 18 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 21.08.2025 № 88

В приложении к постановлению Минздрава от 12.04.2019 № 28 определен перечень психических и поведенческих расстройств, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Действует с 18 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 10.09.2025 № 99

В постановлении Минздрава от 09.12.2010 № 163 «Об изменении и коррекции половой принадлежности» слово «врач-сексолог» заменено словом «врач-психиатр-нарколог».

Действует с 18 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 10.09.2025 № 100

Внесены изменения в постановление Минздрава от 26.06.2013 № 56 «Об оказании психиатрической помощи при применении принудительных мер безопасности и лечения».

В частности, установлено, что лечение психических расстройств (заболеваний) проводится на основании клинических протоколов, а также иных нормативных правовых актов Минздрава, устанавливающих порядок организации и оказания медицинской помощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам, или методов оказания медицинской помощи.

Действует с 18 сентября 2025 г.

Постановление Минздрава от 10.09.2025 № 101

Минздрав сообщает

Медицинским работникам государственных организаций здравоохранения сельской местности предоставлено право осуществлять розничную реализацию не только лекарственных препаратов, но и медицинских изделий и товаров аптечного ассортимента.

Ранее норма распространялась только на лекарственные препараты. Теперь, в случае отсутствия аптеки в сельской местности, медработник фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), амбулатории врача общей практики либо передвижного ФАПа может реализовывать как лекарственные препараты, так и необходимые пациентам медицинские изделия и другие товары аптечного ассортимента.

Данная норма утверждена постановлением Совмина и Нацбанка от 25.09.2025 № 529/24 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16» и разработана с целью улучшения обеспечения сельского населения медицинскими товарами.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Форма ПУ-3: заполнение и представление организациями

Предлагаем материалы, которые помогут правильно заполнить и своевременно представить форму ПУ-3.

Алгоритм действий нанимателя по возврату излишне начисленной суммы пособий по временной нетрудоспособности по основному месту работы за периоды фактической занятости у других нанимателей

Предлагаем алгоритм действий нанимателя (плательщика обязательных страховых взносов), получившего в личный кабинет на Портале Фонда уведомление о непринятии к зачету суммы пособия по временной нетрудоспособности.

Интервью по теме: Средний заработок: порядок исчисления и особенности применения

На вопросы ответила Елена Ребо, специалист по бухгалтерскому и налоговому учету.

Пособие-навигатор: Начисление взносов в ФСЗН: ответы на актуальные вопросы

В навигаторе собраны ответы на актуальные вопросы по темам:

1) объект для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда;

2) применение Перечня № 115.

Ответ на вопрос:

Нужно ли вести реестр использованных почтовых марок, маркированных конвертов, отправляемых через Белпочту по договору, или достаточно реестра Белпочты и акта, составленного единолично?

Формы документов:

1. Приказ об оказании материальной помощи на закупку овощей (пример)

2. Положение о бухгалтерии (пример)

3. Положение об отделе организации труда и заработной платы (пример)

Экономисту

Пособие: Правовое регулирование ценообразования для бюджетных организаций

Обозначены основные сферы деятельности бюджетных организаций, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов). Названы НПА, которыми следует руководствоваться бюджетным организациям при формировании цен (тарифов).

Юристу

Комментарий: Изменения в контрольной (надзорной) деятельности. Комментарий к Указу от 06.06.2025 № 227

С 1 января 2026 г. вступит в силу Указ № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности». Указ от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» утратит силу. Сравнили основные положения двух указов.

Пособие: Надбавки за особые условия государственной гражданской службы

Автор рассмотрел надбавки за особые условия государственной гражданской службы.

Пособие: Неочевидные активы при разводе: что делят супруги, кроме квартиры и машины

Раздел имущества можно условно поделить на очевидное и неочевидное. К первой категории относятся зарегистрированные за одним супругом квартира или автомобиль - материальные объекты, которые легко идентифицировать и оценить. Но есть имущество, которое не так просто увидеть. Чтобы разделить его, нужно подготовиться и правильно выстроить позицию в суде.

К совместному имуществу супругов относится любое имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на кого из супругов оно приобретено либо кем из супругов внесены денежные средства.

В материале рассмотрены объекты, которые часто упускают из виду при разделе.

Алгоритм государственной регистрации информационных систем, не содержащих сведений, составляющих государственные секреты

Автор привел порядок государственной регистрации информационных систем, не содержащих сведений, составляющих государственные секреты.

Эта тема изложена в разделах:

1) определение информационной системы;

2) виды информационных систем;

3) цели государственной регистрации информационных систем;

4) перечень информационных систем, подлежащих обязательной государственной регистрации;

5) регламентация порядка государственной регистрации информационных систем;

6) алгоритм государственной регистрации информационных систем, не содержащих сведений, составляющих государственные секреты;

7) действия заинтересованного лица после регистрации информационной системы;

8) государственный регистр информационных систем;

9) распространение сведений о регистрации информационных систем.

Пособие: Проверка кадровой службой деклараций о доходах и имуществе государственных должностных лиц

Прием деклараций о доходах и имуществе, их учет, хранение и организация проверки осуществляются кадровой службой государственного органа, иной организации, должностным лицом, в которые (которым) обязанные лица должны представлять декларации о доходах и имуществе.

Рассмотрели основные моменты, на которые следует обратить внимание при приеме и проверке декларации о доходах и имуществе.

Судебная практика:

Нарушения налогового законодательства при торговле фармацевтическими, ветеринарными, медицинскими и ортопедическими товарами. Практика работы органов финансовых расследований

Обзор практики рассмотрения судами споров о досрочном расторжении срочного трудового договора по требованию работника

Обзор практики рассмотрения споров о расторжении трудового договора в связи с несоответствием выполняемой работе вследствие состояния здоровья

Ответы на вопросы:

1. Гражданин обратился с письменной претензией к бывшему нанимателю о возмещении морального и материального вреда, якобы причиненных указанием недостоверных сведений в его характеристике. Является ли эта претензия обращением по смыслу Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»? В какой срок на нее нужно ответить?

2. Решением суда 10.02.2021 произведен раздел двухкомнатной квартиры между супругами. До настоящего времени (то есть прошло более 3 лет) бывший супруг не зарегистрировал право собственности на долю в квартире. На сегодняшний день согласно свидетельству о госрегистрации (данным БТИ) квартира принадлежит бывшей супруге. Может ли сейчас бывший супруг зарегистрировать свое право на долю в квартире?

3. Организация проводит процедуру закупки из одного источника на ЭТП. Поставщик, которому направлено предложение заключить договор по результатам рассмотрения ответов на заявку на покупку, отказывается от подписания договора. Считается ли он уклонившимся от заключения договора? Нужно ли его включать в список недобросовестных поставщиков?

4. Клиент отказался от дачи согласия на обработку ПД. Должен ли отказ быть оформлен письменно?

5. Я работаю удаленно. Наниматель регулярно присылает мне рабочие документы в мессенджеры, установленные на моем личном телефоне. Это правомерно?

6. Установлена ли ответственность за неявку в военный комиссариат после получения СМС-оповещения?

Кадровику

Алгоритм увольнения молодого специалиста в связи с зачислением в учреждение образования

Выпускника распределили, и он обязан отработать определенный срок. Уволиться по собственному желанию до конца этого срока запрещено. Но есть исключения. Самое распространенное - если молодого специалиста зачислили на дневную форму для получения образования более высокого уровня или другого вида. Вы узнаете, как действовать кадровой службе в этой ситуации.

Пособие: Ошибки при наименовании должностей (профессий)

Часто при оформлении на работу наниматели допускают ошибки в наименовании должностей (профессий). Автор рассмотрел популярные ошибки на практических примерах.

Пособие-навигатор: Ведение воинского учета в организации: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по теме ведения воинского учета. Ответы на самые частые - в материале.

Ответы на вопросы:

1. Может ли молодой специалист (среднее специальное образование, полученное за счет средств республиканского бюджета), поступивший в вуз на платное обучение, работать по распределению на 0,5 ставки?

2. Работника уволили в связи с призывом на военную службу, но он не был отправлен служить в связи с отсрочкой по состоянию здоровья. Обязан ли наниматель принять его обратно в организацию?

3. Работник работает по пятидневной рабочей неделе, два выходных. Можно ли на эти два выходных привлечь его к работе? И если да, то на каких условиях?

4. Как произвести оплату труда сторожам (суммированный учет рабочего времени), которым изменили режим работы, и теперь они не вырабатывают норму? За фактические часы?

Форма документа:

Положение об отделе кадров (пример)

Секретарю

Комментарий: Новая Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях. Комментарий к постановлению Минюста от 29.08.2025 № 65

С 17 сентября вступила в силу Инструкция № 65. Она разработана для совершенствования правового регулирования делопроизводственных процессов в государственных органах, иных организациях, обеспечения сохранности документов в течение сроков, установленных в НПА. Одновременно утратила силу Инструкция от 19.01.2009 № 4.

Ответы на вопросы:

1. Нужно ли при уничтожении документов с грифом «Для служебного пользования» согласовывать с госархивом акт на уничтожение?

2. В личном деле работника есть внутренняя опись документов личного дела, действовавшая до июня 2024 г., но в ней закончились свободные строчки. Какую внутреннюю опись нужно вложить для продолжения ведения личного дела?

3. Нужно составить внутреннюю опись документов дела на приказы (о предоставлении трудовых отпусков, отзыве из трудового отпуска, наложении дисциплинарных взысканий, оказании материальной помощи, служебных командировках) со сроком хранения 3 года. Форма внутренней описи документов дела (для последующей передачи в архив) составляется по приложению 6 к Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4?

Специалисту по охране труда

Ответы на вопросы:

1. Организация приобрела новый автомобиль другой марки. Водитель переведен работать на новый автомобиль. Нужно ли водителю проводить стажировку?

2. Как с 7 октября 2025 г. изменены требования пожарной безопасности, касающиеся направления открывания дверей эвакуационных выходов, в связи с изменением СН 2.02.05-2020 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 № 79?

3. Где в зданиях не допускается устраивать турникеты для обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре?

4. Какие огнетушители и в каких случаях не должны применяться при тушении пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. В учреждении здравоохранения заключаются договоры на оказание платных услуг. На основании ст.6 Закона о защите персональных данных согласие субъектов персональных данных на их обработку получать не требуется в случае обработки специальных персональных данных на бумажных носителях. Надо ли брать согласие на обработку персональных данных при заключении договоров в электронном виде и внесении данных в электронные системы?

2. Можно ли в организациях здравоохранения использовать камеры холодной стерилизации К-99-80?

3. В какие сроки нужно уведомлять работников при изменении режима работы в учреждении здравоохранения?

4. В государственной организации здравоохранения в сельской местности расположены амбулатории в разных деревнях. Возникла необходимость из одной амбулатории переместить сотрудника в другую. Данные амбулатории не являются обособленными структурными подразделениями. Возможно ли такое перемещение? Надо ли согласие сотрудника?

5. При госпитализации у пациента просрочен паспорт. Возможно ли его регистрировать в медицинских центрах и учреждениях здравоохранения на основании документа, удостоверяющего личность (паспорта), у которого истек срок действия?

6. Обком профсоюзов для организации здравоохранения выделил 3 000 руб. Можно ли опубликовать техническое задание на закупку на сайте госзакупки, если это не бюджетные средства?

7. Организация здравоохранения направила работника в однодневную командировку, у которого нормированный рабочий день. Время его нахождения в командировке (с учетом дороги) составило 15 ч. (с 5:00 до 20:00), что превышает продолжительность его обычного рабочего дня. Как оплатить такую поездку?

8. Можно ли возложить в учреждении здравоохранения обязанности заведующего отделением на врача, который работает на 0,5 ставки в этом отделении?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.