Культура и спорт: изменения законодательства с 15 по 30 сентября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Установлена расчетная норма рабочего времени на 2026 год

С 2 октября 2025 г. установлена расчетная норма рабочего времени на 2026 год.

Расчетная норма определена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю (ст.112 ТК) и составит:

✓ 2 024 ч. - для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье;

✓ 2 019 ч. - для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье.

Норма применяется нанимателем для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работ (сменности), а также для контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 16.09.2025 № 95

Государственные закупки

С 25 сентября 2025 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утв. постановлением МАРТ от 29.12.2018 № 92.

Постановление МАРТ от 18.09.2025 № 61

Минфин скорректировал ряд своих постановлений

С 20 сентября 2025 г. внесены изменения в отдельные постановления Минфина, в частности, регулирующие порядок бухучета в коммерческих и бюджетных организациях:

• от 22.04.2011 № 23 «Об установлении форм акта о приеме-передаче основных средств, акта о приеме-передаче нематериальных активов и утверждении Инструкции о порядке заполнения акта о приеме-передаче основных средств и акта о приеме-передаче нематериальных активов»;

• от 30.06.2016 № 58 «О формах товарно-транспортной накладной и товарной накладной и порядке их заполнения»;

• от 10.08.2018 № 58 «О некоторых вопросах документального оформления хозяйственных операций, внесении дополнений и изменений в отдельные постановления Министерства финансов Республики Беларусь»;

• от 31.10.2012 № 60 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета».

Определено, что бланки форм ТТН и ТН, установленные постановлением № 58, изготовленные до 20 сентября 2025 г., являются действительными до полного их использования.

Постановление Минфина от 25.08.2025 № 73

Подписан Указ об оказании поддержки спортивным организациям

Документ предусматривает введение нового механизма государственной поддержки федераций и спортивных клубов, которым предоставляется право на получение субсидий со строго целевым расходованием денежных средств. Федерации могут получать субсидии за счет средств республиканского бюджета, а клубы по игровым и неигровым видам спорта - за счет средств местных бюджетов.

Одновременно с этим прекращается поддержка за счет получения спонсорами льгот по налогу на недвижимость, земельному налогу и налогу на прибыль.

Регулирование размера субсидий, совокупной поддержки, получаемой федерациями и клубами от государственных организаций в форме спонсорской помощи, рекламы и другого, а также заработных плат руководителей федераций, спортсменов, тренеров и иных специалистов будет осуществлять Совмин.

Для клубов, которые являются бюджетными организациями, сохраняется бюджетное финансирование.

При этом Указом не ограничивается возможность самостоятельно распоряжаться заработанными денежными средствами и спонсорской помощью, полученной от частных организаций.

Кроме того, в целях стимулирования высоких спортивных результатов создается общекомандный призовой фонд для клубов по игровым видам спорта. Порядок выдачи и размер призовых по итогам спортивного сезона будет также определяться Правительством.

Минспорт будет осуществлять контроль за использованием федерациями и клубами средств поддержки от государственных организаций и соблюдением законодательства в сфере физической культуры и спорта.

Предусмотренные Указом меры позволят обеспечить равномерное и объективное распределение средств государственной поддержки, а также контроль за их использованием.

Действующий Указ от 15.04.2013 № 191 «Об оказании поддержки спортивным организациям» прекращает действие 31 декабря 2025 г.

Указом утверждено Положение о порядке получения и использования средств поддержки спортивными организациями.

Указ от 17.09.2025 № 337

О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся

Внесены изменения:

✓ в постановление Совмина от 27.04.2013 № 317 «О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся»;

✓ Положение о спортивных делегациях (спортивных делегациях Республики Беларусь), направляемых на международные спортивные мероприятия, утв. постановлением Совмина от 06.08.2021 № 453;

✓ критерии для прохождения государственной аккредитации на право осуществления деятельности по развитию физической культуры и спорта, уст. постановлением Совмина от 28.06.2023 № 416;

✓ Положение о выдаче (выплате) призов и вознаграждений, утв. постановлением Совмина от 23.10.2023 № 711.

Постановление вступает в силу с 17 сентября 2025 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 октября 2025 г.

Постановление Совмина от 12.09.2025 № 500

Опубликован Указ о совершенствовании государственного управления в сфере туризма

Постановлено:

✓ ликвидировать до 1 января 2026 г. Департамент по туризму Министерства спорта и туризма и переименовать указанное министерство в Министерство спорта;

✓ передать в подчинение Совмина государственное учреждение «Национальное агентство по туризму».

Внесены изменения в 29 указов.

Признан утратившим силу Указ от 23.07.1999 № 405 «О дополнительных мерах государственной поддержки физической культуры и спорта».

Указ вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением положений, вступивших в силу с 14 сентября 2025 г.

Указ от 10.09.2025 № 329

Изменение законодательства в сфере культуры

Принят ряд постановлений Минкультуры об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (археологических памятников):

✓ от 11.09.2025 № 89 «Об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (памятники археологии), расположенных на территории Осиповичского района Могилевской области»;

✓ от 18.09.2025 № 94 «Об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (памятников истории), расположенных на территории Чаусского района Могилевской области»;

✓ от 11.09.2025 № 90 «Об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (памятники археологии), расположенных на территории Лельчицкого района Гомельской области»;

✓ от 09.09.2025 № 84 «Об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (памятников архитектуры), расположенных в Несвижском районе Минской области»;

✓ от 18.09.2025 № 93 «Об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей: "Церковь" в д. Дубровица и "Остатки бывшей церкви" в д. Лозовица Климовичского района Могилевской области»;

✓ от 09.09.2025 № 88 «Об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей "Братская могила", расположенных в д. Красница 1 и пос. Ухлесть Быховского района Могилевской области»;

✓ от 09.09.2025 № 87 «Об утверждении проекта зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности "Фрагменты усадебно-паркового комплекса: парк, пруды, амбар, конюшня" в д. Толкачевичи Узденского района Минской области»;

✓ от 09.09.2025 № 85 «Об утверждении проекта зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных в г. Добруше Добрушского района Гомельской области»;

✓ от 16.09.2025 № 92 «Об утверждении проекта зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности "Комплекс бывшей усадьбы "Низголово": усадебный дом, флигель, кухня, коптильня, остатки фундамента хозяйственной постройки" по ул. Центральной в агрогородке Двор Низголово Бешенковичского района Витебской области».

Утвержден План мероприятий по взаимодействию в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества между Республикой Беларусь и Кыргызской Республикой на 2025-2027 годы

29 сентября 2025 г. в Доме Правительства приняли с официальным визитом Председателя Кабинета Министров - руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики Адылбека Касымалиева. В ходе официальной церемонии был утвержден ряд документов, в том числе План мероприятий по взаимодействию в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества между Республикой Беларусь и Кыргызской Республикой на 2025-2027 годы. Документ предусматривает обмен информацией и участие сторон в знаковых культурных мероприятиях, а также заключение соглашений и меморандумов о сотрудничестве между учреждениями культуры Беларуси и Кыргызстана.

По материалам сайта Минкультуры

XIV Республиканский открытый художественный конкурс имени М.А.Савицкого

С 24 по 29 ноября 2025 г. на базе учреждения образования «Минский государственный художественный колледж имени А.К.Глебова» состоится заключительный этап XIV Республиканского открытого художественного конкурса имени М.А.Савицкого. Организатором конкурса является Министерство культуры. Целями конкурса являются поддержка талантливой молодежи, повышение ее профессионального мастерства, популяризация изобразительного искусства. Конкурс проводится по номинациям «Дизайн», «Живопись», «Скульптура», «Декоративно-прикладное искусство». Прием заявок по 10 октября 2025 г.

По материалам сайта

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Учет основных средств в бюджетных организациях. Комментарий к постановлению Минфина от 25.08.2025 № 73

Постановление № 73 внесло изменения в постановление от 31.10.2012 № 60 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета», которые вступили в силу с 20 сентября 2025 г. Автор прокомментировал ключевые изменения.

Пособие: Расчет заработной платы тренера-преподавателя по спорту

С 1 сентября 2025 г. в постановление Минспорта от 30.12.2019 № 48 «Об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта» внесены изменения постановлением от 23.07.2025 № 26. На примере СДЮШОР автор разъяснил, как теперь рассчитывать заработную плату тренеру-преподавателю по спорту.

Корреспонденция счетов: Перечисление денежных средств на выступление танцевального коллектива на районном празднике «Дажынкi-2025»: учет и налогообложение

Коммерческая организация по ходатайству районного Центра культуры перечислила деньги на выступление танцевального коллектива на районном празднике «Дажынкi-2025». Сама организация не принимает участия в этом мероприятии. Узнаем, как такие операции отразить в налоговом и бухгалтерском учете.

Интервью по теме: Средний заработок: порядок исчисления и особенности применения

На вопросы ответила Елена Ребо, специалист по бухгалтерскому и налоговому учету.

Вопросы-ответы:

1. Выделяемые бюджетной организации бюджетные ассигнования не позволяют в полной мере финансировать расходы, необходимые для выполнения основных задач и функций, поэтому значительная часть косвенных «бюджетных» расходов оплачивается за счет внебюджетных средств. Можно ли эти расходы относить на себестоимость работ, услуг?

2. При формировании сметы доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций в остатке средств на 1 января текущего года (строка 1) в графе «Утверждено на год» необходимо указывать данные строки 066 графы «Исполнено по банковскому счету» или «Фактически исполнено» отчета об исполнении сметы доходов и расходов средств от приносящей доходы деятельности бюджетной организации (формы 4) прошедшего периода? Необходимо ли остаток средств на 1 января текущего года разбивать по кварталам?

3. Можно ли бюджетной организации уплатить госпошлину за разрешение на приобретение оружия и боеприпасов к нему бюджетными средствами?

Форма документа

Список тренеров-преподавателей по спорту бюджетных организаций физической культуры и спорта, которым исчисляются оклады и надбавки с учетом учебной нагрузки (с 1 сентября 2025 года)

Экономисту

Пособие: Правовое регулирование ценообразования для бюджетных организаций

Обозначены основные сферы деятельности бюджетных организаций, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов). Названы НПА, которыми следует руководствоваться бюджетным организациям при формировании цен (тарифов).

Юристу

Пособие: Изменения в контрольной (надзорной) деятельности. Комментарий к Указу от 06.06.2025 № 227

С 1 января 2026 г. вступит в силу Указ № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности». Указ от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» утратит силу. Автор сравнил основные положения двух указов.

Вопрос-ответ:

Организация проводит процедуру закупки из одного источника на ЭТП. Поставщик, которому направлено предложение заключить договор по результатам рассмотрения ответов на заявку на покупку, отказывается от подписания договора. Считается ли он уклонившимся от заключения договора? Нужно ли его включать в список недобросовестных поставщиков?

Кадровику

Пособие: Молодой специалист поступил в университет на платной основе: какие действия кадровой службы

В организацию по распределению принят молодой специалист, получивший среднее специальное образование за счет средств республиканского бюджета. Уже работая, он поступил в университет на платной основе за счет собственных средств на дневное отделение для получения высшего образования. Автор разъяснил, необходимо ли прекратить трудовые отношения с молодым специалистом и сохраняется ли в этом случае статус молодого специалиста, а также как быть со свидетельством о направлении на работу.

Алгоритм увольнения молодого специалиста в связи с зачислением в учреждение образования

Выпускника распределили, и он обязан отработать определенный срок. Уволиться по собственному желанию до конца этого срока нельзя. Но есть исключения. Самое распространенное - если молодого специалиста зачислили на дневную форму для получения образования более высокого уровня или другого вида. Вы узнаете, как действовать кадровой службе в этой ситуации.

Пособие: Пункты проверки языка для трудовых мигрантов

Минобразования определило перечень пунктов проведения оценки знаний, где трудовые мигранты могут сдать обязательный тест по русскому или белорусскому языку. Список пунктов оценки знаний и расписание - в материале.

Вопросы-ответы:

1. Может ли молодой специалист (среднее специальное образование, полученное за счет средств республиканского бюджета), поступивший в вуз на платное обучение, работать по распределению на 0,5 ставки?

2. Возможно ли лишить водителя автомобиля присвоенного класса или надбавки за классность за допущенное дорожно-транспортное происшествие?

3. В какой форме проводится оценка знаний трудящимися-иммигрантами одного из государственных языков Республики Беларусь для их трудоустройства?

Секретарю

Комментарий: Новая Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях. Комментарий к постановлению Минюста от 29.08.2025 № 65

С 17 сентября вступила в силу Инструкция № 65. Она разработана для совершенствования правового регулирования делопроизводственных процессов в государственных органах, иных организациях, обеспечения сохранности документов в течение сроков, установленных в НПА. Одновременно утратила силу Инструкция от 19.01.2009 № 4.

Пособие: Хранение архивных документов в организации: исправления или дополнения не вносятся

В материале рассмотрена ситуация: в учреждение образования обратился гражданин с фамилией Омелянчук за справкой о периоде обучения с 01.09.1983 по 19.07.1986 для назначения пенсии по возрасту. Однако в приказе о зачислении, поименной книге о выдаче дипломов, в которой он и расписался, диплом выдан на фамилию Омельянчук. Есть ли инструкция или какой-то иной НПА, на основании которого можно внести изменения в приказы, поименную книгу с внесением верной фамилии? Ответ - в материале.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли при уничтожении документов с грифом «Для служебного пользования» согласовывать с госархивом акт на уничтожение?

2. В личном деле работника есть внутренняя опись документов личного дела, действовавшая до июня 2024 г., но в ней закончились свободные строчки. Какую внутреннюю опись нужно вложить для продолжения ведения личного дела?

3. Как правильно указывается период в тексте документа: с 01 декабря 2025 года по 31 декабря 2025 года или с 1 декабря 2025 года по 31 декабря 2025 года?

4. Органы внутренних дел запросили дело и не вернули ни его, ни лист-заместитель дела, ни акт приема-передачи дела. На письма отвечают, что работник, который брал дело, уволен, со слов уволенного, он нам его вернул. Возврата дела не было. Что делать в таких случаях?

Специалисту по охране труда

Вопросы-ответы:

1. При какой температуре воздуха огнетушители, установленные вне помещений и не предназначенные для эксплуатации при отрицательных температурах, должны быть сняты?

2. Где в зданиях не допускается устраивать турникеты для обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре?

3. Работник отказывается проходить проверку знаний по охране труда. Какие меры нужно принимать к такому работнику?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Церковная организация хочет снять в аренду помещение в учреждении культуры для осуществления богослужений. Знаем, что есть нормативный документ (постановление Совмина), который запрещает это делать. Какое именно это постановление?

2. Нужно ли проходить медкомиссию или диспансеризацию лицам, работающим по договору подряда (работа в учреждении культуры с детьми)?

3. Как понимать разъяснение «тренер-преподаватель по спорту на этапе начальной подготовки должен отработать не менее 18 академических часов в неделю, что приравнивается к 40-часовой рабочей неделе и определяется режимом рабочего времени»? Тренер-преподаватель ведет тренировки 18 занятий по 45 минут и уходит домой или же он должен отработать норму 40 часов в неделю (в которую входит 18 академических часов учебной нагрузки)?

4. ПСМ от 22.08.2025 № 454 «О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий» установлено, что организаторы КЗМ обязаны обеспечить реализацию входных билетов и печатной продукции, содержащей информацию о мероприятиях, иные услуги, связанные с организацией и проведением мероприятий, осуществлением расчетов по заключенным договорам. Ситуация: в ресторане по пятницам проходят выступления каверов, организатор заключает необходимые договоры и получает гастрольные удостоверения. Вход в ресторан на вечернюю программу - платный. Может ли ресторан сам брать плату за вход с применением своего кассового аппарата? Какой договор нужно заключить с организатором на продажу билетов (взимание платы за вход), если такая плата будет взиматься рестораном? Кто должен быть получателем выручки? И если организатор по договору передает функции продажи билетов, то чей кассовый аппарат будет использоваться в данном случае - организатора или ресторана?

5. В учреждении культуры при трудоустройстве запрашивается информация из банка данных о правонарушениях. Нужно ли такую информацию запрашивать о лицах, которые работают по договору подряда (форма работы - с детьми)?

6. Бюджетная организация (музей) планирует приобрести микроавтобус за собственные средства. Ограничена ли она в стоимости и марке автомобиля по Указу 191?

7. Начальник учебно-спортивного отдела специализированного учебно-спортивного учреждения имеет ли право совмещать работу тренера-преподавателя?

8. Вопрос в сфере образования культуры. Подскажите, надбавка (5 % от оклада) за характер труда педагогическим работникам включается в экономию?

9. После окончания музыкального колледжа (средне-специальное образование) выпускник был распределен на свое первое место работы как молодой специалист. После трудоустройства он поступил в вуз (музыкальная профессия) для получения своего первого высшего образования. При этом он не будет увольняться, он будет и работать, и учиться на очном отделении вуза. В отделе кадров ему сообщили, что, так как он стал студентом вуза, ему будут отменены ежемесячные стимулирующие выплаты выпускникам, прибывшим на работу в бюджетные организации (Минкультуры: 20-45 % оклада, по постановлению Министерства культуры РБ от 13.06.2019 № 32). Прав ли отдел кадров?

10. Возможно ли заключение гражданско-правового договора с физлицом на услуги по проведению праздника?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.