Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 декабря

Подписаться на рассылку

09 января 2026

Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Минздрав установил перечень стратегически важных лекарственных препаратов

Постановлением Минздрава от 24.11.2025 № 198 внесены изменения в постановление Минздрава от 21.12.2021 № 126.

Документом установлен перечень стратегически важных лекарственных препаратов.

Кроме того, в новой редакции изложены:

• Инструкция о порядке проведения комплекса предварительных технических работ, связанных с проведением экспертиз для подтверждения соответствия стратегически важного лекарственного препарата требованиям безопасности, эффективности и качества, определения возможности экстренного применения стратегически важного лекарственного препарата;

• перечень документов, составляющих регистрационное досье стратегически важного лекарственного препарата, и документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в регистрационное досье стратегически важного лекарственного препарата.

Постановление № 198 вступило в силу с 31 декабря 2025 г.

Как будут работать лаборатории, диагностирующие туберкулез

Постановлением Минздрава от 17.09.2025 № 110 утверждена Инструкция о порядке работы лабораторий, осуществляющих диагностику туберкулеза.

Инструкция определяет порядок работы таких лабораторий в госорганизациях здравоохранения, медицинских подразделениях военизированных организаций и воинских формирований, оказывающих медпомощь в амбулаторных и стационарных условиях.

Ранее действовавший порядок, установленный постановлением Минздрава от 25.05.2009 № 57, утратил силу.

Постановление № 110 вступило в силу с 26 декабря 2025 г.

Минздрав обновил нормы времени на медуслуги по лабораторной диагностике

Постановлением Минздрава от 20.11.2025 № 196 установлены нормы времени на медицинские услуги по лабораторной диагностике, оказываемые в государственных организациях здравоохранения.

Определены случаи, при которых нормы времени увеличиваются на 10 и 20 %.

Признано утратившим силу ведомственное постановление от 15.06.2009 № 66 «Об утверждении норм времени на проведение бактериологических исследований на туберкулез в государственных организациях здравоохранения».

Постановление № 196 вступило в силу с 25 декабря 2025 г.

Минздрав ввел новую инструкцию по охране труда для медиков с 22 декабря

Постановлением Минздрава от 03.11.2025 № 177 утверждена Типовая инструкция по охране труда при оказании медицинской помощи в организациях здравоохранения.

Она устанавливает требования по охране труда:

• перед началом работы;

• при выполнении работы;

• по окончании работы;

• в аварийных ситуациях.

Инструкция заменила требования 6 типовых инструкций, утвержденных постановлениями Минздрава от 25.06.2013 № 55, от 19.12.2016 № 130, от 29.01.2018 № 13, от 03.04.2019 № 24, от 09.03.2020 № 15 и № 16. Они признаны утратившими силу.

Постановление № 177 вступило в силу с 22 декабря 2025 г.

Для ИП есть изменения в расчете отпускных цен производителей на лекарства

Постановлением МАРТ от 10.12.2025 № 78 внесены изменения в Инструкцию о методике расчета предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, утвержденную постановлением Минздрава от 11.07.2023 № 45.

Изменения касаются ИП. Упоминание о них исключено из приложений 1-3 к Инструкции № 45.

Постановление № 78 вступило в силу с 1 января 2026 г.

С 21 декабря действуют новые правила аттестации для служащих

Постановлением Совмина от 18.12.2025 № 736 утверждено новое Положение об аттестации работников, занимающих должности служащих.

Новые правила обязательны для применения во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Действие Положения не распространяется на государственных гражданских служащих, а также иных лиц, чья аттестация регулируется иными актами законодательства.

Ранее действовавший порядок, установленный постановлением Минздрава от 25.05.2010 № 784, утратил силу.

Постановление № 736 вступило в силу с 21 декабря 2025 г.

Обновлен порядок организации деятельности службы скорой медпомощи

Постановлением Минздрава от 04.11.2025 № 179 утверждена новая Инструкция о порядке организации деятельности службы скорой медицинской помощи.

Она определяет структуру и порядок деятельности службы скорой медицинской помощи, систему управления службой скорой медицинской помощи, взаимодействие с бригадами неотложной медпомощи госорганизаций здравоохранения.

Кроме того, установлены формы:

• № 109/у-25 «Журнал записи вызовов службы скорой медицинской помощи»;

• № 110/у-25 «Карта вызова бригады скорой медицинской помощи»;

• № 114/у-25 «Сопроводительный лист карты вызова бригады скорой медицинской помощи»;

• № 115/у-25 «Дневник работы службы скорой медицинской помощи»;

• № 118/у-25 «Журнал передачи информации о пациенте в организацию здравоохранения, оказывающую медицинскую помощь в амбулаторных условиях».

Ранее действовавший порядок, установленный постановлением Минздрава от 04.01.2020 № 2, утратил силу.

Постановление № 179 вступило в силу с 19 декабря 2025 г.

Полный комментарий см. здесь.

Внесены изменения в приказ Минздрава от 25.01.2024 № 123 «Об оценке соответствия базовым критериям медицинской аккредитации»

В приказ № 123 внесены изменения (изм. от 28.11.2025 № 1456).

Данный документ дополнен Примерным положением о проведении оценки соответствия зданий, помещений государственных организаций здравоохранения и созданных в них условий требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - оценка соответствия), в котором изложен порядок осуществления оценки соответствия главными государственными санитарными врачами областей и г. Минска.

Конкретизированы и систематизированы отдельные требования с учетом вопросов, возникающих на практике при проведении оценки соответствия.

Разъяснены положения по порядку учета письменных гарантий от руководителей организаций здравоохранения.

Актуализирован Перечень общих требований для оценки соответствия зданий, помещений и созданных в них условий требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее изложенный в приказе Минздрава от 25.01.2024 № 126 «Об установлении перечня общих требований и проведении оценки соответствия».

Согласно новому документу приказ № 126 утратил свою силу.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Какие формы документов применяют в надзорной деятельности здравоохранения

Постановлением Минздрава от 01.10.2025 № 132 установлены формы документов, выносимых при проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера:

• решение о проведении мероприятия технического (технологического, поверочного) характера;

• акт отбора образцов лекарственных препаратов (фармацевтических субстанций);

• акт отбора образцов (проб);

• акт о проведении мероприятия технического (технологического, поверочного) характера;

• справка о проведении мероприятия технического (технологического, поверочного) характера;

• требование (предписание) об устранении нарушений, выявленных при проведении мероприятия технического (технологического, поверочного) характера;

• предложение о приостановлении (запрете) деятельности субъекта (его цехов, производственных участков), объекта строительства, использования оборудования;

• требование (предписание) о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств;

• акт об отказе в доступе на территорию(и) и (или) в помещение(я) объекта(ов) субъекта;

• акт об отказе в предоставлении документов и иной информации.

Одновременно признано утратившим силу постановление Минздрава от 15.04.2021 № 35.

Постановление № 132 вступило в силу с 1 января 2026 г.

Определен новый порядок проведения клинических испытаний медизделий

Постановлением Минздрава от 02.10.2025 № 133 утверждена Инструкция, которая устанавливает порядок проведения клинических испытаний медицинских изделий (изделий медицинского назначения, медицинской техники) (медицинские изделия) в рамках проведения комплекса предварительных технических работ, предшествующих их госрегистрации (перерегистрации), внесению изменений в регистрационное досье на медицинские изделия, ранее зарегистрированные в Республике Беларусь, включая организацию, проведение, документирование результатов и контроль качества клинических испытаний медицинских изделий на людях в госорганизациях здравоохранения.

Одновременно признано утратившим силу ведомственное постановление от 18.12.2008 № 216 «О некоторых вопросах проведения клинических испытаний изделий медицинского назначения и медицинской техники».

Постановление № 133 вступило в силу с 14 декабря 2025 г.

Усовершенствован порядок льготного лекарственного обеспечения населения

Премьер-министр Александр Турчин подписал постановление Совмина от 31.12.2025 № 823 «О льготном обеспечении лекарственными средствами и перевязочными материалами».

Нормы постановления направлены на совершенствование порядка льготного лекарственного обеспечения населения, повышение социальной поддержки отдельных категорий граждан, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями.

Постановлением:

• утверждено Положение о порядке бесплатного и льготного обеспечения лекарственными средствами и перевязочными материалами и установлен Перечень заболеваний, дающих право гражданам на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, при амбулаторном лечении, а также лечебным питанием;

• определена четкая периодичность отпуска лекарств из аптеки в случае выписки их на длительный курс лечения (до 6 месяцев);

• расширена возможность получения льготного лекарственного средства на территории района и области (ранее - только по месту выписки льготного рецепта);

• расширены полномочия и обязанности медицинских работников по льготному лекарственному обеспечению жителей сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют аптеки (в настоящее время осуществляется только реализация лекарств за полную стоимость).

Действующий в настоящее время Перечень заболеваний, при наличии которых гражданам предоставляется право на льготное лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении, дополнен 12 позициями, включая отдельные редкие генетические и хронические системные заболевания.

Для отдельных ранее включенных в Перечень заболеваний сняты возрастные ограничения по льготному лекарственному обеспечению.

Постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Минздрав актуализировал вопросы оценки выполнения нормативов соцстандартов в здравоохранении

Постановлением Минздрава от 03.11.2025 № 178 установлено, как будет осуществляться оценка выполнения государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области здравоохранения.

Документом урегулированы вопросы определения показателей обеспеченности и оценки выполнения ряда стандартов: норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя (в среднем по республике, среднереспубликанский областей и Минска, по каждой области и Минску), норматив обеспеченности врачами общей практики, врачами-педиатрами участковыми (суммарно, а также в том числе врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики).

Также актуализирован вопрос оценки выполнения норматива обеспеченности койками в больничных организациях (в том числе для Минска), аптеками (для регионов, для Минска), бригадами скорой медицинской помощи (для областей и Минска), специальными автомобилями (амбулаторий, больниц сестринского ухода, участковых больниц с коечным фондом 20 коек и менее, участковых больниц с коечным фондом более 20 коек), межрайонными (межрегиональными) центрами, оказывающими населению специализированную медицинскую помощь.

Урегулирован и вопрос определения такого стандарта, как доля организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий. Постановление Минздрава от 05.06.2008 № 104 «Об оценке выполнения отраслевых нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области здравоохранения» признается утратившим силу.

Правовой акт вступил в силу с 11 декабря 2025 г.

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Учетная политика организации в 2026 году

В материале рассмотрены особенности формирования учетной политики в 2025 году коммерческими организациями, которые ведут бухгалтерский учет в соответствии с Законом от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности». Обратите внимание, что пособие будет дополнено после принятия новых НПА по бухучету и налогообложению.

Пособие: О начислении амортизации с 1 января 2026 года

31 декабря 2025 г. завершилось действие права неначисления амортизации, предусмотренное постановлением Совмина от 29.12.2023 № 991.

С 1 января 2026 г. амортизационные начисления всеми организациями следует производить в общеустановленном порядке. Автор разъяснил порядок применения предусмотренных законодательством возможностей сокращения (отсрочки) амортизационных отчислений.

Пособие: Дисциплинарная ответственность главного бухгалтера

В материале рассмотрены меры дисциплинарной ответственности за нарушения, связанные с профессиональной деятельностью главного бухгалтера.

Пособие: Уголовная ответственность главного бухгалтера

К лицам, совершившим общественно опасные деяния, являющиеся преступлениями, УК устанавливает наказания и иные меры уголовной ответственности, а также принудительные меры безопасности и лечения. Главные бухгалтеры порой также оказываются на скамье подсудимых.

Разделы материала:

1) «Основания привлечения к уголовной ответственности»;

2) «Преступления, при совершении которых главный бухгалтер привлекается к уголовной ответственности»;

3) «Судебная практика привлечения главного бухгалтера к уголовной ответственности»;

4) «Когда главный бухгалтер не может быть привлечен к уголовной ответственности».

Расчет выходного пособия при увольнении в связи с сокращением после выхода из декрета

У работницы 15.05.2025 закончился отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. 16.05.2025 она уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением (16.07.2025). По согласованию с нанимателем ей предоставлен трудовой отпуск (с 16.05.2025 по 08.06.2025). Автор разъяснил, зарплату каких 2 месяцев необходимо включить в расчет выходного пособия в размере трех среднемесячных заработков.

Корреспонденция счетов: Учет отдельных предметов в бюджетных организациях

В материале рассмотрено, как в бюджетной организации вести учет операций с отдельными предметами в составе оборотных средств и их документальное оформление.

Вопросы-ответы:

1. Как в форме ПУ-3 по основному месту работы отражается период временной нетрудоспособности работника в случае, если он во время болезни работал по совместительству?

2. В бухгалтерию организации поступили два исполнительных листа на одного работника от разных взыскателей по удержанию алиментов. По одному исполнительному листу необходимо удерживать 33 % заработка (задолженность 200,00 руб.). По другому размер удержаний составляет 25 % (задолженность 250,00 руб.). Заработная плата должника за вычетом подоходного налога и взносов в бюджет фонда составляет 1 500,00 руб. Как и в каком размере удержать алименты?

3. Сотрудник бюджетной организации направлен на курсы повышения квалификации в г. Минск, общежитие не предоставлялось. Он жил у родственников. Как возместить расходы на проживание без подтверждающих документов?

Формы документов:

1. Приказ об утверждении Положения об учетной политике организации на 2026 год (пример)

2. Приказ о сроках выплаты заработной платы (пример)

3. Приказ о проведении торжественного мероприятия (банкета) (пример)

4. Программа проведения торжественного мероприятия (банкета) (пример)

5. Список сотрудников и приглашенных лиц на торжественное мероприятие (банкет) (пример)

6. Смета расходов на проведение торжественного мероприятия (банкета) (пример)

7. Ведомость выдачи подарков работникам (пример)

8. Отчет об использовании средств на проведенное торжественное мероприятие (банкет) (пример)

9. Приказ о выдаче кондитерских наборов детям работников (пример)

10. Ведомость выдачи кондитерских наборов детям работников (пример)

Экономисту

Вопрос-ответ:

В договоре аренды установлен коэффициент спроса 1,0. В связи с истечением срока его действия арендодатель прислал новый договор и установил в нем коэффициент спроса 2,0. Вправе ли арендодатель при продлении срока договора аренды увеличивать коэффициент спроса без согласия арендатора?

Юристу

Пособие: Сравнительная таблица основных положений КГС с нормами ХПК и ГПК

С 1 января 2026 г. вступил в силу КГС, а ХПК и ГПК утратили силу. Для удобства при подготовке документов и обращении в суд в материале в таблицах приведены основные нормы ХПК и ГПК и соответствующие им нормы КГС.

Пособие-навигатор: Условия брачного договора. Рекомендации адвоката

В материале рассмотрены условия брачного договора, даны рекомендации по каждому из них и приведены примерные формулировки.

Пособие: Возбуждение исполнительного производства

С 1 января 2026 г. вступил в силу КГС, утратили силу ХПК и ГПК. Автор рассмотрел вопрос возбуждения исполнительного производства.

Пособие: Что нужно знать поручителю

Поручительство - один из способов обеспечения обязательств, так называемое акцессорное (дополнительное) обязательство, по которому поручитель, заключив договор, по своей воле обязывается отвечать за исполнение обязательств другим лицом. Подробности - в материале.

Интервью по теме: Арендное жилье: предоставление, пользование, выселение. Возможность выкупа

На актуальные вопросы по указанной теме ответила Наталья Кухарчик, юрист.

Судебная практика: Экспертное заключение в рамках почерковедческой экспертизы как вид доказательства в Международном арбитражном суде при БелТПП

Вопрос-ответ:

Договор поставки подписан на ЭТП (в виде электронного документа). Как в соответствии с законодательством сделать копию такого документа?

Кадровику

Алгоритм обращения в суд за рассмотрением индивидуального трудового спора

В материале показано пошагово, как работнику или нанимателю обратиться в суд за рассмотрением индивидуального трудового спора.

Пособие: Порядок аннулирования соглашения о расторжении трудового договора (контракта)

Автор привел порядок аннулирования соглашения о расторжении трудового договора (контракта) с формами заявлений и приказов.

Пособие: Увольнение за прогул при отсутствии работника в стране

Работник был принят с испытательным сроком на работу в коммерческую организацию. Отработав 2 недели, с 03.11.2025 не является на работу. Ежедневно составляются акты прогулов, работнику выслано уведомление о необходимости дачи письменных объяснений о причинах отсутствия (не получено и получено не будет). Работник по телефону сообщил, что выехал в Польшу, возвращаться не планирует, уважительность отсутствия не сможет подтвердить. Есть генеральная доверенность на его мать, но сфера трудовых отношений в ней не указана, к тому же объяснительная носит личностный характер и не может быть дана доверительным лицом. Автор разъяснил, как оформить документально увольнение такого работника за прогулы и вернуть ему трудовую книжку (акты за прогулы не подписаны, объяснительной нет (если даже работник пришлет ее почтой, то как удостовериться, что она от работника)).

Вопросы-ответы:

1. За 2025 год сотрудник (суммированный учет рабочего времени) должен отработать 2 007 часов минус дни трудового отпуска. Социальные отпуска и больничные отнимаем из этого времени? Как рассчитать количество часов?

2. Работник принят на 0,75 ставки. Ее переводят на полную ставку по заявлению. Надо издать приказ об установлении полного рабочего времени?

3. Является ли переименование должности изменением существенных условий труда? В какие сроки должен быть уведомлен сотрудник об изменении наименования должности?

4. Как перенести работнику выходные дни по инициативе нанимателя?

Секретарю

Алгоритм составления номенклатуры дел организации - 2026

Номенклатуру дел на 2026 год нужно составить и утвердить до конца 2025 года. Автор рассмотрел пошагово, как это сделать и на что обратить внимание при ее составлении.

Алгоритм уничтожения документов и дел временного хранения и дел с истекшими сроками хранения

Автор разъяснил, как уничтожать документы и дела с истекшими сроками хранения и что при этом учесть.

Вопрос-ответ:

Утвержденный директором приказ в 1С равен ли электронному документу и имеет ли он юридическую силу? Или приказы должны быть подписаны только ЭЦП?

Специалисту по охране труда

Интервью по теме: Аттестация рабочих мест и отчетность

На вопросы ответила Оксана Ковалёва, начальник управления государственной экспертизы условий труда и охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета.

Алгоритм расследования профессионального заболевания

В алгоритме показана последовательность действий при расследовании острых и хронических профессиональных заболеваний.

Форма документа:

Инструкция по охране труда для подсобного рабочего

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Нужно ли проводить закупку на вывоз мусора в организации здравоохранения, если у нее нет своих контейнеров и мусор выносится на мусорки общего пользования?

2. Какими нормативными актами руководствоваться в работе по расходу этилового спирта организациями здравоохранения?

3. Каким нормативным актом регламентируется эксплуатация бассейна в учреждении здравоохранения?

4. Учреждение здравоохранения принимает на баланс систему медицинского газоснабжения, в которую входят: бетонная площадка, металлическая конструкция с крышей (вроде навеса), сам газификатор и консоли медицинские. Как оприходовать на баланс данный объект (как единый объект или по отдельности каждое наименование)?

5. Учреждение здравоохранения получает от поставщика кислород медицинский в возвратной таре (баллоны). Тара в накладной с номерами и стоимостью. Как ставить на приход данную тару?

6. Бюджетная организация здравоохранения приобрела основное средство - модульный программно-аппаратный комплекс «Система регулирования и управления очередью». Какой поставить шифр амортизации, по которому оприходовать данное оборудование, и срок его полезного использования?

7. Бюджетная организация здравоохранения получила в дар основные средства - донорские кресла. Товар б/у, был в эксплуатации в другой организации 10 лет. Какой выбрать шифр амортизации, по которому поставить на приход данное основное средство, и срок его полезного использования?