Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 марта

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Определен порядок оказания медпомощи в исправучреждениях

Постановлением МВД и Минздрава от 02.07.2024 № 234/112 утверждена Инструкция о порядке оказания медицинской помощи, проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в исправительных учреждениях.

Инструкция определяет общие принципы и порядок оказания медпомощи лицам, содержащимся в ИУ, исполняющих наказание в виде ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы, смертной казни, и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В частности, установлен порядок:

• пребывания, размещения, коммунально-бытового и банно-прачечного обеспечения, питания осужденных;

• работы медчасти ИУ;

• медицинского наблюдения за состоянием здоровья осужденных;

• медпомощи осужденным в амбулаторных и стационарных условиях, в том числе скорой медпомощи;

• диспансеризации осужденных;

• организации и проведения предварительных, периодических обязательных и внеочередных медосмотров осужденных;

• освидетельствования и представления к освобождению от отбывания наказания в связи с заболеванием;

• оказания медпомощи некоторым категориям осужденных;

• организации и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий.

Ранее действовавшая Инструкция, утв. постановлением ведомств от 27.08.2003 № 202/39, утратила силу.

Действует с 30 марта 2025 г.

Установлены профстандарты в сфере производства ортопедических изделий

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2024 № 118 утверждены профессиональные стандарты:

• Деятельность по изготовлению ортопедической обуви;

• Деятельность по изготовлению протезно-ортопедических изделий;

• Специалисты по изготовлению протезно-ортопедических изделий.

Одновременно обновлены:

• выпуск 45 ЕТКС «Производство медицинского инструмента, приборов и оборудования», утв. постановлением от 31.07.1997 № 70. Изменения касаются раздела «Производство кожаной обуви. Тарифно-квалификационные характеристики»;

• выпуск 16 ЕТКС «Производство медицинского инструмента, приборов и оборудования», утв. постановлением от 30.07.1999 № 98. Изменения касаются раздела «Производство медицинского инструмента, приборов и оборудования. Тарифно-квалификационные характеристики».

Действует с 1 мая 2025 г.

Для здравоохранения будут закупать отечественные медицинские перчатки

Постановлением Совмина от 14.03.2025 № 152 определено, что в 2025-2026 годах госзакупки медицинских перчаток для обеспечения организаций здравоохранения Беларуси могут осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника у их производителя - ОАО «СветлогорскХимволокно».

Дополнительное требование к организации и проведению процедуры такой закупки - ограничение уровня рентабельности закупаемых медицинских перчаток в размере не более 5 %.

Действует с 19 марта 2025 г.

Совмин дополнил перечень иностранных товаров для целей госзакупок

Постановлением Совмина от 25.03.2025 № 172 внесены изменения в перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок. Соответствующие изменения внесены в постановление от 17.03.2016 № 206.

Перечень дополнен перчатками из вулканизованной резины, кроме хирургических и хозяйственных.

Кроме того, определено, что постановление № 172 не распространяется на госзакупки, если решения об их проведении приняты или договоры заключены до 27 марта 2025 г. Проведение процедур таких закупок осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим до указанной даты.

Действует с 27 марта 2025 г.

Средняя зарплата в феврале составила 2 428,1 рубля

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в феврале 2025 г. составила 2 428,1 руб. (в январе 2025 г. - 2 427,4 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в г. Минске - 3 309,1 руб. Самая низкая в Витебской области - 2 011 руб.

В Минской области она составила 2 442,7 руб., Гомельской - 2 169,7 руб., Гродненской - 2 118,7 руб., Брестской - 2 103 руб., Могилевской - 2 014,7 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Интервью по теме: Составление бухгалтерской отчетности за 2024 год

На вопросы ответила Юлия Гатальская, экономист.

Пособие: Заполнение отчета 4-фонд в 2025 году: примеры и разъяснения

Вы узнаете, как заполнять форму отчета 4-фонд на 2025 год.

Корреспонденция счетов: Замена детали импортного оборудования: учет и налогообложение

Организация получила оборудование из-за пределов ЕАЭС, в котором одна из запчастей (насос) не соответствовала техническим требованиям. Продавец заменил и отправил запчасть бесплатно в рамках договора. Возврат неподходящей запчасти поставщику экономически нецелесообразен, поэтому насос остается у покупателя. Автор ответил, как оприходовать данную запчасть в бухгалтерском и налоговом учете.

Ответ на вопрос:

Работник отсутствовал на работе в связи с временной нетрудоспособностью в течение первой половины месяца и не отработал в этот период ни одного дня по графику работ (сменности). Обязан ли наниматель выплатить за указанный период аванс?

Экономисту

Расчет: Порядок формирования тарифов на платные медицинские услуги по консультациям врачей-специалистов - кандидата медицинских наук, доктора медицинских наук

Автор рассмотрел новшества в регулировании тарифов на медицинские услуги, особенности формирования себестоимости оказываемых услуг. Привел примеры составления расчета заработной платы специалистов (врачей и медицинских сестер) за 1 мин., определения размера основной заработной платы специалиста за 1 мин., дополнительной заработной платы, размеров обязательных страховых взносов, отчислений и выплат от заработной платы, составления расчета накладных расходов и плановой калькуляции тарифов на платные медицинские услуги.

Подробнее вопросы формирования тарифов на платные медуслуги раскрыты в подразд.4.1 разд.4 подборки «Всё по одной теме. Государственное регулирование цен (тарифов)».

Пособие: Дополнительные показатели премирования руководителей организаций в г. Минске

При составлении локального правового акта, регулирующего порядок оплаты труда руководителя организации, встал вопрос о количестве дополнительных показателей премирования, которые следует предусмотреть в этом ЛПА, руководствуясь решением Мингорисполкома от 20.07.2023 № 2818 «Об условиях оплаты труда». Автор дал подробные разъяснения к этой ситуации.

Формы документов

1. Размер основной заработной платы врача-специалиста терапевтического профиля (доцент, кандидат медицинских наук) за одну минуту (пример)

2. Размер основной заработной платы медицинской сестры (подразделение хирургического профиля) за одну минуту (пример) (пример)

3. Размер дополнительной заработной платы врача-специалиста и медицинской сестры терапевтического и хирургического профиля (пример)

4. Плановая калькуляция тарифов на платные медицинские услуги по консультации врача-специалиста, имеющего ученую степень, ученое звание (пример)

Юристу

Комментарий: Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 1 июня 2025 года. Комментарий к Указу от 06.03.2025 № 95

С 1 июня 2025 г. вступают в силу Указы № 94 и № 95, которые меняют подход к государственной поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилье можно будет приобретать с помощью льготных кредитов и субсидий, не участвуя в процессе строительства. Узнайте, какие формы поддержки доступны и кто может на них рассчитывать.

Разделы комментария:

1) Новая государственная поддержка в жилищном строительстве: Указы № 94 и № 95

2) Кому и в какой форме предоставляется господдержка

3) Формы господдержки при строительстве или приобретении жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

4) Категории граждан, имеющих право на господдержку

5) Условия предоставления господдержки

6) Ограничения по распоряжению жилыми помещениями, построенными или приобретенными с использованием льготного кредита

7) Порядок предоставления льготных кредитов

8) Возврат (погашение) льготного кредита и уплата процентов за пользование им

9) Одноразовые субсидии

10) Финансовая помощь

11) Перевод долга по кредиту

Пособие: Размещение (распространение) рекламы в 2025 году

В этом материале мы подробно рассмотрели основные аспекты законодательства о рекламе, включая определение рекламы и ее требований, а также особенности работы рекламораспространителей. Вы узнаете о необходимости сбора рекламы и о правилах проведения рекламных игр и розыгрышей в социальных сетях. Также обсудили ожидаемые изменения в Законе № 225-З, вступающие в силу с 1 июля 2025 г., которые могут применяться к практике размещения рекламы.

Пособие: Выселение из общежитий

Автор рассмотрел основные аспекты правового регулирования выселения из общежитий, включая основания для выселения, категории граждан, не связанных с выселением, а также случаи, когда выселение не может состояться без предоставления альтернативного жилья. Также мы обсудили особенности прекращения действия или расторжения договоров найма и сроки исковой давности, что поможет лучше понять права и обязанности сторон в данной сфере.

Пособие: Утверждение, согласование, подписание документов в электронном виде, электронных документов

На примерах рассмотрено, как утверждать, согласовывать и подписывать документы в электронном виде, электронные документы.

Данная тема изложена в разделах:

1) Понятие документа в электронном виде и электронного документа

2) Реквизит «Гриф утверждения»

3) Реквизит «Гриф согласования»

4) Реквизит «Виза»

5) Реквизит «Подпись»

Судебная практика: Признание недействительной государственной регистрации перехода права собственности к другому лицу на недвижимое имущество

Судебная практика: Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в качестве ИП при превышении предельного размера дохода

Чек-лист документов для получения идентификационной карты

Ответы на вопросы:

1. Заказчик провел электронный аукцион (госзакупка), который признан несостоявшимся оператором электронной торговой площадки (подал предложение один участник). При проведении процедуры закупки из одного источника заказчику необходимо уведомлять единственного участника о проведении или можно разместить заявку о предоставлении сведений на электронной торговой площадке?

2. Нарушит ли государственная организация и организация, в уставном фонде которой доля государственной собственности составляет 50 % и более, требования антикоррупционного законодательства, если взыщет с виновного работника причиненный организации материальный ущерб не в полном размере, а частично, с отнесением невзысканной суммы ущерба на убытки?

3. В аукционных документах при проведении электронного аукциона не установлены условия допуска, хотя товар включен в постановление Совмина от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок». Можно ли внести изменения в аукционные документы, дополнив условиями допуска?

Кадровику

Алгоритм приведения в порядок кадровой документации

Работник кадровой службы приходит на новое место работы, предыдущий работник уволился и не передал дела. Документы по кадровому учету не систематизированы. Наниматель просит проверить состояние документов, разобрать архив, уничтожить ненужную документацию. Как действовать? Ответ - в алгоритме.

Пособие: Работник не справляется со своими должностными обязанностями: варианты действий нанимателя

Если работник не справляется со своими должностными обязанностями, его можно уволить или дать шанс на исправление. Все зависит от желания нанимателя. Автор привел три варианта оформления отношений, когда наниматель желает оставить работника в организации.

Пособие: Изменение режима неполного рабочего времени: вопросы оформления и учета отработанного времени

Организация работает 5 дней в неделю. Работник, по совместительству работающий на 0,25 ставки с рабочими днями с понедельника по пятницу и с ежедневным рабочим временем с 17:30 до 19:30, в связи с изменением графика работы по основной работе обратился к нанимателю с просьбой изменить режим работы, установив ему рабочий день в понедельник с 17:30 до 19:30 и в субботу с 08:00 до 16:30 с перерывом для отдыха и питания с 12:00 до 12:30. Вы узнаете, имеет ли право наниматель установить такой режим работы. И если да, то какой порядок его установления, как осуществляется учет отработанного времени.

Пособие: Прием будущего молодого специалиста до распределения - возможный вариант решения неполного рабочего времени

С 12.12.2024 запрещено распределение выпускников на неполное рабочее время, кроме случаев, предусмотренных законом. Это вызывает вопросы о возможности распределения по совместительству и на неполное рабочее время по основному месту работы. Варианты решения проблемы есть в разделах:

1) прием на работу до распределения;

2) прием на полное время с переходом на неполное.

Ответы на вопросы:

1. Что является основанием для начисления заработной платы: график работы или табель использования рабочего времени?

2. Вправе ли лицо, занимающее должность бухгалтера по месту основной работы в госучреждении и должность главного бухгалтера на условиях внешнего совместительства на госпредприятии, выполнять работы по договорам подряда с другими организациями?

Секретарю

Пособие: Утверждение, согласование, подписание документов в электронном виде, электронных документов

На примерах показали, как утверждать, согласовывать и подписывать документы в электронном виде, электронные документы.

Пособие: В каких случаях ответы на обращения заявителей не направляются

В материале рассмотрены случаи, в которых согласно Закону от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» ответы на письменные и электронные обращения граждан и юридических лиц не направляются; могут не направляться по решению руководителя организации, ИП (уполномоченных ими должностных лиц), к которым поступило обращение.

Пособие-навигатор: Передача документов в архив: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто спрашивают, в какой архив можно передать документы, как подготовить документы к передаче в архив. Мы собрали ответы на такие вопросы в этом материале.

Пособие: Акты: состав реквизитов и порядок оформления

Специфика акта состоит в том, что этот вид документа применяется в различных системах документации (организационно-распорядительной, финансово-бухгалтерской, проектно-конструкторской и др.).

Автор пояснил, что такое акты, их виды и как оформлять акты.

Пособие: Включение в номенклатуру дел организации документов, содержащих коммерческую тайну

Показали на примерах, как включать в номенклатуру дел организации документы, содержащие коммерческую тайну.

Ответы на вопросы:

1. Включается ли в личное дело сопроводительное письмо к характеристике, или только характеристика без сопроводительного письма?

2. Надо ли регистрировать докладные записки в учреждении?

Специалисту по охране труда

Пособие: Охрана труда работников здравоохранения: нюансы организации

Особенности обеспечения охраны труда в организации здравоохранения обусловлены наличием специфических опасных производственных факторов. В материале рассмотрена организация охраны труда работников здравоохранения.

Основные вопросы автор разъяснил в разделах:

1) Проектирование и строительство в сфере здравоохранения

2) Организация работы по охране труда

3) Компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда

4) Стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда

5) Медосмотры работающих

6) Обеспечение работников СИЗ и смывающими средствами, аптечкой первой помощи универсальной

7) Работа со стерилизаторами, эксплуатация баллонов с медицинскими газами

8) Контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Пособие-навигатор: Санитарно-бытовые помещения: требования законодательства

Наниматели должны оборудовать с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и др.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организовать питьевое водоснабжение. Вы узнаете, какие есть требования законодательства к их обустройству, содержанию.

Ответы на вопросы:

1. Обязательно ли в организации (районная ветеринарная станция) разрабатывать инструкцию по технической эксплуатации зданий и сооружений?

2. Необходимо ли включать в первичный и повторный инструктаж санитаркам и медицинской сестре инструкцию при выполнении работ с лестниц-стремянок (они протирают окна, бактерицидные лампы)?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. При направлении медицинских работников учреждения здравоохранения в оздоровительные лагеря в соответствии со ст.32¹ ТК заработная плата медицинским работникам, временно переведенным к другому нанимателю, оплачивается учреждением здравоохранения. Следует ли управлению образования возмещать расходы по заработной плате здравоохранению?

2. К какой категории работников относится главный врач диспансера?

3. Какая статья расходов на изделие медицинского назначения - простыня (пеленка) одноразовая в бюджетном учреждении здравоохранения (1.10.03.03 или 1.10.03.02)?

4. Подскажите образец положения по использованию автотранспорта в здравоохранении.

5. Учреждение здравоохранения закупает медицинские трубки. Поставляет их организация, занимающаяся оптовой торговлей техникой для сельского и лесного хозяйства. Регистрация Минздрава у трубок есть. Может ли эта организация продавать изделия медицинского назначения?

6. Может ли в учреждении здравоохранения механик (1 ставка) работать дополнительно на 0,25 ставки водителем?

7. Должен ли уборщик помещений в организации здравоохранения, не являющейся больницей, поликлиникой, иным учреждением, оказывающим медицинскую помощь, выполнять требования санитарно-противоэпидемического режима (в ЕКСД такое требование есть только для санитарок)?

8. Как производится оплата руководителю интернатуры в бюджетных организациях, если врачей-интернов 3-4 человека?

9. На личном приеме граждан заявитель требовал предоставить положение о врачебно-консультационной комиссии учреждения для ознакомления. Ему было отказано. Правомерен ли отказ?

10. Надбавка молодым специалистам в здравоохранении оплачивается на все ставки (основную и подработку)?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.