Каталог аналитики для специалистов по закупкам учреждений здравоохранения

Привели аналитические материалы для специалистов по закупкам учреждений здравоохранения.

Разделы каталога:

Государственные закупки

Всё по одной теме

• Государственные закупки товаров (работ, услуг).

Автоматизированные справочники, сервисы, калькуляторы, тесты

Справочники

• Классификатор продукции ОКРБ 007-2012.

• «Выбор процедуры госзакупки».

Сервисы

• «Проверка контрагента».

• «Закупки».

Калькуляторы

• Калькулятор сроков открытого конкурса при госзакупках.

• Калькулятор сроков при электронных аукционах.

• Калькулятор сроков процедуры запроса ценовых предложений при госзакупках.

Тесты

• Государственные закупки товаров (работ, услуг).

• Открытый конкурс (процедура госзакупки).

• Процедура запроса ценовых предложений (процедура госзакупки).

• Электронный аукцион (процедура госзакупки).

Чек-листы

• Чек-лист документов для подтверждения права на применение преференциальной поправки при проведении процедур государственных закупок.

• Чек-лист основной документации по государственным закупкам.

• Чек-лист документов для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении процедур государственных закупок (услуги столовых и буфетов учреждений образования).

• Чек-лист документов для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении процедур государственных закупок (поставка продуктов питания).

• Чек-лист документов для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении процедур государственных закупок (строительство).

• Чек-лист документов для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении процедур государственных закупок (IT-сфера).

Комментарии

• Систематизированы НПА по вопросам государственных закупок. Комментарий к постановлению МАРТ от 07.10.2025 № 65.

• Консолидация в сфере государственных закупок. Комментарий к постановлению МАРТ от 07.10.2025 № 65.

• Изучение конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника: изменения с 10 августа 2025 года. Комментарий к постановлению МАРТ от 17.06.2025 № 42.

• Завершение процедуры закупки из одного источника на ЭТП с 10 августа 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 08.05.2025 № 252.

• Определены случаи и порядок проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке с 10 августа 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 08.05.2025 № 252.

• Новеллы законодательства о государственных закупках. Комментарий к Закону от 31.01.2024 № 354-З.

• Новый порядок заполнения сертификата о происхождении товара формы СТ-1 для целей закупок товаров (работ, услуг) с 15 марта 2023 года. Комментарий к постановлению МАРТ от 30.01.2023 № 10.

Пособия

• Процедура закупки из одного источника на электронной торговой площадке.

• Соотношение отраслевого законодательства и законодательства о государственных закупках: применение норм законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проведении процедур закупок.

• Выбор вида обеспечения исполнения обязательств по договору государственной закупки: как оформить в проекте договора и аукционных документах.

• Сроки при оформлении справки о проведении процедуры закупки из одного источника: изменения с 10 августа 2025 года.

• Анализ нарушений в области государственных закупок, выявленных Генеральной прокуратурой.

• Одностороннее изменение условий договора государственной закупки.

• МАРТ разъясняет: о содержании протокола комиссии по государственным закупкам заказчика (организатора).

• Сроки при проведении процедур государственных закупок.

• Преференциальная поправка: особенности применения в сфере государственных закупок.

• Совместное участие в государственных закупках.

• Участник-победитель уклонился от заключения договора: действия заказчика.

• Государственная закупка продуктов питания. Заключение и исполнение договоров.

• Долгосрочные договоры и годовое планирование.

• Что делать, если контрагент включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

• Взыскание убытков за неисполнение договора, заключенного по результатам государственной закупки продуктов питания для больницы.

• Комиссия по государственным закупкам: некоторые вопросы формирования и работы с 4 февраля 2024 года.

• Особенности приобретения товаров (работ, услуг) при невозможности определения их объема (количества).

• Некоторые вопросы описания предмета государственной закупки.

• Закупка проектных работ: состав документов и сведений для подготовки предложения.

• Предельная стоимость предмета государственной закупки: способы и порядок определения.

• Электронный аукцион: особенности организации и проведения в связи с изменением законодательства о государственных закупках.

• Практические аспекты применения преференциальной поправки: что нужно знать комиссии по государственным закупкам.

• Договор жизненного цикла в законодательстве о государственных закупках.

• Последствия недобросовестного поведения участников процедур закупок при применении преференциальной поправки.

• Договор между заказчиком и организатором при проведении государственных закупок: определяем примерные условия.

• Оценка и сравнение предложений при проведении конкурса: разбираем на примерах.

Алгоритмы

• Алгоритм закупки информационно-правовой системы по п.38 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». 

• Алгоритм закупки информационно-правовой системы за счет бюджетных средств.

• Алгоритм проведения процедуры государственной закупки из одного источника на ЭТП.

• Алгоритм выделения бюджетных средств при проведении государственной закупки.

Вопросы-ответы

• При проведении процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке заказчик отклонил документы и сведения одного из поставщиков, с чем последний не согласен и намерен обжаловать отклонение в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам. Возможно ли это? 

• С какого момента считается заключенным договор государственной закупки при проведении процедуры закупки из одного источника, если заказчиком он подписан 1 декабря, а поставщиком 2 декабря? И в какой срок необходимо размещать справку по процедуре? 

• Договор на закупку расторгнут по соглашению сторон в связи с неисполнением поставщиком обязательств. Требуется ли включать такого субъекта в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам? 

• Заказчиком по результатам процедуры государственной закупки заключен договор государственной закупки на выполнение работ по текущему ремонту. После заключения договора потребовалось изменить все виды работы, указанные в договоре. Какие действия заказчика, можно ли корректировать договоры? 

• Проведен электронный аукцион (процедура государственной закупки), по результатам которого определен победитель. После размещения протокола выбора участника-победителя последний обратился к заказчику с предложением снизить цену. Какие действия заказчика? Может ли заказчик при заключении договора воспользоваться предложением участника-победителя? 

• Можно при проведении конкурентных процедур госзакупок требовать от участников предоставления образцов предлагаемого товара (высылать по почте) в случае подачи предложения на ЭТП для проверки соответствия требованиям к предмету? Или это допустимо в отношении участника-победителя до заключения договора? 

• Договор поставки подписан на ЭТП (в виде электронного документа). Как в соответствии с законодательством сделать копию такого документа? 

• Правомерно ли приобрести по п.38 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» услуги по предоставлению правовой информации посредством информационно-правовой системы, которая является объектом интеллектуальной собственности участника (участник обладает исключительными правами на ИПС)? Какие документы запросить у участника для подтверждения факта обладания исключительными правами на ИПС, достаточно ли только заявления участника? 

• Заказчик провел конкурентную процедуру государственной закупки на электронной торговой площадке, по результатам которой заключен договор, цена которого отличается от размера последней ставки участника-победителя на копейки в большую сторону. Правомерны ли подобные действия заказчика? 

• Может ли заказчик при проведении процедуры закупки из одного источника (без использования электронной торговой площадки) заключить договор государственной закупки с белорусским производителем, который хотя и включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, но предложил наименьшую стоимость товара? 

• Комиссия по государственным закупкам заказчика при рассмотрении вторых разделов предложений участников при проведении электронного аукциона (госзакупка) установила, что участник, сделавший последнюю ставку, предоставил не в полном объеме необходимые документы и сведения, которые должны согласно аукционным документам содержаться во втором разделе. Какой должна быть причина отклонения предложения участника?

• В случае проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке у заказчика (организатора) отсутствует обязанность утверждения справки?

• Проводится процедура госзакупки - запрос ценовых предложений. Когда истек срок предоставления предложений, заказчик увидел, что не ответил на запросы участников. Что делать?

• МАРТ разъясняет: как часто и нужно ли изменять председателя комиссии по государственным закупкам?

• Заказчик при проведении электронного аукциона установил требования к участникам в соответствии со ст.16 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг»). Один из участников (нерезидент Республики Беларусь) в качестве подтверждения отсутствия задолженности по налогам, сборам, пошлинам в письме в составе предложения указал, что в соответствии с законодательством его страны не предусмотрена выдача справок или иных документов налоговым органом. Каковы действия комиссии по государственным закупкам?

• Проведена процедура закупки из одного источника, заключен договор. Поставленный товар не соответствует характеристикам, заявленным в предложении участника. При этом в договоре не указаны все заявленные в предложении характеристики. Можно ли отказаться от товара и расторгнуть договор на основании того, что характеристики товара не соответствуют заявленным в предложении?

• Могут ли члены комиссии по государственным закупкам, создаваемой заказчиком (организатором) в случае организации и проведения открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений, воздержаться от принятия решения?

• В какой срок поставщик может обжаловать решение МАРТ о включении его в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок?

• Может ли заказчик при проведении электронного аукциона не устанавливать требование к участникам об отсутствии сведений о них в списке поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок?

• Можно ли ссылаться на условия процедуры государственной закупки в части, касающейся предмета государственной закупки, при приемке товаров по количеству и качеству при исполнении обязательств по договору государственной закупки?

• При проведении процедуры запроса ценовых предложений (госзакупка), предметом которой являются строительные работы, заказчик установил дополнительные требования к участникам. Один из участников представил реестр договоров, в котором содержится информация о заключении договора индивидуальным предпринимателем, а участником процедуры является общество с ограниченной ответственностью. При этом участник указал, что он является правопреемником ИП. Будет ли в данном случае подтвержден опыт исполнения договоров таким участником?

• Допускается ли проведение с 1 января 2026 г. изучения конъюнктуры рынка с использованием электронной торговой площадки по п.9 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»?

• Установлен ли срок для изучения конъюнктуры рынка с использованием электронной торговой площадки при проведении процедуры закупки из одного источника? Может ли такая процедура длиться несколько месяцев?

• Заказчик разработал и разместил годовой план государственных закупок на 2026 год. Когда он может проводить процедуры?

• Требуется ли годовой план на 2025 год приводить в соответствие с фактическими суммами заключенных договоров?

• Можно ли продлить срок действия договоров, заключенных в 2025 году, на 2026 год?

• Как закупить товары (работы, услуги) первой необходимости на 2026 год?

• В какой срок следует разместить годовой план государственных закупок на электронной торговой площадке?

• Можно ли заключить договор государственной закупки на 2026 год в 2025 году?

• Комиссия заказчика при рассмотрении вторых разделов предложений участников при проведении электронного аукциона (процедура государственной закупки) установила, что участник включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок. Какие действия комиссии?

• При проведении электронного аукциона (закупка подрядных работ) и рассмотрении вторых разделов предложений участников комиссия установила, что участник (ООО А) в реестре договоров, подтверждающих опыт исполнения договоров, указал договоры, где подрядчиком выступал иной субъект (УП Б). В предложении информация о правопреемстве отсутствует. Как заказчик может установить факт правопреемства?

• Закупаем автошины и проводим закупку из одного источника на электронной торговой площадке. Предложения от ОАО «Белшина» не поступило. Как заказчику поступить с приоритетом производителя?

• Проводим закупку из одного источника на ЭТП. Как поступить, если прислали предложение по электронной почте?

• Закупка из одного источника проводится на ЭТП. Обязан ли заказчик дополнительно рассылать приглашения к участию потенциальным поставщикам?

• Проводим закупку из одного источника на ЭТП. Можно ли указывать конкретную цену при размещении запроса о снижении цены и цену конкурента?

• Что делать, если при проведении закупки из одного источника на ЭТП поставщик снизил цену, а при размещении справки в ней указана первоначальная цена, с которой он заявлялся?

• В закупке из одного источника на ЭТП направлен запрос о разъяснении (поставщик не расписал состав матраса). В ответе поставщик направил новое предложение с другой ценой (дороже), которое соответствует техзаданию. Можно ли выбрать новое предложение, которое прикреплено к ответу на запрос, а не первоначальное, которое не соответствует техзаданию?

• У заказчика уволился специалист, у которого была ЭЦП для подписания договоров. Заказчик предлагает подписать договор по результатам закупки из одного источника на ЭТП на бумаге и прикрепить сканированную копию на ЭТП. Правомерны ли такие действия?

• Как поступить заказчику, если выбранный участник при закупке из одного источника на ЭТП игнорирует подписание договора, не отвечает на сообщения и звонки?

• Если в закупке из одного источника на ЭТП предложить снижение цены, а поставщик откажется, то можно ли будет заключить договор?

• Закупка из одного источника на ЭТП. Как происходит заключение договора, кто направляет проект договора? Что делать, если поставщик не согласен с какими-либо положениями? Как быть, если заказчик и выбранный поставщик не смогли прийти к согласию?

• Бюджетная организация здравоохранения заключила договор на поставку плодоовощной продукции из стабилизационных фондов на межсезонный период 2025-2026 гг. Требуется ли проводить процедуру госзакупки (вносить в годовой план, размещать справку о проведении процедуры)?

• В случае проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке у заказчика (организатора) отсутствует обязанность утверждения справки?

• Организация проводит процедуру закупки из одного источника на ЭТП. Поставщик, которому направлено предложение заключить договор по результатам рассмотрения ответов на заявку на покупку, отказывается от подписания договора. Считается ли он уклонившимся от заключения договора? Нужно ли его включать в список недобросовестных поставщиков?

• Требуется ли при проведении процедуры закупки из одного источника при изучении конъюнктуры рынка с использованием электронной торговой площадки размещать на ней решение об отмене процедуры?

• Можно ли на этапе подписания договора государственной закупки по результатам проведения процедуры закупки из одного источника, проводимой в соответствии с постановлением Совмина от 08.05.2025 № 252 «О случаях и порядке проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке», отменить процедуру?

• Допускается ли участие в процедуре государственной закупки субъектов, которые находятся в санации?

• Участник процедуры закупки из одного источника, проводимой с использованием электронной торговой площадки, отказывается от заключения договора государственной закупки. Эту процедуру нужно завершить без выбора поставщика или отменить?

• Субъект включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, по причине неразмещения на электронной торговой площадке заявления об отсутствии аффилированности с другими участниками. Впоследствии он исключен из указанного списка в соответствии с постановлением МАРТ от 18.09.2025 № 61. Может ли он оспорить отказ в регистрации оператором ЭТП предложения в конкурентных процедурах закупок в период нахождения в указанном списке?

• Для участия в процедуре государственной закупки подано предложение совместными участниками. Необходимо ли, помимо соглашения о совместном участии, прилагать доверенность участнику, действующему от имени всех участников?

• Организации необходимо закупить контейнер для отходов (код по ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 28.12.2012 № 83, 29.20.21.700). Применяется ли в отношении данного товара префпоправка в размере 15 %?

• Секретарь комиссии по госзакупкам ушел в отпуск. Кто может его заменить? На время отпуска возложили обязанности на специалиста по снабжению, однако он не проходил никакого обучения, связанного с закупками.

• Процедура закупки признана несостоявшейся. Оператор ЭТП разместил протокол о признании процедуры закупки несостоявшейся (электронный аукцион), так как поступило одно предложение. В какой день можно разместить закупку из одного источника? Можно ли в этот же день или на следующий, после размещения протокола?

• Является ли неверно определенный код товара причиной для отмены процедуры закупки (электронный аукцион, бюджетные средства)?

• Заказчику при проведении процедуры закупки из одного источника требуется привлечение эксперта, поскольку комиссия по государственным закупкам, уполномоченная на рассмотрение документов и сведений, поступивших от поставщиков при проведении процедуры закупки из одного источника, не может принять решение без экспертного мнения. Какие действия заказчика в этом случае?

• Как изменить предельную стоимость в ходе проведения процедуры закупки из одного источника? Каков алгоритм действий заказчика?

• Как разграничить, когда применяется п.4, а когда п.11 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работы, услуг)», если в обоих случаях будут Указы Президента?

• Предусмотрена ли административная ответственность для заказчика, если он не ответил на заявление о нарушении прав?

• Обязательно ли заказчику разрабатывать порядок формирования, ведения, размещения годового плана? Если нет разработанного порядка, то можно ли утвердить годовой план приказом руководителя, либо просто руководителем? Как часто можно вносить изменения в годовой план, есть ли ограничения?

• Заказчик планирует приобрести медицинское изделие. Требуется ли при описании предмета государственной закупки учитывать зарегистрированные в Республике Беларусь медицинские изделия, или можно также и в ЕАЭС?

• Заказчик провел процедуру запроса ценовых предложений (госзакупка). По ее результатам определен участник-победитель, который в установленный срок не разместил на электронной торговой площадке заявление об отсутствии аффилированности. Заказчик на следующий день после истечения трехдневного срока направил сведения в МАРТ о включении такого субъекта в список недобросовестных. Правомерны ли действия заказчика?

• Может ли заказчик применить одновременно правила проведения закупки из одного источника на электронной торговой площадке и правила постановления МАРТ от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника» для оснований закупки по подп.1.9 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь О государственных закупках товаров (работ, услуг)»?

• В организации должна быть одна комиссия по государственным закупкам (и на медицинские изделия, и на стройку) или должны быть разные комиссии?

• Заказчик провел процедуру запроса ценовых предложений (госзакупка). По ее результатам определен победитель, который заключил договор на электронной торговой площадке. На следующий после заключения договора день поставщик обратился к заказчику с предложением расторгнуть договор ввиду невозможности поставки товара. Какие действия заказчика?

• Может ли быть подана жалоба в сфере государственных закупок от имени двух участников?

• Заказчик проводит электронный аукцион (госзакупка). Участники представили заявление о соответствии дополнительным требованиям к участникам. Должна ли комиссия по государственным закупкам осуществлять проверку факта отсутствия наложения административного взыскания за административные правонарушения, предусмотренные в чч.1, 7, 8 и 10 ст.14.4, чч.4, 5 ст.14.5 КоАП?

• Заказчик проводит открытый конкурс (госзакупка), предметом которого являются строительные работы. Установлены дополнительные требования к участникам. Допускается ли требовать, чтобы отзывы, подтверждающие деловую репутацию, были представлены по тем договорам, которые включаются в реестр договоров для подтверждения опыта исполнения договоров?

• При проведении процедуры запроса ценовых предложений, предметом которой являются работы по текущему ремонту, комиссия по государственным закупкам отклонила предложения участника по причине несоответствия документам по процедуре из-за завышения цен в сравнении с требованиями постановления Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39 «О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении». Правомерно ли это?

• Можно ли провести процедуру закупки из одного источника до выделения бюджетных средств заказчику?

• При проведении электронного аукциона выделен лот для субъектов малого и среднего предпринимательства. В каком разделе участники должны подтвердить свой статус и предоставить заявление о средней численности?

• Должен ли заказчик применять преференциальную поправку, учитывая, что одна часть предмета государственной закупки - выполнение строительно-монтажных работ, а вторая - поставка товара (оборудования)?

• Обязательно ли при описании предмета государственной закупки указывать условие о том, что товар должен быть новым?

• Можно ли организации приобретать услуги дополнительного образования для своих работников по п.44 приложения к Закону Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»?

• Возможно ли признать участника участником-победителем с наименьшей ценой по нескольким позициям из всего предложения, представленного таким участником? Возможно ли тогда участнику-победителю пересмотреть условия предоставленного им предложения?

• Каким образом можно в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» приобрести бывшие в употреблении товары, учитывая невозможность приобретения новых из-за их снятия с производства и отсутствия в продаже?

• Допустимо ли размещение конкурсных (аукционных) документов, документов процедуры запроса ценовых предложений или их части, а также предложений участников в виде ссылок на облачные хранилища данных?

• Имеет ли индивидуальный предприниматель право на применение преференциальной поправки в государственных закупках?

• Необходимо ли устанавливать в документах по процедуре государственной закупки условия совместного участия, или это отдано на усмотрение заказчика?

• Заказчик проводит процедуру запроса ценовых предложений (госзакупки), последний день срока для подготовки и подачи предложений приходится на субботу. Может ли заказчик указать субботу, или необходимо указывать понедельник?

• Можно ли увеличить объем (количество) приобретаемых товаров (работ, услуг) более чем на 10 % в ходе проведения процедуры государственной закупки?

• Заказчик сформировал предмет государственной закупки из неоднородных товаров. При формировании аукционных документов установлено, что один из товаров включен в приложение к постановлению Совмина от 14.02.2022 № 80, а второй в приложение 1-3 к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395. Как заказчику установить условия применения преференциальной поправки в аукционных документах?

• Заказчик в аукционных документах закрепил условия применения преференциальной поправки для товаров в размере 15 %. Участники для подтверждения права на применение преференциальной поправки представили подтверждающие документы. При рассмотрении предложений комиссия заказчика установила, что закупаемый товар не входит в приложение к постановлению Совмина от 14.02.2022 № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь». Какие действия комиссии?

• Заказчик при определении предельной стоимости предмета государственной закупки на информационном ресурсе нашел сгенерированную информацию о ценах на закупаемый товар. Может ли подобная информация использоваться для определения предельной стоимости?

• По результатам проведения процедуры государственной закупки заключен договор, который впоследствии в связи с его неисполнением расторгнут. При проведении новой процедуры государственной закупки для приобретения оставшейся потребности в товаре надо ли включать соответствующую позицию в годовой план государственных закупок?

• При проведении процедуры закупки из одного источника не требуется изучение конъюнктуры рынка, например, если стоимость составляет сумму до 50 БВ. Как тогда определить контрагента?

• Заказчик проводит процедуру закупки из одного источника по п.1 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З О государственных закупках товаров (работ, услуг). Что отражать в справке по процедуре, если изучение конъюнктуры рынка не проводится?

• Организация проводит электронный аукцион (процедуру государственной закупки). В ходе рассмотрения вторых разделов предложения комиссия по государственным закупкам установила, что участник, сделавший предпоследнюю ставку, включен в список недобросовестных поставщиков. Какие действия комиссии по государственным закупкам?

• В аукционных документах при проведении электронного аукциона не установлены условия допуска, хотя товар включен в постановление Совмина от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок». Можно ли внести изменения в аукционные документы, дополнив условиями допуска?

• Допускается ли устанавливать в аукционных документах требования о наличии у участника производственных или складских площадей, если такое требование связано с предметом государственной закупки?

• По результатам проведения заказчиком электронного аукциона (госзакупка) определен участник-победитель. Согласно аукционным документам победитель до заключения договора должен представить образцы материала, из которого будет изготавливаться предмет государственной закупки (форма). Образцы предоставлены, но они не соответствуют указанным участником в предложении характеристикам. Какие действия комиссии по государственным закупкам?

• Организация закупает холодильник фармацевтический. Участник представил на него следующие документы: декларация о соответствии ЕАЭС, техническое описание, заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Регистрационного удостоверения нет, но организация и не указывала требования о представлении регистрационного удостоверения в документах на закупку. Можно ли принять это предложение участника?

• При проведении электронного аукциона на закупку работ (услуг) по техобслуживанию и ремонту медтехники поступил запрос от потенциального участника с просьбой выделить в отдельный лот оборудование белорусского производства, так как из-за объединения в вышеуказанных лотах оборудования от разных производителей отсутствует возможность участия в закупке организаций, специализирующихся на обслуживании продукции белорусского производителя. Имеет ли право заказчик не вносить изменения в аукционную документацию? Какие последствия могут быть?

• Допустимо ли приобретать лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику по процедуре государственной закупки из одного источника на основании абз.2 подп.1.9 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395, учитывая, что цены на эти товары регулируются Указом от 11.08.2005 № 366?

• Какое законодательство применяется, если требуется заключить договор учреждению здравоохранения с физическим лицом на оказание услуг за счет средств местного бюджета?

• Можно ли в договоре, заключенном по результатам госзакупки, изменить сроки поставки?

• Организация провела закупку из одного источника канцтоваров. После заключения договора она захотела увеличить количество по некоторым позициям. Поставщик предложил одну позицию (то количество, на которое увеличивается) по такой же цене, но другого производителя и с иным названием. Допустимо ли это?

• Можно ли в договоре предусмотреть условие об ответственности (пене, процентах) бюджетной организации в случае нарушения сроков оплаты?

• Проводится процедура закупки - электронный аукцион. В первом разделе предложения участник в графе «Страна происхождения товара» указал «расфасован в РБ». Является ли данная формулировка указанием на страну происхождения товара, или необходимо отклонить такого участника?

• Допускается ли заключить договор государственной закупки сроком более года в середине года (например, в мае 2024 г. заключить договор на срок более года) и в таком договоре изменить объем (количество)?

• С 4 августа 2024 г. вступают в силу нормы о совместном участии в процедурах государственных закупок. Может ли одно юридическое лицо быть стороной двух соглашений о совместных закупках в разных процедурах государственных закупок?

• Какими документами участнику, предлагающему товар из Республики Казахстан, подтвердить страну происхождения товара для участия в процедуре государственной закупки с условиями допуска?

• Какими документами участнику процедуры государственной закупки, предлагающему товар из Российской Федерации, подтвердить страну происхождения товара для применения преференциальной поправки в размере 15 %?

• Допускается ли при описании предмета государственной закупки указывать на соответствие предлагаемых участником работ государственному стандарту (ремонт транспортных средств)?

• При проведении процедуры государственной закупки заказчику потребовалось для использования приобретаемого оборудования обучение работников работе с ним. Можно ли такое условие включить в документы по процедуре и в проект договора и нужно ли соответствующую услугу включать в годовой план государственных закупок?

• В процедуре государственной закупки участвует филиал от имени юридического лица. У филиала есть задолженность по налогам, сборам (пошлинам), пеням. Можно ли допускать такого участника к процедуре?

• Заказчик проводит электронный аукцион (процедура государственной закупки). Что необходимо с 4 мая 2024 г. указывать в требованиях к предложению участника в составе аукционных документов? Какие требования предъявляются к протоколу заседания комиссии по государственным закупкам по результатам рассмотрения первых разделов предложений?

• Как применяется преференциальная поправка в ходе электронного аукциона (государственная закупка) с 4 мая 2024 г.?

• Какие правила для обжалования в МАРТ нужно учитывать с 4 мая 2024 г.?

• Кто является работником, обладающим квалификацией в сфере госзакупок (п.1 ст.12 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»)? Достаточно ли для члена комиссии по госзакупкам юридического образования, или нужны курсы повышения квалификации?

• В какой срок заказчик должен принять решение о выборе участником-победителем участника, сделавшего предпоследнюю ставку, и вправе принять решение о выборе участником-победителем участника, занявшего второе место?

• Как определить предельную стоимость на услуги по ремонту медицинского оборудования?

• Заказчику необходимо освоить бюджетные средства для выполнения работ по текущему ремонту. Требуется проведение процедуры государственной закупки. Может ли заказчик не устанавливать дополнительные требования к участникам, если это будет процедура запроса ценовых предложений?

• Необходимо ли определять предельную стоимость при приобретении товаров (работ, услуг) на сумму до 50 базовых величин при осуществлении государственных закупок?

• При централизации государственных закупок изделий медицинского назначения в чьи обязанности входит определение предельной стоимости предмета государственной закупки: заказчика или организатора?

• В какие сроки необходимо разместить годовой план закупок, изменения и (или) дополнения в него на электронной торговой площадке?

• В случае заключения договора на срок более одного года (например, на 5 лет) по результатам процедуры закупки из одного источника по п.38 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» цену договора можно указать на один календарный год (и на каждый последующий год подписывать допсоглашение) или исполнитель обязан указать цену договора на весь срок его действия?

• Как приобретать дополнительную потребность в товарах (работах, услугах) при осуществлении государственных закупок?

• Какие обязанности и ответственность поставщика при нарушении покупателем требований бюджетного законодательства в части целевого использования бюджетных средств?

• Заказчик проводит процедуру запроса ценовых предложений. Поданные предложения участников процедуры закупки превышают ориентировочную стоимость предмета государственной закупки, но все соответствуют требованиям документов по процедуре. Заказчик может уменьшить количество закупаемого товара с тем, чтобы выбрать победителя. Что для этого требуется?

Формы документов

• Предложение о заключении договора в рамках процедуры закупки из одного источника по п.38 приложения к Закону о госзакупках (пример). 

• Заявление участника процедуры закупки из одного источника по п.38 приложения к Закону о госзакупках (с комментариями) (пример). 

• Докладная записка (задание на закупку информационно-правовой системы по п.38 приложения к Закону о госзакупках) (с комментарием) (пример). 

• Регламент работы комиссии по государственным закупкам в учреждении здравоохранения (пример).

• Положение о порядке исполнения заявок на приобретение товаров (работ, услуг) за счет бюджетных и собственных (внебюджетных) средств в учреждении здравоохранения (пример).

• Заявка о предоставлении сведений при проведении процедуры закупки из одного источника (с 29 ноября 2025 года) (с комментариями).

• Заявка на покупку при проведении процедуры закупки из одного источника на ЭТП (с 10 августа 2025 г.) (с комментариями).

• Докладная записка о результатах изучения конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника (пример).

• Докладная записка о закупке из одного источника без изучения конъюнктуры рынка (пример).

• Предложение о заключении договора в рамках процедуры закупки из одного источника (пример).

• План мероприятий по устранению необоснованного и недобросовестного посредничества при закупках товаров (работ, услуг) и реализации продукции учреждения здравоохранения.

• Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора государственной закупки на первые 2 месяца очередного финансового года (с комментарием) (пример).

• Регламент работы комиссии по государственным закупкам в учреждении здравоохранения (пример).

• Положение о порядке исполнения заявок на приобретение товаров (работ, услуг) за счет бюджетных и собственных (внебюджетных) средств в учреждении здравоохранения (пример).

• Заявка о предоставлении сведений при проведении процедуры закупки из одного источника (с 24 января 2025 года) (с комментариями).

• Докладная записка о результатах изучения конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника (пример).

• Докладная записка о закупке из одного источника без изучения конъюнктуры рынка (пример).

• Предложение о заключении договора в рамках процедуры закупки из одного источника (пример).

• План мероприятий по устранению необоснованного и недобросовестного посредничества при закупках товаров (работ, услуг) и реализации продукции учреждения здравоохранения.

• Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора государственной закупки на первые 2 месяца очередного финансового года (с комментарием) (пример).

• Заявление участника для целей процедуры закупки из одного источника, закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений.

• Порядок формирования, утверждения и ведения годового плана, внесения изменений и (или) дополнений в него в учреждении здравоохранения (пример).

• Приказ о создании комиссий по организации и проведению конкурентных процедур государственных закупок, назначении лица, ответственного за проведение процедуры закупки из одного источника, в учреждении здравоохранения (пример).

• Фрагмент протокола заседания комиссии по государственным закупкам (с указанием особого мнения) (пример).

• Докладная записка о внесении изменений в годовой план государственных закупок в связи с недостаточным финансированием (пример).

• Докладная записка о необходимости закупки товара за счет средств бюджета (пример).

• Приказ о формировании временной комиссии по государственным закупкам.

• Приказ о внесении изменений в годовой план государственных закупок в связи с отсутствием финансирования (пример).

• Уведомление об отмене электронного аукциона.

• План мероприятий по устранению необоснованного и недобросовестного посредничества при закупках товаров (работ, услуг) и реализации продукции учреждения здравоохранения.

Закупки за счет собственных средств

Всё по одной теме

• Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

Тесты

• Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

Комментарии

• Новый порядок формирования и ведения реестра «недобросовестных поставщиков» при закупках за счет собственных средств. Комментарий к постановлению МАРТ от 03.04.2023 № 24.

• Новый порядок заполнения сертификата о происхождении товара формы СТ-1 для целей закупок товаров (работ, услуг) с 15 марта 2023 года. Комментарий к постановлению МАРТ от 30.01.2023 № 10.

Пособия

• Некоторые вопросы участия организатора при осуществлении закупок за счет собственных средств.

• Ограничение участия в процедуре закупки за счет собственных средств.

• Что делать, если контрагент включен в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам.

• Подтверждение страны происхождения товара при закупке из одного источника за счет собственных средств.

• Последствия недобросовестного поведения участников процедур закупок при применении преференциальной поправки.

• Проведение центром по обеспечению деятельности бюджетных организаций процедур закупок за счет собственных средств.

Вопросы-ответы

• Может ли начальник отдела материально-технического снабжения быть членом комиссии по закупкам за счет собственных средств? 

• Закупка за счет собственных средств. Комиссия неверно оценила предложения, неправомерно отклонила. С каким иском следует обращаться в суд? 

• Организация проводит процедуру закупки за счет собственных средств. Необходима пробная партия товара для определения износостойкости (специфическое производство). Можно ли прописать это условие в документации о закупке? Например, после подведения итогов, но до официального опубликования результатов процедуры предполагаемый победитель предоставляет партию товара для пробы. Если этот товар не соответствует заявленным характеристикам, то организация предлагает предоставить пробную партию следующему участнику. 

• Организация, применяющая постановление Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», занимается строительством объектов, а также имеет магазин строительных материалов. Установлена ли ответственность в случае, если организация закупила стройматериал для розничной торговли, а потом использовала для строительства? И наоборот, если купила для строительства, но не использовала, а решила продать через магазин? 

• Организация провела конкурентную процедуру закупки за счет собственных средств на закупку оборудования. В задании на закупку указано: «закупка оборудования». Победителем выбрана организация с предложением, где указано, что в стоимость оборудования включены пуско-наладочные работы. Затем был заключен договор, в котором пуско-наладочные работы выделены отдельным пунктом, в спецификации тоже отдельно указаны стоимость оборудования и стоимость пуско-наладочных работ. При этом общая сумма договора не менялась. Будет ли это нарушением?

• Организация отменяет процедуру закупки за счет собственных средств (конкурс) по причине корректировки квалификационных требований к участникам. Допускается ли в новой процедуре, проводимой после такой отмены, изменение также и критериев оценки и сравнения предложений?

• Организация проводит процедуру закупки за счет собственных средств. Определен участник-победитель, который впоследствии уклонился от заключения договора на закупку. Что предпринять заказчику в этом случае, если срок действия предложения участника, занявшего второе место, истек?

• Организация проводит процедуру закупки за счет собственных средств (конкурс) с установлением условий допуска товаров согласно приложениям 3 и 3-1 к постановлению Совмина от 15.03.2012 № 229. В процедуре участвует пять участников, только у одного из них имеется акт экспертизы, выданный БелТПП на основании постановления Совмина от 14.02.2022 № 80. Каковы действия организации?

• Допускается ли при проведении процедуры закупки за счет собственных средств устанавливать требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору и обеспечения предложения?

• Обязан ли участник, занявший 4-е место в процедуре закупки за счет собственных средств, заключить договор на поставку, в связи с тем что победитель процедуры может поставить только часть товара?

• Заказчику для проведения закупок товаров (работ, услуг) для строительства необходимо привлечь организатора. При этом заказчик применяет постановление Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», а организатор нет. Чем следует руководствоваться организатору при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика?

• Можно ли создать в организации две комиссии для проведения процедур закупок за счет собственных средств?

• Нужно ли организации учитывать правила исчисления сроков, установленные гражданским законодательством, при установлении срока для подготовки и подачи предложений в конкурентных процедурах закупок, проводимых на основании постановления Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

• Организация на основании приложения 1 к постановлению Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» закупает рекламные услуги. Необходимы ли какие-либо процедуры? В случае расторжения договора на закупку нужно ли направлять сведения в МАРТ для включения недобросовестного поставщика в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам?

• Организация на основании постановления Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» закупает товары по конкурентной процедуре. Как определять ориентировочную стоимость предмета закупки?

• Что делать, если при использовании сервиса проверки контрагента выяснилось, что он включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, или в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам?

• В организации, применяющей постановление Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», есть порядок осуществления закупок за счет собственных средств и порядок закупок для строительства. Чем следует руководствоваться?

• Организации необходимо выполнение работ по текущему ремонту кабинетов в административном здании за счет собственных средств. Чем нужно руководствоваться и какую процедуру провести?

• Организация, применяющая постановление Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», проводит закупки работ. Допускается ли участие в них иностранных подрядчиков?

• При проведении закупки из одного источника за счет собственных средств организация изучила конъюнктуру рынка. Направлены запросы в адрес нескольких поставщиков, производителей, но не поступило ни одного ответа. Какие действия организации далее?

• При проведении конкурентной процедуры закупки (более 1 000 БВ) за счет собственных средств заказчик формирует ориентировочную стоимость предмета закупки на основании изучения конъюнктуры рынка. Критерии оценки предложений участников - наиболее низкая цена. Может ли комиссия по закупкам выбрать поставщика, предложение которого превышает ориентировочную стоимость предмета закупки, в том числе значительно? Необходимо ли обоснование такого выбора и каким образом оно должно оформляться (заказчиком закупки, конкурсной комиссией или др.)?

• Надо ли в квартальном отчете закупок за счет собственных средств за отчетный период указывать сведения по заключенным договорам, если они впоследствии были расторгнуты?

• При проведении конкурентной процедуры закупки за счет собственных средств в документации установлены условия допуска по приложению 3-1 к постановлению Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств». Процедура признана несостоявшейся. Требуется ли при проведении повторной процедуры установление условий допуска?

• В законодательстве о закупках за счет собственных средств предусмотрена возможность отклонения предложения посредника. Какие документы должен представить официальный торговый представитель и достаточно ли сертификата дилера?

• В законодательстве о закупках за счет собственных средств установлен запрет на участие в конкурентных процедурах закупок лиц, включенных в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам. Можно ли по результатам закупки из одного источника или при применении приложения 1 к постановлению Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» заключить договор с поставщиком, включенным в этот реестр?

• Организации требуется за счет собственных средств приобрести биржевой товар. Товар также включен в приложение 3 к постановлению Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств». Нужно ли соблюдать требования для товаров из приложения 3 к постановлению № 229 при применении биржевых торгов?

• При осуществлении закупок за счет собственных средств организация провела конкурентную процедуру закупки, которая признана несостоявшейся. Можно ли принять решение о проведении закупки из одного источника и приобрести у производителя товар?

• Требуется ли организации при осуществлении закупок за счет собственных средств создавать комиссию по закупкам?

• При проведении процедуры закупок за счет собственных средств в документации о закупке установлен срок действия предложения участника, составляющий не менее 90 календарных дней. Если участниками в их предложениях указан меньший срок, какие действия закупающей организации?

• При осуществлении закупок за счет собственных средств организация провела конкурентную процедуру закупки, выбрала победителя, с которым заключен договор. В связи с неисполнением поставщиком обязательств по договору заказчик договор расторг в одностороннем порядке. Можно ли заключить новый договор с участником, занявшим второе место в процедуре закупки?

• При осуществлении закупок за счет собственных средств (конкурс) организация указала в описании предмета конкретную модель товара со словами «или аналог». Допускается ли в этом случае требовать от участников представления сравнительной таблицы в случае предложения ими аналога, где сравниваются характеристики искомого товара и аналогичного?

• При проведении закупки за счет собственных средств (конкурс) организация установила при описании предмета закупки указание на модель товара определенного производителя со словами «или аналог». Два участника из четырех подали предложения с аналогом. Что считать аналогичным товаром в такой ситуации?

• При осуществлении закупок за счет собственных средств (конкурс) организация установила требования к составу участников таким образом, что фактически принять участие могут только производители. Правомерно ли это?

• При проведении закупки за счет собственных средств (конкурс) организация установила условия допуска на основании подп.2.16 п.2 постановления Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», поскольку стоимость закупаемого товара определена как превышающая 2 000 БВ. Два участника подали предложения с ценой менее 2 000 БВ. Применять ли к ним условия допуска?

• При проведении закупки из одного источника за счет собственных средств закупающая организация выбрала контрагента, с которым заключен договор. В ходе исполнения договора возникла дополнительная потребность в товаре. Можно ли внести изменения в договор, увеличив объем (количество) товара?

• При проведении процедуры запроса ценовых предложений за счет собственных средств на электронной торговой площадке подано одно предложение. Каковы действия закупающей организации в этом случае?

• Можно ли провести процедуру запроса ценовых предложений за счет собственных средств на электронной торговой площадке?

• По процедуре закупки за счет собственных средств заказчик не заключил новый договор, а сделал допсоглашение к ранее заключенному договору на поставку аналогичного товара - увеличил количество и стоимость. Можно ли заключить допсоглашение к договору?

• Нужно ли размещать годовые отчеты о заключенных в соответствии с постановлением Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» договорах?

• При проведении конкурентной процедуры закупки за счет собственных средств организация установила срок для подготовки и подачи предложений 5 календарных дней. При этом 3 из них выпадают на выходные и праздничные дни, и фактически только 2 дня остается на подготовку предложения. Правомерен ли такой срок? Что делать потенциальному участнику, если он не успевает подготовить и подать предложение?

• Возможно ли при проведении процедуры закупки за счет собственных средств (закупка из одного источника) заключить договор с лицом, включенным в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам?

• В конкурентной процедуре закупки за счет собственных средств предложения подали три участника. Все предложения соответствуют требованиям документации о закупке. Может ли комиссия определить победителем всех троих, разделив между ними весь объем товара?

• В конкурентной процедуре закупки за счет собственных средств принимают участие производитель товара и его официальный торговый представитель. Допустимо ли такое участие?

• Конкурентная процедура закупки за счет собственных средств признана несостоявшейся. Принято решение о проведении закупки из одного источника. Нужно ли применять преференциальную поправку при ее проведении, и может ли вышестоящая организация установить преференциальную поправку для закупки из одного источника?

• Для проведения процедуры закупок за счет собственных средств организация в документации о закупке установила условия применения преференциальной поправки. При этом закупаемый товар не включен в приложение к постановлению Совмина от 14.02.2022 № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь». Правомерны ли действия организации?

• Организация за счет собственных средств проводит конкурентную процедуру закупки товара из приложения к постановлению Совмина от 14.02.2022 № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь» с условиями применения преференциальной поправки. Организация в документации о закупке не требовала наличия заявления о праве на ее применение, только подтверждающие документы. Какие действия комиссии по закупкам, если ни одни из участников не представил таких документов, и возможно ли отклонить все предложения?

• Организация за счет собственных средств проводит электронный аукцион как процедуру закупки за счет собственных средств. В установленный для подготовки и подачи предложений срок не подано ни одного предложения. Может ли организация провести повторно запрос предложений или только электронный аукцион? Допускается ли сразу провести закупку из одного источника?

• Организация проводит конкурентную процедуру закупки за счет собственных средств. Один из участников подал предложение на часть объема предмета, тогда как в документации о закупке заказчика такой возможности не предусмотрено. Какие действия комиссии по закупкам?

Формы документов

• Жалоба на действия заказчика (организатора, комиссии, членов комиссии) при проведении процедуры закупки за счет собственных средств.

• Приглашение к участию в процедуре запроса ценовых предложений (закупка за счет собственных средств) (пример).

• Справка об экономической нецелесообразности или невозможности осуществления закупки с применением процедуры закупки из одного источника (пример).

• Сообщение о результате процедуры закупки за счет собственных средств (с разбивкой по лотам) (с комментарием) (пример).