Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
Модернизация объекта
(в вопросах и ответах)
11.08.2022
 |
Справочно Модернизация зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций (модернизация) - совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств капитальных строений (зданий, сооружений), инженерных и транспортных коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных, обязательных для соблюдения ТНПА, с устройством новых инженерных систем и оборудования в капитальных строениях (зданиях, сооружениях), с переносом и (или) установкой перегородок без изменения назначения капитальных строений (зданий, сооружений), их частей в существующих габаритах капитальных строений (зданий, сооружений), инженерных и транспортных коммуникаций (п.3.2 СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106). |
Необходимость выполнения работ по модернизации здания (сооружения), помещения вызывает вопросы у наших пользователей, так как часто необходимость выполнения этих работ возникает в организациях, никак не связанных с отраслью строительства.
Ответы вы найдете в разделах:
Какие строительно-монтажные работы относятся к модернизации
Перечень основных видов работ, выполняемых при модернизации зданий и сооружений, приведен в приложении В к СП 1.04.01-2021.
Объектом модернизации могут являться здания, сооружения, коммуникации, их части, в том числе отдельные помещения, выделенные и (или) зарегистрированные в установленном порядке.
При модернизации жилых домов или отдельных квартир разрешается производить устройство новых балконов, лоджий, веранд, террас. При модернизации размещение кухонь и санузлов над и под жилыми комнатами не предусматривается.
При модернизации зданий может осуществляться изменение их фасадов, а также расширение оконных проемов, выполняемое системно, и должно быть единым для всего здания (пп.6.1, 6.6, 6.7 СП 1.04.01-2021).
| Вопрос | Ответ |
| В помещениях объекта установлены дополнительные потолочные светильники хозяйственным способом без привлечения средств бюджета. Можно ли такие работы отнести к модернизации, а затраты - на удорожание объекта, если нет разрешительных документов на производство модернизации? | Работы могут быть отнесены к модернизации. Отнесение стоимости работ по модернизации помещений на удорожание объекта без наличия разрешительной документации на модернизацию будет нарушением |
| Установка турникета с видеонаблюдением в здании для обеспечения пропускного режима - это модернизация? | Да |
| Установление перегородок из гипсокартона от пола до потолка - модернизация? | Да |
| В одном из помещений здания запланировано установить перегородки, чтобы создать несколько кабинетов. К чему относятся данные работы: к модернизации, текущему либо капитальному ремонту? | Установка перегородок относится к модернизации |
| Относятся ли к капитальному ремонту работы по устройству контура заземления по периметру здания (молниезащита металлической кровли)? | Нет, данные работы относятся к модернизации здания |
| К какому виду работ относится установка шлагбаума в бюджетной организации? | К модернизации здания (сооружения) |
Нужно ли получать разрешение на проведение модернизации
Учитывая, что модернизация является видом реконструкции, для выполнения работ в рамках модернизации объекта строительства требуется получение разрешительной документации в соответствии с Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 20.02.2007 № 223 (письмо Минстройархитектуры от 21.04.2022 № 02-1-02/5355 «О модернизации объектов»).
| Вопрос | Ответ |
| Нужно ли получать разрешение на производство строительно-монтажных работ для осуществления модернизации одноэтажного жилого дома 5-го класса сложности с утеплением наружных стен? | Нет |
| Планируется на объекте СТО заменить ворота на роллетные, обшить здание металлопрофилем и заменить окна на пластиковые за счет собственных средств. Проектно-сметная документация будет разрабатываться. Необходимо ли получить разрешение на модернизацию здания? | Необходимо |
Нужно ли разрабатывать проектно-сметную документацию на модернизацию
Проектную документацию на модернизацию выполняют в соответствии с заданием на проектирование, материалами обследования, результатами определения физического и морального износа зданий.
При разработке проектной документации на модернизацию определяется перечень работ. Решение о невыполнении работ, указанных в приложении В к СП 1.04.01-2021, а также выполнении иных видов работ, не указанных в приложении, принимается заказчиком совместно с проектной организацией (при необходимости ее привлечения) в зависимости от функциональной и экономической необходимости с учетом результатов обследования и достижения целей, определенных терминами указанных видов строительства (пп.4.3, 4.4 СП 1.04.01-2021).
| Вопрос | Ответ |
| Необходимо ли составлять проектно-сметную документацию на реконструкцию и модернизацию зданий (сооружений), если работы выполняются хозспособом? | Необходимо |
| В здании осуществляется полная замена окон (модернизация). Обязательно ли делать проект? | Да, обязательно |
| При выполнении работ по модернизации систем теплоснабжения (перевод с центрального теплоснабжения на индивидуальное электроотопление) с заменой радиаторов отопления на электроконвекторы в приватизированных квартирах имеют ли жильцы право не возвращать материалы от разборки подрядчикам (радиаторы, трубы), если в ПСД предусмотрены при демонтаже возвратные материалы (металлолом)? | Имеют при условии, что указанные в вопросе материалы от разборки - их собственность |
| 5 лет назад ПСД по модернизации объекта прошла госэкспертизу. Работы решено начать только сейчас. Срок действия экспертизы продлен. Инженерная организация предлагает провести закупку по выбору генподрядчика на выполнение работ с определением цены заказа путем применения прогнозных индексов цен в строительстве. Заказчик сомневается в правильности такого решения и считает, что сначала нужно пересчитать сметную документацию. При этом проектная организация, которая изготовила проект, лишена аттестата, и обратиться к ней за пересчетом заказчик не может. Как откорректировать сметную документацию в такой ситуации? | Корректировка сметной документации в данном случае может быть выполнена иной проектной организацией |
| Требуется ли прохождение государственной экспертизы по строительному проекту объекта модернизации - замена двух лифтов в общежитии? | Требуется в случае финансирования модернизации за счет бюджетных средств. Не требуется при соблюдении определенных условий в случае финансирования модернизации без привлечения бюджетных средств |
Как закупаются работы (услуги), материалы или оборудование при выполнении модернизации
Порядок закупки зависит от источника финансирования работ. Если они финансируются с привлечением полностью или частично бюджетных и приравненных к ним средств, то должны осуществляться в соответствии с требованиями Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».
Таким образом, на сегодня регулируются только закупки товаров (работ, услуг) для строительства за счет бюджетных и приравненных к ним средств.
Процедуры закупок для строительства за счет иных источников и порядок их проведения законодательно не регламентированы (абз.34 подп.4.4 п.4 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).
Министерство архитектуры и строительства закупки товаров (работ, услуг) для строительства за счет собственных средств рекомендовало осуществлять на основании локальных актов организации (письмо Минстройархитектуры от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении»). Соответственно, виды процедур закупок работ, материалов для модернизации за счет собственных средств, а также порядок их проведения определяются локальным актом (в случае его утверждения и применения заказчиком).
Таким образом, закупки за счет собственных средств при модернизации могут проводиться в соответствии с локальным актом, утвержденным заказчиком, либо без проведения процедур закупок.
| Вопрос | Ответ |
| Проект по модернизации пожарной сигнализации прошел госэкспертизу, источник финансирования - республиканский бюджет. Закупку оборудования должен выполнить заказчик. С учетом растущих цен фактическая стоимость оборудования превышает сметную (рассчитана с учетом прогнозных индексов цен). Организация имеет право закупить оборудование дороже? | Да |
| Заключен договор строительного подряда (модернизация), источник финансирования - бюджет. В договоре прописано условие о возможности привлечения подрядчиком субподрядчиков для выполнения работ. Должен ли подрядчик проводить процедуру закупки по выбору субподрядчика? Переведенные средства подрядчику становятся его собственными или это бюджетные средства? | Не должен. Денежные средства, получаемые генеральным подрядчиком в рамках исполнения договора госзакупки, заключенного по результатам процедуры госзакупки, становятся его собственными |
Как заключается договор строительного подряда на выполнение работ по модернизации
На выполнение строительно-монтажных работ по модернизации с подрядными организациями должны заключаться договоры строительного подряда в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450.
| Вопрос | Ответ |
| Заключен договор строительного подряда (модернизация), источник финансирования - бюджет. В договоре прописано условие о возможности привлечения подрядчиком субподрядчиков для выполнения работ, но в каком объеме, не указано. Может ли подрядчик привлечь субподрядчика для выполнения всех работ по договору? | Может, если это предусмотрено договором строительного подряда |
| Подрядчик по договору строительного подряда на модернизацию объекта предлагает приложить к договору вместо сметы ведомость объемов работ и расхода ресурсов. Допускается ли такая замена? | Допускается при определенном условии |
| Для модернизации основного средства инженеры прописали в предмете договора: «Ремонтно-строительные работы системы контроля...». Есть мнение, что предмет договора неверный. Чем чревато неправильное определение предмета договора строительного подряда? | Неправильным отражением понесенных заказчиком затрат в бухгалтерском учете, неправильным исчислением налогооблагаемой базы и т. д. |
Нужен ли заказчику аттестат при проведении модернизации
Для проведения модернизации объекта 1-4-го классов сложности у заказчика должен быть аттестат, в противном случае он привлекает инженерную организацию на комплексное управление строительной деятельностью.
|
|
Справочно Классы сложности определяются на основании СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация», утв. постановлением Минстройархитектуры от 26.10.2020 № 63. |
Как рассчитываются за выполненные работы при модернизации
Расчет за выполненные СМР по модернизации, сметная стоимость которых определена с применением НРР, а неизменная цена в договоре установлена с учетом норм Положения о порядке формирования неизменной цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, оформляется:
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 мая 2023 г. Положение № 1553 изложено в новой редакции постановлением Совмина от 16.05.2023 № 311. |
• актом сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2б (п.10 Инструкции о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2024 г. следует руководствоваться п.10 Инструкции № 29 в ред. постановления Минстройархитектуры от 16.11.2023 № 114; |
• справкой о стоимости выполненных работ формы С-3а.
| Вопрос | Ответ |
| Необходимо ли оформлять отдельные формы C-3а на объект «капитальный ремонт с модернизацией...», если по проекту сводные сметные расчеты на ремонт и на модернизацию отдельные? | Да, необходимо |
| Работы по перекладке теплосетей (модернизация) выполнены ЖКХ хозяйственным способом за счет средств бюджета, материалы закуплены также из бюджетных средств. В справке о сумме фактически выполненных работ указывать сумму работ с материалами или материалы списывать другим документом? | В бухгалтерской справке о сумме фактических расходов застройщика стоимость затрат по статьям «Заработная плата рабочих основного производства», «Материалы», «Эксплуатация машин и механизмов» и «Транспорт» указывается отдельно |
Как вводится объект в эксплуатацию после модернизации
Ввод объекта в эксплуатацию после модернизации должен соответствовать Положению о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утв. постановлением Совмина от 06.06.2011 № 716, с оформлением акта приемки в эксплуатацию объекта строительства, в том числе очередей строительства, пусковых комплексов, законченного возведением, реконструкцией, в том числе тепловой модернизацией, реставрацией, благоустройством (приложение 2 к постановлению Минстройархитектуры от 06.12.2018 № 40).
| Вопрос | Ответ |
| В учреждении модернизация пожарной сигнализации. У кого нужно подписывать акт ввода объекта в эксплуатацию? | У представителей заказчика (генподрядчика), монтажной и пусконаладочной организаций, а также представителя государственного пожарного надзора |
| Нужен ли акт приемки объекта, законченного строительством, для объекта «Модернизация фасадов продовольственного магазина», если несущие конструкции не затрагивались и экспертизы проекта не было? | Нужен |
| Как оформляется передача заказчику объекта модернизации (реконструкции)? | Гарантийным паспортом объекта |
| С какого момента исчисляется гарантийный срок на работы по модернизации объекта? | Со дня утверждения акта приемки в эксплуатацию объекта |
| Планируется ввести в эксплуатацию объект, на котором выполнялись капитальный ремонт и модернизация. При расчетах за выполненные работы отдельно заполнялись акты по ремонту и по модернизации. Какая форма акта приемки должна оформляться: акт приемки в эксплуатацию объекта, законченного возведением, реконструкцией, реставрацией, благоустройством, или акт приемки в эксплуатацию объекта, законченного капитальным ремонтом? | Достаточно оформить единый акт приемки в эксплуатацию объекта, законченного капитальным ремонтом и модернизацией, содержащий обязательные данные, предусмотренные формами соответствующих актов |
Нужно ли делать отчисления в фонд развития строительной отрасли при модернизации
| Вопрос | Ответ |
| Строительная организация (организационно-правовая форма: частная; орган управления: без ведомственной подчиненности) выполнила подрядные работы по модернизации объекта. Заказчик предоставил платежное поручение по отчислению 1 % в фонд развития строительной отрасли. Нужно ли организации сдавать отчет 12-ФР, если она без ведомственной подчиненности? | Не нужно |
| Отчисления в фонд развития строительной отрасли не производятся при строительстве жилых домов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки, включая индивидуальную (ч.3 п.4 Положения о порядке формирования и использования денежных средств фондов развития строительной отрасли, утв. Указом от 06.07.2021 № 259). Речь идет только о новом строительстве или касается также модернизации? | Касается и модернизации |