Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
Технический надзор за строительно-монтажными работами
(в вопросах и ответах)
17.05.2022
Необходимость выполнения работ по строительству (реконструкции, модернизации, текущему и капитальному ремонту) вызывает вопросы: кто должен контролировать работы, их последовательность и качество, а также качество используемых строительных материалов; входит ли это в функции технадзора и когда он должен осуществляться.
Ответы вы найдете в разделах:
1. Когда нужен технадзор
 |
Справочно Технадзор за строительством включает в себя надзор за соответствием строительных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций требованиям обязательных для соблюдения ТНПА, утвержденной проектной документации, а также освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных строительных работ, промежуточную приемку ответственных конструкций, оборудования, проверку объемов выполненных строительных работ, пусконаладочных работ, контроль за выполнением подрядчиком указаний разработчика проектной документации при осуществлении авторского надзора, устранение нарушений, указанных в журналах производства работ и авторского надзора (п.1 Инструкции о порядке осуществления технического надзора за строительством, утв. постановлением Минстройархитектуры от 04.08.2020 № 40).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 ноября 2024 г. действует Инструкция о порядке осуществления технического надзора, утв. постановлением Минстройархитектуры от 13.09.2024 № 102. |
| Вопрос | Ответ |
| Как определить перечень видов работ, для выполнения которых требуется технадзор? | Технический надзор в строительстве ведется за всеми строительными работами |
| При заключении договора на текущий ремонт кровли здания оплата будет проводиться собственными денежными средствами. Нужны ли в таком случае инженерные услуги по техническому надзору, то есть технадзор за выполнением работ обязателен или нет? | Технический надзор обязателен |
| В помещении, оснащенном охранной сигнализацией, потребовался ее текущий ремонт (замена приемно-контрольного прибора). Ремонт будет делать подрядная организация. Требуется ли технический надзор? Может ли организация (заказчик ремонта) осуществить его самостоятельно, если аттестата соответствия у нее нет? | Технический надзор требуется. Но, поскольку у организации нет аттестата соответствия, осуществлять технический надзор самостоятельно она не может |
| Текущий ремонт - за счет бюджетных средств. Можно ли назначить лицом, ответственным за технический надзор, замдиректора по хозчасти или бюджетной организации обязательно заключить договор с инженерной организацией на проведение технического надзора? | Если организация для выполнения указанных работ будет заключать договор стройподряда, то она вправе осуществлять технадзор за этими работами при наличии у нее аттестата соответствия. В этом случае замдиректора по хозчасти может быть назначен ответственным за технический надзор |
| Нужен ли технический надзор на аварийные работы (замена трубы, вентиля, клапана)? | Не нужен |
| Организации нужно покрасить стены производственных зданий (источник финансирования - собственные средства). Нужен ли технический надзор за работами? | Если данные работы подпадают под текущий ремонт, то технический надзор нужен |
| Организация за счет собственных средств планирует снести капитальное строение, класс сложности К-4. Надо ли заключать договор со сторонней организацией на осуществление технического надзора? | Да, в данном случае должен осуществляться технадзор |
| Требуется ли осуществлять технический надзор за строительством при выполнении работ по технической модернизации? | Требуется |
| Обязательно ли осуществление технического надзора при проведении текущего ремонта за счет собственных средств заказчика, в том числе собственными силами? | Обязательно |
| Есть ли какой-либо перечень объектов строительства, на которых не требуется осуществление технического надзора, либо осуществление технического надзора требуется на любых объектах строительства независимо от источников финансирования и др.? | Такого перечня нет, технический надзор должен осуществляться на любых объектах строительства |
| Нужен ли техзадзор при сносе зданий пятого класса сложности, если обязательную приемку работ осуществляет земельная служба? | Технадзор нужен |
2. Заключение договора на технадзор
|
|
Справочно Права и обязанности руководителя технадзора и представителя технадзора, периодичность проведения технадзора устанавливаются в соответствии с требованиями Инструкции № 40 и договором на осуществление технического надзора (п.3 Инструкции № 40). Договор на осуществление технадзора заключается в соответствии с требованиями Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утв. постановлением Минстройархитектуры от 10.05.2011 № 18, и Инструкции № 40.
От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 августа 2024 г. Инструкция № 18 изложена в новой редакции постановлением Минстройархитектуры от 03.06.2024 № 65.
Работы по оказанию технадзора, подлежащие аттестации, то есть те, для заключения договора на которые нужен аттестат, установлены в подп.4.3-4.16 п.4 перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утв. постановлением Совмина от 21.03.2014 № 252). |
| Вопрос | Ответ |
| Можно ли заключить годовой договор с одной организацией, осуществляющей технический надзор, если виды работ по текущему ремонту будут разные? Или все же надо заключать один договор под каждый объект? | Надо заключать договор на осуществление технического надзора на каждый объект |
| Предприятие осуществляет капитальный и текущий ремонт жилищного фонда. Необходим технический надзор. Можно ли выбрать инженерную организацию для технического надзора за строительством объектов (капитальный, текущий ремонт) на год или надо выбрать на каждый объект в отдельности? | Надо заключать договор на осуществление технического надзора на каждый объект |
| Договор на оказание услуг по техническому надзору заключен по результатам переговоров. Цена технадзора рассчитана в размере 0,7 % от стоимости СМР по главам 1-9 сводного сметного расчета и распределена по месяцам согласно нормативному сроку строительства. Не противоречит ли законодательству предъявление к оплате (через казначейство) актов оказанных услуг по техническому надзору в сумме, не привязанной к сумме запроцентованных строительно-монтажных работ, в отчетном месяце? | Бюджетное законодательство позволяет формировать стоимость услуг по оказанию технического надзора за строительством в отчетном периоде в актах оказанных услуг в порядке, указанном в вопросе |
| Бюджетная организация заключила договор на оказание услуг по комплексному управлению строительной деятельностью с осуществлением технического надзора за строительством. Во время строительных работ на объекте заказчик получил уведомление о том, что инженерная организация будет ликвидироваться. Ликвидатор инженерной организации намерен расторгнуть договор между заказчиком строительства и инженерной организацией. До завершения строительства объекта осталось 2 месяца. Может ли инженерная организация передать свои функции другой инженерной организации для осуществления технического надзора или заказчику надо провести процедуру закупки по выбору новой инженерной организации? | Необходимо провести процедуру закупки по выбору новой инженерной организации |
| Нужно ли при расчете стоимости на услуги технического надзора на объекте строительства использовать прогнозный индекс на дату начала и в ходе строительства? | Нет, прогнозный индекс цен в строительстве применяется при формировании неизменной договорной (контрактной) цены строительства. Порядок расчета договорной стоимости услуг технического надзора заказчика ничем не определен |
| Можно ли при проведении закупки из одного источника (технический надзор за текущим ремонтом) от участников требовать: 1) заявление об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней на 1-е число месяца, предшествующего дню подачи предложения; 2) документы, подтверждающие полномочия осуществлять соответствующий вид деятельности по выполнению работ (оказанию услуг), являющихся предметом госзакупки (аттестат)? |
1. Можно. 2. Можно при определенных условиях |
3. Когда можно осуществлять технадзор собственными силами заказчика (застройщика)
|
|
Справочно Если застройщик строит собственными силами, то для осуществления функций технадзора он привлекает на договорной основе инженера (инженерную организацию). Если застройщик для отдельных строительно-монтажных работ заключает договор строительного подряда, он вправе осуществлять технадзор за работами, выполненными подрядчиком, самостоятельно при наличии у него необходимого аттестата соответствия. |
| Вопрос | Ответ |
| Бюджетная организация проводит текущий ремонт с привлечением подрядной организации. Своего инженера в штате нет. Необходимо ли привлекать для проведения технического надзора стороннюю организацию, либо можно назначить приказом ответственного с инженерным образованием из числа работников? | Необходимо привлекать стороннюю организацию, или сама бюджетная организация может осуществлять технический надзор при наличии у нее аттестата соответствия |
| Бюджетная организация обучила своего работника на проведение технадзора за общестроительными работами. Достаточно ли этого для осуществления технадзора за текущим ремонтом подрядных организаций? | Одного работника для осуществления функций технадзора недостаточно. Для того чтобы организация могла осуществлять технадзор, она должна иметь аттестат соответствия |
| Вместо отмененного ТКП 45-1.03-162-2009 нужно руководствоваться Инструкцией № 40, согласно которой технадзор осуществляется на любых объектах строительства независимо от форм собственности и источников финансирования. У открытого акционерного общества имеется аттестат соответствия и аттестованные специалисты. Какую ответственность несет заказчик, если его аттестованные специалисты без привлечения сторонних инженерных организаций осуществляют технадзор за работами, выполняемыми хозяйственным способом по текущему ремонту? | В этом случае ответственность не предусмотрена |
| В соответствии с ранее действовавшим ТКП 45-1.03-162-2009 подрядчик, застройщик не имели права вести своими силами технический надзор на объектах, на которых они осуществляли строительство, а в Инструкции № 40 такая норма отсутствует. Имеет ли право организация выполнять функции технического надзора за строительством на объектах, на которых строительно-монтажные работы выполняются хозяйственным способом строительства? | Не имеет |
4. Что входит в обязанности представителей технадзора
|
|
Справочно Представитель технического надзора реализует права и исполняет обязанности, предусмотренные пп.3 и 4 ст.37 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» и п.18 Инструкции № 40.
От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Следует руководствоваться ст.124 Строительного кодекса. |
| Вопрос | Ответ |
| Какие функции (обязанности) можно возложить на технический надзор и влияет ли это на конечную стоимость услуг? | Представитель технического надзора имеет права и обязанности, предусмотренные нижеуказанными НПА, а также те, которые будут указаны в договоре на осуществление технического надзора. Иные обязанности на представителя технадзора не могут быть возложены. Это не влияет на конечную стоимость услуг технического надзора |
| Должен ли представитель технического надзора подписывать акты формы С-2б? | Он только визирует акты формы С-2б и только в части объемов выполненных работ (с начала строительства и за отчетный период) в соответствующих единицах измерения |
| Должен ли представитель технического надзора участвовать в подписании актов выполненных работ на дополнительные работы? | Он не подписывает, а только визирует |
| Обязан ли представитель технадзора контролировать расход количества стройматериалов (для исключения фактов его завышения) при проверке исполнительной документации и визировании актов? Если не обязан, то в чьей это компетенции? | Не обязан. Как правило, такой контроль осуществляет работник службы заказчика (инженер-сметчик), в должностные обязанности которого входит проверка пересчета стоимости выполненных работ в текущие цены |
| Несет ли ответственность представитель технического надзора за списание строительных материалов (правильный расход, оставшиеся излишки и т. п.), или его сфера ответственности ограничена объемами выполненных работ? | Не несет |
| Правомерно ли требование заказчика о предъявлении паспортов на все стройматериалы, поставляемые подрядчиком? | Правомерно. Технический надзор заказчика обязан требовать от подрядчика наличия производственной и исполнительной документации, оформленной надлежащим образом |
| Обязан ли представитель технадзора быть в приемочной комиссии при сдаче объекта? | Обязан |
5. Может ли подрядчик выполнять технадзор
| Вопрос | Ответ |
| Необходимо провести реконструкцию здания. Финансирование - собственные средства. У заказчика нет аттестованного специалиста технического надзора, а у подрядной организации есть. Можно ли заказчику передать подрядчику свои функции по осуществлению надзора за строительством? | Нельзя. Цель технического надзора - независимый надзор за выполняемыми подрядчиком строительными работами, поэтому эти функции не могут быть переданы подрядчику |
 |
Дополнительно по теме • Следует ли приостановить течение срока оказания услуг по техническому надзору в случае приостановления строительно-монтажных работ по договору строительного подряда, а затем его возобновить? Либо сроки по договору технадзора продлеваются? |