Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 мая

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов за апрель составляет 462,58 рубля

ИПЦ за апрель к марту 2025 г. составил 101 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за апрель 2025 г. составляет 462 руб. 58 коп.

Размер МЗП за апрель 2025 г. - 726 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 12.05.2025 № 8-17/202/10

С 1 мая вырос норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 747 руб. 2 коп. Норматив применяется с 1 мая 2025 г.

Напомним, что согласно Указу от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника.

БПМ для трудоспособного населения, установленный в ценах марта 2025 г., составляет 498 руб. 1 коп. Соответственно, 1,5 его размера - 747 руб. 2 коп. (498,01 × 1,5).

Письмо Минтруда и соцзащиты от 30.04.2025 № 8-17/202/8

Госзакупки из одного источника на электронной торговой площадке

С 10 августа 2025 г. на электронных торговых площадках РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» предусмотрено осуществление государственных закупок (за исключением государственных закупок, сведения о которых составляют государственные секреты или относятся к служебной информации ограниченного распространения) в соответствии с пп.7 и 9 (при приобретении товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой (общей) потребности государственной закупки которых составляет от 50 до 500 БВ включительно) приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Заказчику (организатору) предоставлено право определять поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронной торговой площадки при проведении процедуры закупки из одного источника в иных случаях, установленных приложением к Закону, иными законодательными актами и постановлениями Совмина.

Плата за услуги оператора электронной торговой площадки составит 0,1 % от цены заключаемого договора госзакупки, но не более 1 БВ.

Оператор не будет взимать плату за свои услуги, если предельная стоимость предмета государственной закупки не превысит 50 БВ.

Порядок проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке изложен в приложении к данному постановлению.

Действие постановления не распространяется на государственные закупки, если процедуры закупок из одного источника начаты или договоры заключены до 10 августа 2025 г.

Постановление Совмина от 08.05.2025 № 252

Арендное жилье

С 10 мая 2025 г. внесены изменения в постановление Совмина от 31.12.2014 № 1297 «О предоставлении арендного жилья», в том числе в:

• Положение о порядке предоставления арендного жилья. В частности, предусмотрен порядок предоставления арендного жилья, предназначенного для проживания граждан наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих);

• типовой договор найма арендного жилья.

Постановление Совмина от 08.05.2025 № 253

Изменение законодательства в сфере образования

С 10 мая 2025 г. утверждены:

• Iнструкцыя аб парадку прадстаўлення да ўзнагароджання нагрудным знакам Мiнiстэрства адукацыi «Выдатнiк адукацыi»;

• Палажэнне аб Грамаце Мiнiстэрства адукацыi i Ганаровай грамаце Мiнiстэрства адукацыi;

• Палажэнне аб аб’яўленнi Падзякi Мiнiстра адукацыi;

• Палажэнне аб аб’яўленнi Падзякi Мiнiстэрства адукацыi.

Утратил силу ряд постановлений Минобразования.

Постановление Минобразования от 07.03.2025 № 50

С 8 мая 2025 г. в приложении к постановлению Минобразования и КГБ от 25.05.2022 № 133/6 «Об определении перечня учреждений образования и иных организаций, в которых осуществляется повышение квалификации в сфере государственных секретов» уточняется, что в учреждении образования «Военная академия Республики Беларусь» осуществляется повышение квалификации по вопросам защиты государственных секретов и технической защиты государственных секретов в сфере деятельности Минобороны.

Постановление Минобразования, КГБ от 13.03.2025 № 51/3

С 7 мая 2025 г. установлены:

• перечень международных олимпиад, победители (дипломы I, II, III степени) которых имеют право на зачисление без вступительных испытаний в учреждения высшего образования Республики Беларусь для получения общего высшего и специального высшего образования, а также вне конкурса в учреждения образования Республики Беларусь, реализующие образовательные программы среднего специального образования, для получения среднего специального образования в 2025 году;

• перечень учебных предметов третьего (областного, Минского городского) этапа республиканской олимпиады по учебным предметам, проведенной Министерством образования в учебном году, который завершился в год приема, победители (дипломы I, II, III степени) которого имеют право на зачисление в УВО для получения высшего образования в 2025 году без вступительных испытаний в соответствии с абзацем девятнадцатым пункта 23 и абзацем шестнадцатым пункта 24 Правил приема лиц для получения общего высшего и специального высшего образования, утв. Указом от 27.01.2022 № 23.

Определено, что победители (дипломы I, II или III степени) VI Республиканского конкурса профессионального мастерства, проводимого в 2025 году, имеют право на зачисление без вступительных испытаний в УВО для получения высшего образования за высокие достижения в отдельных номинациях (компетенциях) этого конкурса, соответствующих избранному профилю (направлению) образования, а также вне конкурса в УССО для получения среднего специального образования при поступлении на специальности, соответствующие номинациям (компетенциям) этого конкурса, в 2025 году.

Постановление Минобразования от 24.04.2025 № 80

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 8 мая 2025 г. увеличено в 2 раза установленное постановлением Минздрава от 05.11.2024 № 154 максимальное количество фенобарбитала, которое может изготавливаться, производиться, перерабатываться, храниться юридическими лицами в 2025 году.

Постановление Минздрава от 23.04.2025 № 35

Изменение законодательства в сфере спорта

С 16 мая 2025 г. внесены изменения в приложение 3 к постановлению Минспорта от 21.03.2017 № 18 «О вопросах приема лиц в училища олимпийского резерва для получения среднего специального образования».

Указанное приложение содержит шкалу соответствия результатов спортивных соревнований баллам, принятым в качестве отметок, полученных на вступительных испытаниях по специальности «Тренерская работа (с указанием вида спорта)» (ранее - «Спортивно-педагогическая деятельность»).

Постановление Минспорта от 22.04.2025 № 7

С 15 мая 2025 г. учрежден нагрудный знак Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса Республики Беларусь «Готов к труду и обороне».

Утверждено Положение о Государственном физкультурно-оздоровительном комплексе Республики Беларусь «Готов к труду и обороне».

Признано утратившим силу постановление Минспорта от 27.02.2023 № 10 «О Государственном физкультурно-оздоровительном комплексе Республики Беларусь "Готов к труду и обороне"».

Постановление Минспорта от 26.04.2025 № 9

С 7 мая 2025 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 24.07.2019 № 33 «Об оплате труда работников в сфере физической культуры, спорта и туризма».

Коррективы, внесенные в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих выплат работникам бюджетных организаций, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также служащим, занятым в организациях физической культуры, спорта и туризма, независимо от их ведомственной подчиненности, касаются:

1) надбавки за высокие достижения в труде;

2) надбавки за особенности работы в должности тренера-преподавателя по спорту;

3) размеров надбавок за спортивный результат выступления спортсменов на официальных спортивных соревнованиях спортсменам-инструкторам, спортсменам-лидерам, тренерам, иным специалистам национальных команд Республики Беларусь по видам спорта, тренерам-преподавателям по спорту (в том числе по смежным видам подготовки), тренерам-преподавателям по спорту, осуществляющим спортивную подготовку сборных команд центров олимпийской подготовки, отдельным руководителям и специалистам специализированных учебно-спортивных учреждений, спортивных школ в структуре клубов, училищ олимпийского резерва, их филиалов (новая редакция приложения 6 к данной Инструкции).

Коррективы, внесенные в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству спорта и туризма, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства спорта и туризма, касаются размеров надбавок за:

1) специфику труда - работникам бюджетных организаций сферы физической культуры, спорта и туризма, чья деятельность непосредственно связана с инвалидами;

2) специфику работы в сфере физической культуры, спорта и туризма - по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Дефлимпийских игр, являющимся приоритетными;

3) классность водителям автомобилей бюджетных организаций сферы физической культуры, спорта и туризма;

4) сложность и напряженность труда - руководителям бюджетных организаций сферы физической культуры, спорта и туризма (распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.);

5) характер труда рабочим бюджетных организаций сферы физической культуры, спорта и туризма;

6) работу в отрасли (кроме педагогических работников (учителей) бюджетных организаций сферы физической культуры и спорта, осуществляющих подготовку спортивного резерва, спортсменов высокого класса и (или) проведение спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы).

Постановление Минспорта от 15.04.2025 № 4

С 7 мая 2025 г. внесены редакционные изменения в постановления Минспорта:

• от 12.09.2008 № 20 «О материально-техническом обеспечении учащихся, спортсменов-учащихся, иных спортсменов и тренеров-преподавателей по спорту»;

• от 03.09.2019 № 38 «Об утверждении Инструкции о порядке установления почасового вознаграждения специалистам, привлекаемым для научно-методического и медицинского обеспечения подготовки спортсменов».

Постановление Минспорта от 16.04.2025 № 5

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Переход организации на электронный документооборот

Особенности перехода организаций на ЭДО изложены в разделах:

1) Электронный документ и документ в электронном виде

2) Создание, оформление электронных документов, документов в электронном виде, относящихся к управленческой и организационно-распорядительной документации

3) Создание электронных документов в бухгалтерских и юридических подразделениях организации

Пособие: Изменения в маркировке товаров с 1 октября 2025 года

Специалист МНС разъяснил, какие изменения в маркировке товаров нас ждут с 1 октября 2025 г.

Пособие: Подсветка офисного здания в Год благоустройства: налогообложение

В рамках республиканского плана мероприятий по проведению в 2025 году Года благоустройства организация установила декоративную подсветку здания офиса. Автор разъяснил, почему стоимость такого освещения не учитывается в затратах для целей налогообложения.

Пособие: Простой в организации. Примеры назначения пособий по временной нетрудоспособности

Если работник заболел во время простоя, пособие считают особым образом. Автор рассмотрел нюансы расчета на двух реальных кейсах.

Вопросы-ответы:

1. В бюджетной организации при списании основного средства, приобретенного за счет средств областного бюджета, образовался металлолом в количестве 5 т. Подлежат ли перечислению в доход областного бюджета денежные средства, полученные за сданный металлолом?

2. Бюджетной организации передают безвозмездно здания, а также многолетние зеленые насаждения (сосны, березы, липы, клен, ели) на прилегающей к зданиям территории. Указанные насаждения числятся в бухгалтерском учете как основные средства. Можно ли дикорастущие насаждения не принимать в состав ОС?

3. Предприятие обеспечивает молоком работников через торговую сеть. Магазин выписывает ЭТН и требует доверенность. Как заполнять данные о лице, принявшем товар, если фактически получают молоко работники, а не один человек?

4. Какой срок выставления акта несоответствия к ЭТТН?

Форма документа:

Чек-лист документов для назначения пенсии

Экономисту

Пособие: Способ оценки запасов по средней стоимости исходя из средней стоимости до момента их выбытия

Стоимость материалов, включаемых в затраты на производство и реализацию товаров, определяется исходя из утвержденных технологически обоснованных норм их расхода и цен, устанавливаемых с использованием одного из способов оценки запасов:

• по стоимости каждой единицы;

• по средней стоимости;

• по стоимости первых по времени поступления запасов (способ ФИФО) (ч.1 п.16 Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности «Запасы», утв. постановлением Минфина от 28.12.2022 № 64).

Автор рассмотрел второй способ: оценка запасов по средней стоимости каждой единицы.

Вопросы-ответы:

1. При реализации потребительских товаров другим субъектам хозяйствования для собственного пользования, производства и (или) потребления ограничения, установленные постановлением Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен», не применяются на основании абз.3 п.23 постановления № 713. Исключение - отношения, связанные с реализацией этих товаров в рамках государственных закупок. Какая реализация потребительских товаров относится к государственной закупке?

2. Какой НПА регулирует наценки общепита? Установлен ли их максимальный размер?

3. С какой даты применяется изложенный в п.2 постановления Совмина от 02.04.2025 № 713(6) порядок приведения цен в соответствие на остатки товаров - с 4 или с 15 апреля 2025 г.?

Юристу

Пособие: Цветы и иные подарки на праздники и экзамены: коррупция или традиция?

Скоро заканчивается учебный год, и родители некоторых учеников начинают думать о том, как поблагодарить учителей за их труд. Однако, чтобы не нарушить закон и не создать неприятную ситуацию для любимого педагога, важно знать правила, касающиеся дарения подарков и цветов.

Разделы материала:

1) «Подарки и антикоррупционное законодательство»;

2) «Когда принять подарок допустимо»;

3) «К какой ответственности могут привлечь учителя».

Пособие: МАРТ разъясняет: о содержании протокола комиссии по государственным закупкам заказчика (организатора)

В протокол комиссии обоснование причины отклонения предложения участника должно быть сформулировано так, чтобы участнику процедуры государственной закупки, предложение которого отклонено, было однозначно понятно, в чем конкретно состоит несоответствие предложения требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений и, в частности, описанию предмета государственной закупки. Предлагаем разъяснение МАРТ.

Пособие: Факсимиле: где проставляем и как используем

Разобрались, какие документы можно подписывать факсимиле руководителя организации, а также какие приказы следует издать в организации для обоснования возможности использования факсимиле.

Интервью по теме: Защита персональных данных

На вопросы ответила Вероника Соколовская, начальник отдела правового и операционного обеспечения ООО «Смарт Лид Солюшенз», эксперт в области интеллектуальной собственности, конкурентного права и защиты данных.

Вопросы-ответы:

1. Работник отработал 9 лет, с ним расторгается контракт. Имеет ли он право проживать в общежитии и на каком основании? Может ли физлицо, если оно нигде не трудоустроено, возмещать убытки по содержанию общежитий?

2. Кто в организации выдает ходатайство на получение жилого помещения в общежитии?

3. Госучреждение заключило с ЖКХ договор на возмещение убытков, связанных с содержанием помещения в общежитии, выделенного для своего работника на период его трудовых отношений. Может ли госучреждение заключить со своим работником договор взаимных обязательств на возмещение работником расходов, которые госучреждение перечисляет ЖКХ?

4. Заказчик проводит электронный аукцион (госзакупка) по двум лотам. По одному из лотов после рассмотрения первых разделов предложений назначена дата торгов, по второму из пяти предложений все отклонены. Может ли заказчик провести процедуру закупки из одного источника по второму лоту, не дожидаясь результатов процедуры по первому лоту?

5. Необходимо ли устанавливать в документах по процедуре государственной закупки условия совместного участия, или это отдано на усмотрение заказчика?

Форма документа:

Исковое заявление о признании одностороннего отказа от договора (исполнения договора) несостоявшимся (пример)

Кадровику

Пособие: Изменение наименований и кодов по медработникам

С 01.02.2025 вступило в силу постановление Минтруда и соцзащиты от 24.10.2024 № 86, которым утвержден новый выпуск 37 «Должности служащих, занятых медицинской и фармацевтической деятельностью в здравоохранении». Изменения произошли в наименованиях и кодах должностей медработников. Вы узнаете, что надо учесть при подаче формы ПУ-2 и работе с иностранцами.

Комментарий: Порядок согласования в исполкоме кандидатур на должности руководителей и главных специалистов (продление, расторжение трудовых договоров (контрактов)) с 1 марта 2025 года. Комментарий к Указу от 21.02.2025 № 74 «Об усилении роли председателей исполнительных комитетов базового уровня в развитии регионов»

С 1 марта 2025 г. председатели исполкомов базового уровня получат новые полномочия по согласованию кандидатур на ключевые должности в организациях, включая продление и расторжение трудовых договоров. Эта мера направлена на усиление роли местных властей в управлении и развитии регионов. Автор рассмотрел подробности и привел формы ходатайства о согласовании и справки-объективки.

Пособие: Курсы по повышению квалификации для руководителя. Разбираем ситуацию

Институт повышения квалификации проводит курсы по повышению квалификации для экономистов. Курсы рассчитаны на повышение квалификации по экономическому направлению (не для руководителей, не управленческие, просто по экономике). Руководитель института имеет экономическое образование и хотел бы пройти эти курсы. Узнаем, может ли руководитель пройти эти курсы в институте, где является руководителем, а также кто должен подписать документы по формированию групп на эти курсы (обычно подписывает руководитель).

Пособие: Оформление приказа по личному составу

Рассмотрели, как с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4, оформлять приказ руководителя организации по личному составу.

Вопросы-ответы:

1. Мастеру леса установлена доплата за совмещение вакантной единицы «мастер леса». Работник отработал 25 дней в марте: из них 5 дней по месту постоянной работы и 20 дней находился в командировке (территория другой области). Бухгалтер рассчитала заработную плату: 5 дней оплачено из расчета по месту основной работы, средний заработок за 20 дней и совмещение за 20 дней. Правильно ли сделан расчет совмещения?

2. Заведующего библиотекой, работающего по совместительству учителем, отправляют на повышение квалификации по основному месту работы. Принуждают писать заявление за свой счет как учителю, несмотря на то что уроков в день повышения квалификации нет, работа учителя выполняется в полном объеме, повышение квалификации ее никак не затрагивает. Нужно ли писать заявление за свой счет?

3. Как документально оформить и отправить работника, который не подлежит обязательной диспансеризации, в поликлинику?

Форма документа:

Рабочая инструкция санитару(ке)

Секретарю

Пособие: Приказы по основной деятельности и по административно-хозяйственным вопросам: правильное отнесение к одному из видов

Рассмотрели, к какой группе приказов относить конкретный приказ: по основной деятельности или по административно-хозяйственным вопросам.

Вопросы-ответы:

1. При отправлении ответа на документ для служебного пользовании почтой, остается ли копия ответа в деле на входящее «ДСП», или как оформлять ответ, находящийся в деле?

2. Получено письменное обращение, в котором гражданин требует информацию о том, какие меры дисциплинарного взыскания были применены к сотрудникам учреждения. До этого давался ответ о названии, дате и номере приказа. Верно ли, что нужно ссылаться на Закон от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных», в соответствии с которым администрация учреждения не может разглашать данную информацию?

Специалисту в строительстве

Алгоритм действий при сносе здания и необходимые документы

Снос является одним из видов строительной деятельности (строительства). В алгоритме приведен порядок действий при сносе и необходимые документы.

Вопросы-ответы:

1. Стоимость работ к договору строительного генподряда между заказчиком (бюджет) и генподрядчиком сформирована на основании проектной документации в соответствии с подп.7.1 п.7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553. Можно ли расчет стоимости работ между субподрядчиком и генподрядчиком сделать по такому же методу, но без учета средств, связанных с подвижным и разъездным характером работ, с командированием рабочих?

2. Объект текущего ремонта, госзакупка. Имеет ли право по какой-то причине заказчик проводимой процедуры выбрать победителем организацию, у которой есть аттестаты соответствия на выполняемые виды работ, и отклонить организацию, у которой нет аттестатов, из-за надежности либо по другой причине?

3. Заключен договор генподряда. При каких условиях заказчик может выполнить часть строительных работ, предусмотренных проектом своими силами?

Специалисту по охране труда

Комментарий: Правила технической эксплуатации электроустановок. Комментарий к разделам 4.1, 4.2 и 4.3 главы 4 ТКП 181-2023

В материале основные изменения приведены в разделах:

1) Обязанности, ответственность потребителей

2) Требования к персоналу и его подготовке

3) Техническая и оперативная документация

Вопрос-ответ:

Сколько положено (должно быть) открытых входов (калиток) на территорию школы?

Экологу

Интервью по теме: Актуальные вопросы по обращению с отходами производства

На вопросы ответил Виктор Поднесенский, консультант управления регулирования обращения с отходами Минприроды.

Вопросы-ответы:

1. Необходимо ли исключить из акта инвентаризации и инструкции по обращению с отходами отходы батареи (элементы питания) различных моделей отработанные (код 3534500) также, как и лом цветных и черных металлов, свинцовые аккумуляторы?

2. Где указано, что обрезку деревьев и кустарников нужно проводить до 15 апреля?

3. Может ли юридическое лицо самостоятельно проводить обрезку деревьев на своей территории или обрезку может проводить организация по озеленению?

4. Нужно ли представлять на согласование в комитет природных ресурсов новый акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ, если суммарный выброс загрязняющих веществ составляет более 3 т в год? Следует ли представить в комитет копию акта для ознакомления?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Как можно выселить из общежития человека, проживающего по ходатайству от его работы? По п.54 Положения об общежитиях организация не возмещает убытки, связанные с содержанием общежитий (отказываются).

2. Может ли бюджетная организация принять безвозмездную спонсорскую помощь в виде денежных средств и использовать их с целью проведения текущего ремонта кабинета?

3. Может ли главный бухгалтер бюджетной организации работать по совместительству на 0,5 ставки экономистом?

4. Разрабатываю положение по закупкам за счет собственных средств (мы бюджетная организация). Как регулируются закупки из внебюджета? Один источник до какой суммы? Это мы сами определяем?

5. Был заключен договор строительного подряда. Подрядчик нарушил сроки выполнения строительных работ. Обязана ли бюджетная организация взыскивать неустойку (пеню) в соответствии с заключенным договором, либо вправе отказаться от взыскания через суд?

6. Работник приказом был переведен к другому нанимателю для выполнения сельскохозяйственных работ. Был заключен договор об оказании услуг, где указано, что начислять з/пл должен Заказчик. В данный момент Заказчик отказывается выплачивать работнику з/пл и ссылается на то, что выплачивать должны мы (у нас бюджетная организация). Прав ли он в данной ситуации?

7. Можно ли директору бюджетной организации предоставить 3 дня с сохранением среднего заработка в связи со смертью близкого родственника (ч.2 ст.190 ТК)? В коллективном договоре предусмотрено не более 3 календарных дней с сохранением среднего заработка.

8. Бюджетная организация списывает мебель. Обязательно ли составление каких-либо дополнительных документов (акт на уничтожение, акт на захоронение и прочее) либо же достаточно только акта на списание?

9. Можно ли передать безвозмездно шины от бюджетной организации (шины куплены за бюджет) коммерческой (не бюджетной) организации?

10. Работник трудоустроен в бюджетной сфере. Работает не по месту жительства, необходимо добираться на автобусе. Последний рейс автобуса в 16:40. Может ли работник обратиться, чтобы ему сократили обеденный перерыв, при этом на 20 минут раньше заканчивать рабочий день. Что по этому поводу прописано в нормативных актах?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.