Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 декабря

 Подписаться на рассылку

06 января 2026
Бюджетные организации: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

 

Обзор законодательства

 

Арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности

С 1 января 2026 г. утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты арендной платы.

Установлен порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Признан утратившим силу Указ от 12.05.2020 № 160 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности».

Указ от 17.12.2025 № 439

 

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 31 декабря 2025 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 21.12.2021 № 126 «О комплексе предварительных технических работ, предшествующих государственной регистрации стратегически важных лекарственных препаратов».

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 29.10.2021 № 116 «Об установлении перечня стратегически важных лекарственных препаратов».

Постановление Минздрава от 24.11.2025 № 198

С 26 декабря 2025 г. утверждена Инструкция о порядке работы лабораторий, осуществляющих диагностику туберкулеза.

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 25.05.2009 № 57 «Об утверждении Инструкции о порядке организации деятельности лабораторий, осуществляющих диагностику туберкулеза в государственных организациях здравоохранения».

Постановление Минздрава от 17.09.2025 № 110

С 22 декабря 2025 г. утверждена Типовая инструкция по охране труда при оказании медицинской помощи в организациях здравоохранения.

Признаны утратившими силу постановления Минздрава:

• от 25.06.2013 № 55 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при работе с цитостатическими лекарственными средствами»;

• от 19.12.2016 № 130 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ в физиотерапевтических отделениях (кабинетах)»;

• от 29.01.2018 № 13 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ в клинико-диагностических лабораториях организаций здравоохранения»;

• от 03.04.2019 № 24 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при выполнении ультразвуковых исследований в организациях здравоохранения»;

• от 09.03.2020 № 15 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при оказании медицинской помощи в организациях здравоохранения хирургического профиля»;

• от 09.03.2020 № 16 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при оказании медицинской помощи в организациях здравоохранения терапевтического (педиатрического) профиля».

Постановление Минздрава от 03.11.2025 № 177

С 25 декабря 2025 г. установлены нормы времени на медицинские услуги по лабораторной диагностике, оказываемые в государственных организациях здравоохранения. Установлен также порядок увеличения данных норм.

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 15.06.2009 № 66 «Об утверждении норм времени на проведение бактериологических исследований на туберкулез в государственных организациях здравоохранения».

Постановление Минздрава от 20.11.2025 № 196

С 1 января 2026 г. установлены формы документов, выносимых при проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера.

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 15.04.2021 № 35 «О мероприятиях технического (технологического, поверочного) характера».

Постановление Минздрава от 01.10.2025 № 132

С 14 декабря 2025 г. утверждены Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к производству и реализации отдельных видов продукции для детей».

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 20.12.2012 № 200 «Об утверждении Санитарных норм и правил "Требования к производству и реализации отдельных видов продукции для детей", Гигиенического норматива "Показатели безопасности отдельных видов продукции для детей" и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 ноября 2011 г. № 114».

Постановление Минздрава от 20.10.2025 № 156

 

Изменение законодательства в сфере образования

С 1 марта 2026 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования (кроме педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава), утв. постановлением Минобразования от 22.08.2012 № 101.

В Инструкции уточняется, что аттестация педагогических работников проводится в целях изучения и оценки их профессионального уровня, деловых и личных качеств, результатов педагогической деятельности по формированию знаний, умений, навыков, интеллектуального, нравственного, творческого и физического развития учащихся при реализации содержания образовательных программ дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, специального, дополнительного образования, программ воспитания, оказанию коррекционно-педагогической помощи, осуществлении научно-методического обеспечения, а также изучения и оценки деятельности родителей-воспитателей и приемных родителей по поддержке детей, нуждающихся в государственной защите, реализации плана защиты прав и законных интересов ребенка, постинтернатном сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки.

Постановление Минобразования от 26.11.2025 № 196

С 1 февраля 2026 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 05.07.2018 № 60 «О типовых штатах и нормативах численности работников институтов развития образования».

Установлено, что штатные расписания, утвержденные до вступления в силу указанных изменений, подлежат приведению в соответствие с постановлением № 213 с учетом п.9 и абз.2 п.10 постановления Совмина от 17.10.2025 № 571 «О порядке утверждения штатной численности работников бюджетных организаций».

Постановление Минобразования от 09.12.2025 № 213

С 1 февраля 2026 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 11.08.2022 № 251 «О типовых штатах и нормативах численности работников учреждений среднего специального образования».

Установлено, что штатные расписания, утвержденные до вступления в силу указанных изменений, подлежат приведению в соответствие с постановлением № 212 с учетом п.9 и абз.2 п.10 постановления Совмина от 17.10.2025 № 571 «О порядке утверждения штатной численности работников бюджетных организаций».

Постановление Минобразования от 09.12.2025 № 212

С 1 февраля 2026 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 11.08.2022 № 248 «О типовых штатах и нормативах численности работников учреждений дошкольного образования, специальных детских садов».

Установлено, что штатные расписания, утвержденные до вступления в силу указанных изменений, подлежат приведению в соответствие с постановлением № 210 с учетом п.9 и абз.2 п.10 постановления Совмина от 17.10.2025 № 571 «О порядке утверждения штатной численности работников бюджетных организаций».

Постановление Минобразования от 09.12.2025 № 210

С 1 января 2026 г. внесены изменения в выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.07.2020 № 69.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 17.11.2025 № 135

С 1 января 2026 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 11.07.2022 № 184 «Об аттестации учащихся при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования».

Постановление Минобразования от 05.12.2025 № 207

С 18 декабря 2025 г. внесены изменения в перечень учреждений образования, в которых педагогические и иные работники государственных учреждений образования, реализующих образовательные программы дошкольного, специального, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования детей и молодежи, дополнительного образования одаренных детей и молодежи, дополнительного образования взрослых, проходят повышение квалификации и переподготовку за счет средств республиканского или местных бюджетов, уст. постановлением Минобразования от 12.01.2024 № 7.

Слова «"Минский государственный лингвистический университет" (далее - МГЛУ)» заменены словами «"Белорусский государственный университет иностранных языков" (далее - БГУИЯ)».

Постановление Минобразования от 08.12.2025 № 208

С 17 декабря 2025 г. утверждено Положение о воспитательно-оздоровительном учреждении образования.

Положение распространяет свое действие на воспитательно-оздоровительные учреждения образования, на иные учреждения образования, реализующие программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, иные организации, их структурные подразделения, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять реализацию программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.

Признаны утратившими силу постановления Минобразования:

• от 13.12.2007 № 96а «Об утверждении Инструкции о порядке организации оздоровления детей в учреждении образования "Национальный детский образовательно-оздоровительный центр "Зубренок" и признании утратившим силу постановления Министерства образования Республики Беларусь от 13 мая 2005 г. № 38»;

• от 19.07.2011 № 89 «Об утверждении Положения о воспитательно-оздоровительном учреждении образования».

Постановление Минобразования от 10.11.2025 № 193

С 1 января 2026 г. внесены изменения в постановления Совмина:

• от 29.12.2018 № 975 «О финансировании государственных учреждений общего среднего образования»;

• от 26.12.2020 № 762 «О финансировании государственных учреждений дошкольного образования»;

• от 30.12.2021 № 777 «О финансировании государственных учреждений образования».

В указанных постановлениях увеличены нормативы расходов на обучение и воспитание одного обучающегося, изложены в новой редакции корректирующие коэффициенты и др.

Постановление Совмина от 10.12.2025 № 712

 

Изменение законодательства в сфере спорта

С 1 января 2026 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 15.07.2014 № 29 «Об органах самоуправления специализированных учебно-спортивных учреждений, училищ олимпийского резерва», в том числе:

• в Положение о совете специализированного учебно-спортивного учреждения;

Положение о тренерском совете специализированного учебно-спортивного учреждения, училища олимпийского резерва.

Постановление Минспорта от 11.12.2025 № 45

С 1 января 2026 г. установлена форма ходатайства областных (Минского городского) исполнительных комитетов о выдаче (выплате) единовременных призов в денежной либо натуральной форме спортсменам клубов по результатам участия в спортивных соревнованиях по итогам спортивного сезона, вознаграждений тренерам клубов и иным специалистам, принимавшим участие в спортивной подготовке этих спортсменов.

Постановление Минспорта от 03.11.2025 № 41

С 1 января 2026 г. утверждена Инструкция о порядке согласования смет федераций и спортивных клубов.

Постановление Минспорта от 13.11.2025 № 43

 

Утверждены формы ведомственной отчетности на 2026 год

1. Постановление Минфина от 10.12.2025 № 135.

2. Постановление Минтруда и соцзащиты от 18.12.2025 № 143.

3. Постановление Госстандарта от 09.12.2025 № 163.

4. Постановление Минфина от 08.12.2025 № 134.

 

Обзор важных аналитических материалов

 

Бухгалтеру

 

Пособие: Дисциплинарная ответственность главного бухгалтера

Рассмотрели меры дисциплинарной ответственности за нарушения, связанные с профессиональной деятельностью главного бухгалтера.

 

Пособие: Льготы по НДС: изменения в НК с 1 января 2026 года

Закон от 30.12.2025 № 127-З «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» скорректировал порядок налогообложения, в том числе касающийся льгот по НДС. Рассмотрели главное.

 

Корреспонденция счетов: Учет отдельных предметов в бюджетных организациях

Вы узнаете, как в бюджетной организации вести учет операций с отдельными предметами в составе оборотных средств и как их документально оформить.

 

Вопросы-ответы:

1. Сотрудник бюджетной организации направлен на курсы повышения квалификации в г. Минск, общежитие не предоставлялось. Он жил у родственников. Как возместить расходы на проживание без подтверждающих документов?

2. Обязана ли организация вести книгу учета проверок с 1 января 2026 г.?

3. Обязательно ли ставить печать на товарно-транспортной накладной?

4. Как в форме ПУ-3 по основному месту работы отражается период временной нетрудоспособности работника в случае, если он во время болезни работал по совместительству?

 

Экономисту

 

Пособие: Корректировка линейной нормы расхода топлива при движении транспортных средств по МКАД

При осуществлении хозяйственной деятельности у многих организаций транспортные средства (легковые и грузовые) передвигаются по МКАД.

Автор разъяснил, как списывать топливо при их движении по МКАД:

1) по повышенной не более чем на 15 % норме для г. Минска;

2) по пониженной не более чем на 15 % норме расхода, применяемой при движении транспортного средства за пределами населенных пунктов.

 

Вопросы-ответы:

1. В договоре аренды установлен коэффициент спроса 1,0. В связи с истечением срока его действия арендодатель прислал новый договор и установил в нем коэффициент спроса 2,0. Вправе ли арендодатель при продлении срока договора аренды увеличивать коэффициент спроса без согласия арендатора?

2. При установлении нормы расхода топлива на легковой автомобиль руководителем организации (норма на используемую модель в постановлениях Минтранса отсутствует) допускается ли применение повышающих коэффициентов по Инструкции о порядке применения норм расхода топлива для механических транспортных средств, машин, механизмов и оборудования, утв. постановлением Минтранса от 31.12.2008 № 141?

 

Юристу

 

Пособие: Сравнительная таблица основных положений КГС с нормами ХПК и ГПК

С 1 января 2026 г. вступил в силу КГС, а ХПК и ГПК утратили силу. Для удобства при подготовке документов и обращении в суд в таблицах приведены основные нормы ХПК и ГПК и соответствующие им нормы КГС.

 

Интервью по теме: Арендное жилье: предоставление, пользование, выселение. Возможность выкупа

На вопросы ответила Наталья Кухарчик, юрист.

 

Алгоритм закупки информационно-правовой системы по п.38 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»

Рассмотрели алгоритм приобретения бюджетной организацией услуг по предоставлению правовой информации посредством информационно-правовой системы и ее обслуживанию как услуги в отношении объекта интеллектуальной собственности по процедуре закупки из одного источника на основании п.38 приложения к Закону № 419-З.

 

Вопросы-ответы:

1. В связи с вступлением в силу КГС обязан ли ответчик представлять отзыв на исковое заявление?

2. Закупка за счет собственных средств. Комиссия неверно оценила предложения, неправомерно отклонила. С каким иском следует обращаться в суд?

3. Заказчиком по результатам процедуры государственной закупки заключен договор государственной закупки на выполнение работ по текущему ремонту. После заключения договора потребовалось изменить все виды работы, указанные в договоре. Какие действия заказчика, можно ли корректировать договоры?

4. В договорной и правоприменительной практике часто встречаются предлоги «до» и «по». Например, произвести оплату по договору до 05.02.2026 или по 05.02.2026? Когда последний день надлежащей оплаты?

 

Кадровику

 

Пособие: Материальная ответственность за имущество в организациях здравоохранения

В учреждении здравоохранения есть офисная техника, а также электронные очереди, используемые не только работниками поликлиники, но и пациентами. В поликлинике работает сестра-хозяйка, а также отдел информационных технологий во главе с начальником, который занимается обслуживанием информационных систем поликлиники, устанавливает офисную технику и программное обеспечение, а затем передает оборудование работникам поликлиники. Автор ответил, на кого возложить материальную ответственность за данное имущество и его получение.

 

Пособие: Порядок аннулирования соглашения о расторжении трудового договора (контракта)

Автор привел порядок аннулирования соглашения о расторжении трудового договора (контракта) с формами заявлений и приказов.

 

Комментарий: Ограничения на работу с детьми. Комментарий к постановлению Совмина от 05.12.2025 № 706

С 17 января 2026 г. вступают в силу изменения в Закон от 19.11.1993 № 2570-XII «О правах ребенка», ст.271 которого дополнена положениями, регулирующими порядок реализации ограничений на работу с детьми. Данные ограничения и рассмотрены в материале.

 

Вопросы-ответы:

1. В учреждении образования (колледж) годовая педагогическая нагрузка составляет 1 000 ч., а месячная 100 ч. (1 000 / 10). Преподавателю предоставляется дополнительный свободный от работы день в неделю, оплачиваемый по среднему заработку. Свою педагогическую нагрузку преподаватель отрабатывает в оставшиеся рабочие дни. Как начислять зарплату?

2. Можно ли диспетчеру, который занимается обработкой путевых листов, дать надбавку за сложность и напряженность?

3. Можно ли работникам с суммированным учетом рабочего времени установить в месяц дополнительную рабочую субботу?

4. Является ли переименование должности изменением существенных условий труда? В какие сроки должен быть уведомлен сотрудник об изменении наименования должности?

 

Секретарю

 

Алгоритм составления номенклатуры дел организации - 2026

Номенклатуру дел на 2026 год нужно составить и утвердить до конца 2025 года. Рассмотрели пошагово, как это сделать и на что обратить внимание при ее составлении.

 

Алгоритм уничтожения документов и дел временного хранения и дел с истекшими сроками хранения

Автор разъяснил, как уничтожать документы и дела с истекшими сроками хранения и что при этом учесть.

 

Алгоритм работы с обращениями граждан и юрлиц с 1 января 2026 года

С 1 января 2026 г. вступило в силу постановление Совмина от 12.11.2025 № 635 «О вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц».

Рассмотрели, как работать с обращениями.

 

Вопросы-ответы:

1. Документы по работе комиссии по трудовым спорам должны входить в номенклатуру дел учреждения образования. У кого должны храниться указанные документы: у руководителя, или председателя этой комиссии, или в отделе кадров?

2. Можно ли вести журнал регистрации приказов по личному составу со сроком 55 лет в электронном виде? И если да, то как это указать в номенклатуре дел?

3. В организацию обратился человек с просьбой выдать ему справку о том, что он был направлен нашей организацией для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Просмотрели кадровые приказы - ничего такого нет. Где найти такую информацию?

 

Специалисту в строительстве

 

Пособие-навигатор: Сроки выполнения работ по возведению, реконструкции, модернизации, техмодернизации или ремонту: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Привели ответы на популярные вопросы от участников Сообщества, касающиеся установления, переноса сроков строительства и мер ответственности за их нарушение.

 

Вопросы-ответы:

1. Может ли отдел образования передать центру по обеспечению деятельности бюджетных организаций функции заказчика по выбору проектной и подрядной организаций на капремонт учреждений образования?

2. При проведении процедуры госзакупки запрос ценовых предложений на услуги по текущему ремонту заказчиком в дефектном акте указано, что установлено наличие усложненных условий производства работ - выполнение работ по текущему ремонту в выходные и праздничные дни либо в рабочие дни после 17:00. Должен ли применяться коэффициент на стесненность?

3. Заказчиком по результатам процедуры государственной закупки заключен договор государственной закупки на выполнение работ по текущему ремонту. После заключения договора потребовалось изменить все виды работы, указанные в договоре. Какие действия заказчика, можно ли корректировать договоры?

 

Специалисту по охране труда

 

Интервью по теме: Аттестация рабочих мест и отчетность

На вопросы ответила Оксана Ковалёва, начальник управления государственной экспертизы условий труда и охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета.

 

Комментарий: Порядок расследования несчастных случаев на производстве изменится с 1 марта 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 21.11.2025 № 660

Совмин детализировал реформу страхования от производственного травматизма: обновлены восемь положений о выплатах и кардинально изменены правила расследования несчастных случаев. Нововведения вступят в силу 1 марта 2026 г.

Подробности - в материале.

 

Вопросы-ответы:

1. В организации по штату имеются руководитель, главный бухгалтер и инженер по охране труда. Проведение вводного инструктажа возложено на инженера по охране труда. Правомерно ли назначение директора ответственным за проведение первичного, повторного, целевого, внепланового инструктажей по охране труда?

2. Какие виды услуг в области охраны труда требуют обязательной аккредитации?

3. Какая ответственность установлена за нарушение требований пожарной безопасности?

 

Экологу

 

Пособие: Перечень отходов, которые можно передавать на заготовку

В материале есть исчерпывающий перечень отходов, которые могут быть переданы на заготовку иным субъектам хозяйствования.

 

Пособие: Передача отходов на объекты по использованию (в вопросах и ответах)

В реестре объектов по использованию отходов числятся объекты, фактическое местонахождение которых не указано. Вы узнаете, можно ли передавать в собственность на такие объекты отходы производства, образующиеся в деятельности иных субъектов хозяйствования.

 

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Работник был направлен на курсы переподготовки с сохранением среднего заработка. У него 5-дневная рабочая неделя. А на курсах они учились 6 дней. Достаточно ли приложить к приказу расписание занятий, или надо что-то еще, чтобы подтвердить, что там у него была 6-дневка?

2. Выплачивается ли единовременная выплата на оздоровление, если сотрудник не ходил в отпуск? Если выплачивается, то пропорционально отработанным дням?

3. В штате организации введена должность юриста на 0,5 шт. ед. и юриста по внебюджетной деятельности на 0,5 шт. ед., как с таким сотрудником заключить контракт? Вариант заключения двух договоров? Один по основному месту, второй - по совместительству? Или вариант - прописать в контракте две должности, через запятую?

4. Можно ли бюджетной организации заключить договор госзакупки на услуги вневедомственной охраны по пункту 4 приложения к Закону № 419-З и нужно ли изучать конъюнктуру рынка?

5. Как бюджетной организации принять программное обеспечение, право на его использование? Как спонсорская помощь или как безвозмездная передача имущества по Указу № 330?

6. В бюджетной организации имеются легковые автомобили, на которых выезжают работники для оказания методической и практической помощи специалистам в районах области. Какой приказ должен быть по прохождению водителями освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, если в организации имеется поверенный алкотест?

7. Куплена «Ель колючая» по стоимости, не превышающей 30 БВ. Как учитывать в бухгалтерском учете?

8. Может ли бухгалтер бюджетной организации выдавать путевые листы?

9. Относятся ли бухгалтеры, бухгалтеры по внебюджетной деятельности бюджетной организации к лицам, уполномоченным на совершение юридически значимых действий (т. е. полномочия по совершению действий, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений)?

10. 20 декабря в бюджетной организации работники отрабатывают за 26 декабря. Работник сообщил, что с 22 декабря ложится на плановую операцию, т. е. 26 декабря, вероятно, будет на больничном. Таким образом, получается переработка месячной нормы рабочего времени в такой ситуации? Какие могут быть варианты решения вопроса?

 

внимание

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Поделиться: