Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 июля

Обзор законодательства

С 1 августа вырос размер бюджета прожиточного минимума

С 27 июля 2024 г. установлены новые размеры БПМ в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам на период с 1 августа по 31 октября 2024 г.

БПМ в среднем на душу населения установлен в размере 433 руб. (с 1 мая по 31 июля 2024 г. - 418,73 руб.).

Размер БПМ для трудоспособного населения - 462,26 руб. (ранее - 448,99 руб.).

Постановление Минтруда и соцзащиты от 23.07.2024 № 60

Электронные документы

С 14 июля 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке работы с электронными документами в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 06.02.2019 № 19.

В частности, уточнено, что электронные документы, подписанные в нерабочий день (нерабочее время), регистрируются не позднее чем в первый следующий за ним рабочий день.

Постановление Минюста от 02.07.2024 № 46

Трудовое законодательство

С 1 августа 2024 г. внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней или сокращения продолжительности работы на один час».

Уточняется, что одновременно с заявлением о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в месяц (одного дополнительного свободного от работы дня в неделю или сокращении продолжительности работы (смены) на 1 час) работником представляется (кроме прочих документов) справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи, копия судебного постановления о взыскании алиментов.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 12.07.2024 № 51

Оплата труда

С 27 июля 2024 г. внесено уточнение в перечень компенсирующих выплат и выплат, не связанных с выполнением работником обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора, не учитываемых в размере начисленной заработной платы работника при определении доплаты до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой), уст. постановлением Минтруда и соцзащиты от 21.07.2014 № 68.

Новая редакция п.2 перечня: доплаты за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные дни, установленные и объявленные в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими, и выходные дни.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 15.07.2024 № 57

Изменение законодательства в сфере образования

С 21 июля 2024 г. внесено редакционное изменение в постановление Минсельхозпрода от 15.02.2023 № 23 «О порядке проведения вступительных (профильных) испытаний в учреждениях высшего образования Республики Беларусь» и уточнена преамбула постановления Минсельхозпрода от 17.04.2023 № 50 «О перечне сельскохозяйственных специальностей».

Постановление Минсельхозпрода от 04.07.2024 № 70

Внесены изменения в Инструкцию о порядке отмены решения о выдаче лицу документа об образовании, документа об обучении, а также изъятия и уничтожения документа об образовании, документа об обучении, утв. постановлением Минобразования от 10.04.2023 № 127.

Постановление вступило в силу с 21 июля 2024 г., за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Минобразования от 10.07.2024 № 81

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 1 августа 2024 г. внесены изменения в перечень специальностей клинической ординатуры и сроки прохождения подготовки в клинической ординатуре по специальностям клинической ординатуры, уст. постановлением Минздрава от 01.02.2024 № 23.

Сокращен с 3 до 2 лет срок подготовки в клинической ординатуре в очной форме врача-кардиохирурга, врача-нейрохирурга, врача - онколога-хирурга, врача - рентгено-эндоваскулярного хирурга, врача - челюстно-лицевого хирурга.

Постановление Минздрава от 17.07.2024 № 120

С 24 июля 2024 г. внесены изменения в республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, уст. постановлением Минздрава от 11.02.2015 № 19, в том числе дополнены:

• список 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях;

• список 3 опасных психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту;

• список 4 прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Постановление Минздрава от 19.07.2024 № 122

С 28 июля 2024 г. утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение анемии недоношенных».

Постановление Минздрава от 04.06.2024 № 97

С 1 января 2025 г. вносятся изменения в постановление Минздрава от 17.05.2018 № 42 «О профилактических прививках».

Постановление Минздрава от 01.07.2024 № 111

Постановлением комплексно урегулированы вопросы организации оздоровления детей в образовательно-оздоровительных центрах и воспитательно-оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях.

Также признается утратившим силу постановление Совмина от 02.06.2004 № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления детей».

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, вступивших в силу с 19 июля 2024 г.

Постановление Совмина от 15.07.2024 № 509

С 18 июля 2024 г. внесены изменения:

• в специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утв. постановлением Совмина от 07.08.2019 № 525;

• специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации санаторно-курортных и оздоровительных организаций, утв. постановлением Совмина от 26.09.2019 № 663.

Постановление Совмина от 12.07.2024 № 502

С 14 июля 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 24.12.2019 № 124 «О вопросах применения вспомогательных репродуктивных технологий».

Постановление Минздрава от 12.06.2024 № 100

С 14 июля 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 22.12.2023 № 209 «Об установлении базовых и национальных критериев медицинской аккредитации» в части базовых критериев медицинской аккредитации государственных организаций здравоохранения, подчиненных Минздраву, местным исполнительным и распорядительным органам, к оказанию первичной медицинской помощи, специализированной и (или) высокотехнологичной, паллиативной медицинской помощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам.

Постановление Минздрава от 02.07.2024 № 113

Изменение законодательства в сфере спорта

С 27 июля 2024 г. определено следующее:

• Минспорта ежегодно обеспечивает проведение республиканского конкурса на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди административно-территориальных единиц, клубов по физической культуре и спорту, физкультурно-оздоровительных, спортивных центров (комбинатов, комплексов, центров физкультурно-оздоровительной работы), физкультурно-спортивных клубов;

• финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения победителям и призерам конкурса на общую сумму 2 300 БВ осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных Минспорта на прочие вопросы в области физической культуры и спорта;

• денежное вознаграждение победителям и призерам конкурса перечисляется Минспорта на текущие (расчетные) банковские счета бюджетных организаций по учету прочих государственных средств, а также на текущие (расчетные) банковские счета организаций, не являющихся бюджетными, и направляется на материальное стимулирование их работников и укрепление материально-технической базы.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 21.07.2006 № 916 «О мерах по дальнейшему совершенствованию массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы».

Постановление Совмина от 25.07.2024 № 519

С 27 июля 2024 г. внесены изменения в Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к оказанию услуг детям в сфере физической культуры и спорта», утв. постановлением Минздрава от 18.10.2019 № 98, в том числе:

• установлено, что требования данных санитарных норм и правил не распространяются, кроме прочего, на здания, сооружения и помещения, предназначенные для проведения физкультурно-оздоровительной работы с детьми, при осуществлении строительной деятельности;

• исключены требования к расположению и высоте основных помещений и др.

Постановление Минздрава от 21.05.2024 № 93

С 25 июля 2024 г. внесены изменения в типовые штаты и нормативы численности работников училищ олимпийского резерва, уст. постановлением Минспорта от 21.07.2014 № 50.

Постановление дополнено нормами времени на санитарное содержание помещений административных, общественных зданий и физкультурно-спортивных сооружений, а также прилегающей к зданиям территории.

Постановление Минспорта от 25.06.2024 № 28

С 25 июля 2024 г. внесены изменения в типовые штаты и нормативы численности работников государственных специализированных учебно-спортивных учреждений, уст. постановлением Минспорта от 21.07.2014 № 51.

Постановление дополнено нормами времени на санитарное содержание помещений административных, общественных зданий и физкультурно-спортивных сооружений, а также прилегающей к зданиям территории.

Постановление Минспорта от 25.06.2024 № 29

С 14 июля 2024 г. установлены формы:

• справки о подтверждении нахождения в составе национальной или сборной команды Республики Беларусь по виду (видам) спорта;

• справки, подтверждающей спортивные достижения.

Признано утратившим силу постановление Минспорта от 10.10.2006 № 34 «Об установлении типовых форм выдаваемых гражданам справок».

Постановление Минспорта от 26.06.2024 № 31

Изменение законодательства в сфере социального обслуживания

С 27 июля 2024 г. внесены изменения в перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, уст. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 10.01.2013 № 3/4, в том числе установлены медицинские показания и медицинские противопоказания для получения социальных услуг в государственном учреждении «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов».

Постановление Минтруда и соцзащиты, Минздрава от 07.05.2024 № 27/89

С 20 июля 2024 г. изложены в новой редакции требования к содержанию и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания, уст. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.12.2017 № 84.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 03.06.2024 № 37

Защита диссертаций

С 26 июля 2024 г. внесены изменения в Положение о совете по защите диссертаций, утв. постановлением Высшей аттестационной комиссии от 22.02.2005 № 19, в том числе:

• исключен перечень лиц, которые не могут быть членами комиссии;

• установлена форма описи документов, включаемых в аттестационное дело, и т. д.

Постановление Высшей аттестационной комиссии от 03.06.2024 № 4

Ненормативные документы

1. Разъяснение НЦЗПД от 16.07.2024 № 5-5/395 «О применении законодательства о персональных данных в деятельности учреждений среднего специального и высшего образования».

2. Постановление Главного государственного санитарного врача от 12.07.2024 № 32 «Об установлении форм контрольных списков вопросов (чек-листов)».

3. Постановление Коллегии Минздрава от 17.06.2024 № 25.2 «О вопросах регистрации лекарственных средств в Республике Беларусь и приведения регистрационных досье зарегистрированных лекарственных препаратов в соответствие с требованиями Евразийского экономического союза».

4. Письмо Минздрава от 22.07.2024 № 3-3-13/14854 «Для использования в работе».

5. Приказ Минздрава от 19.07.2024 № 1012 «О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июня 2006 г. № 510».

6. Письмо Минздрава от 15.07.2024 № 4-14/14379 «О представлении информации».

7. Письмо Минздрава от 11.07.2024 № 11-18/14158 «О разъяснениях по формированию цен».

8. Приказ Минздрава от 11.07.2024 № 973 «О введении в действие программной документации интернатуры».

9. Приказ Минздрава от 02.07.2024 № 927 «О порядке проведения лучевой терапии пациентам».

10. Приказ Минздрава от 21.06.2024 № 887 «О приеме в 2024 г. на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения».

11. Приказ Минздрава от 20.06.2024 № 878 «О среднереспубликанских нормативах объемов медицинской помощи населению, предоставляемой за счет средств бюджета, на 2025 год».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Восстановление прямых расходов в бюджетной организации социального обслуживания

Бюджетная организация социального обслуживания населения осуществляет приносящую доходы деятельность. Работники, содержащиеся за счет бюджетной сметы, оказывают платные услуги в основное рабочее время. Автор публикации ответил:

1) как возмещать прямые расходы по заработной плате на счета государственного казначейства?

2) можно ли средства, поступающие на текущий счет по учету внебюджетных средств от частичной оплаты оказанных социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утв. постановлением Совмина от 27.12.2012 № 1218, использовать на выплату заработной платы?

Корреспонденция счетов: Замена лифта при капремонте в здании бюджетной организации: бухгалтерский учет

В процессе эксплуатации лифты неизбежно подвергаются старению, их узлы и механизмы изнашиваются, кабина приобретает непригодный вид. В таких случаях их замена становится необходимостью. При проведении капитального ремонта здания могут обновляться как ключевые узлы лифтового оборудования, так и вся кабина и сопутствующие элементы.

В материале рассмотрели учет в зависимости от того, что заменяется.

Вопросы-ответы:

1. Согласно п.27 постановления Совмина от 31.08.2022 № 572 «О вопросах реализации образовательных программ» молодым специалистам выплачивается денежная помощь в размере месячной стипендии. Облагается ли эта помощь и единовременное пособие молодому специалисту в размере оклада согласно п.4 ч.1 ст.96 ТК обязательными страховыми взносами в бюджет фонда?

2. Директор уходит в трудовой отпуск и на период своего отпуска решил увеличить надбавку за сложность и напряженность своему заместителю. Можно ли заместителю увеличить надбавку за сложность и напряженность?

3. Руководителю организации, занесенной на районную Доску почета, выплачено денежное вознаграждение. Учитывается ли оно в расчете коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом?

4. Обязан ли наниматель выдать аванс при направлении работника на повышение квалификации (то есть не в служебную командировку)?

Экономисту

Пособие: Особенности применения надбавки в размере 50 % за специфику работы в сфере здравоохранения врачу-эндокринологу, совмещающему должность врача-методиста

Рассмотрена ситуация, когда врач-эндокринолог работает в диспансере (амбулаторно-поликлиническая помощь), имеет 1-ю категорию по квалификации «врач-эндокринолог» и с 1 июля 2024 г. решил работать до 900 часов врачом-методистом на 0,25 ставки. Приведены аргументированные ответы на вопросы:

1) распространяется ли имеющаяся категория на должность врача-методиста?

2) следует ли врачу-методисту установить надбавку в размере 50 % за специфику работы в сфере здравоохранения как медицинскому работнику, оказывающему медицинскую помощь и (или) осуществляющему медицинскую экспертизу в амбулаторных условиях?

Вопросы-ответы:

1. Медицинский статистик работает в диспансере (амбулаторно-поликлиническая помощь). Следует ли ему установить надбавку в размере 50 % за специфику работы в сфере здравоохранения как медицинскому работнику, оказывающему медицинскую помощь и (или) осуществляющему медицинскую экспертизу в амбулаторных условиях?

2. Какова методика формирования тарифа при расчете арендной платы за 1 машино-час работы универсального погрузчика? Какие статьи затрат включать в калькуляцию?

Юристу

Пособие: Изменения в устав бюджетной организации

Рассмотрели, какие документы и действия нужны при внесении изменений в устав государственного учреждения областной коммунальной формы собственности.

Пособие: Как возместить вред жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий

Граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Какие это меры, рассмотрено в данном материале.

Пособие: Обзор материалов проверок МАРТ, размещенных на сайте МАРТ, за апрель - июнь 2024 года

Предлагаем обзор материалов проверок МАРТ, размещенных на сайте МАРТ, за апрель - июнь 2024 г.

Вопросы-ответы:

1. Где после 12.07.2024 г. можно размещать рекламу об обучении за пределами Республики Беларусь?

2. Имеет ли право контролирующий орган не принять жалобу на действия проверяющего (по Указу № 510), направленную по СМДО государственной бюджетной организацией, приравняв ее к жалобе, предусмотренной Законом № 300-З, несмотря на то, что пп.78-79 Положения о порядке организации и проведения проверок, утв. Указом № 510, прописан порядок обжалования действий (бездействия) проверяющего?

3. Можно ли уволить начальника отдела государственной организации, который отказывается подписать письменное обязательство, предусмотренное ст.16 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»? Если да, то по какому основанию?

4. Должны ли преподаватели государственного учреждения образования (ГУО) ежегодно при проведении экзаменов давать письменное обязательство, предусмотренное ст.16 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», если в 2023 году такое обязательство у них уже было истребовано?

5. Необходимо ли определять предельную стоимость при приобретении товаров (работ, услуг) на сумму до 50 базовых величин при осуществлении государственных закупок?

Кадровику

Пособие: Молодой специалист со средним специальным образованием зачислен в университет: обязан ли наниматель уволить работника?

В учреждении образования работает молодой специалист со средним специальным образованием, который обучался на условиях целевой подготовки. Он зачислен в государственный педагогический университет для получения высшего образования в очной форме на платной основе.

Вы узнаете, какой порядок увольнения молодого специалиста в рассматриваемой ситуации, необходимо ли работнику возмещать средства, затраченные на его подготовку.

Пособие: Молодой рабочий не прошел медосмотр: действия нанимателя

Молодой рабочий прибыл на работу по месту распределения в установленный срок. На рабочем месте подтверждены вредные условия труда. По результатам предварительного медосмотра выяснилось, что у рабочего имеются медицинские противопоказания для выполнения работы.

Узнали, какие действия нанимателя, если он не может предоставить молодому рабочему другую работу в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.

Вопросы-ответы:

1. Входит ли отпуск по уходу за ребенком в отработку по распределению?

2. Можно ли установить надбавку за профмастерство водителю погрузчика, не имеющему разряда? И если да, то в каком размере?

3. Директор уходит в трудовой отпуск и на период своего отпуска решил увеличить надбавку за сложность и напряженность своему заместителю. Можно ли заместителю увеличить надбавку за сложность и напряженность?

4. Можно ли установить дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в бюджетной организации (хозрасчета нет)?

5. Что грозит должностному лицу нанимателя за отражение недостоверной информации в характеристике работника (например, сокрытие фактов о привлечении работника к дисциплинарной ответственности)?

Секретарю

Пособие: Бланки документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь: как учитывать, хранить, использовать, уничтожать

В материале рассмотрен порядок работы с бланками документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Пособие: Учет, использование и хранение бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь: формы документов

В материале рассмотрено, какие формы документов составляются для учета, использования и хранения бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Вопросы-ответы:

1. Осуществляется ли в бюджетной организации документооборот посредством электронной почты?

2. Заявитель подал обращение в учреждение, его рассмотрели, направили ответ. Позже заявитель направил аналогичное обращение в Минздрав, и они перенаправили его учреждению. Будет ли такое обращение, направленное из вышестоящей организации, повторным или аналогичным обращением?

3. Организация разрабатывает положение о структурном подразделении в соответствии с приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Минюста от 28.11.2019 № 41 «Об утверждении унифицированной системы организационно-распорядительной документации». Данное положение содержит определенные главы. Можно ли положение дополнить такими главами, как «Специализация подразделения», «Ответственность работников», или убрать какие-то главы, предусмотренные этим приказом?

Специалисту в строительстве

Пособие: Договор на выполнение работ по текущему ремонту помещения с самозанятым: разбираемся, когда это возможно

Очень часто наши пользователи спрашивают, когда и на какие СМР можно привлекать физлиц. Поэтому мы разобрались, может ли организация (любая) заключить договор с самозанятым на выполнение текущего ремонта, и если может, то на какие работы.

Вопросы-ответы:

1. При возведении электрозарядных станций и сетей к ним необходима ли предпроектная документация?

2. Стоимость свыше 5 000 БВ, указанная в п.6 перечня, уст. постановлением Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26, - это стоимость всего объекта или стоимость работ по договору субподряда?

3. Если подрядчик выполняет дополнительные работы в рамках текущего ремонта, то какие документы нужны?

4. Правильно ли отнести замену оконного и дверного блока в производственном помещении к капитальному ремонту здания, или это текущий ремонт здания?

Специалисту по охране труда

Пособие: Планирование мероприятий по охране труда

Вы узнаете, как составить план мероприятий по охране труда.

Пособие: 9 вопросов по актуализации инструкций по охране труда

Привели 9 ответов на основные вопросы по актуализации инструкций по охране труда.

Вопросы-ответы:

1. В поликлинику привезли новое оборудование для врача-рентгенолога, но еще не ввели в эксплуатацию. С чего начать аттестацию рабочих мест? Нужно ждать, пока его введут в эксплуатацию, и тогда издавать приказ, делать фотографию рабочего времени и т. д.?

2. Должны ли аптечки первой помощи в организации быть укомплектованы термометрами и тонометрами? В каком количестве?

3. Будет ли нарушением оборудование умывальников в санитарно-бытовых помещениях (туалете и комнате приема пищи) организации кусковым мылом и обычным полотенцем для рук?

4. Срок пересмотра инструкций просрочен почти на два месяца. Что делать?

5. Нужно ли проходить медицинский осмотр при временном переводе (в связи с производственной необходимостью) на другую должность?

Экологу

Вопросы-ответы:

1. На предприятии образуется такой вид отхода, как деревянная тара и незагрязненные древесные отходы (код 1720100). Можно ли его использовать внутри предприятия для собственных нужд и не заключать договор с предприятием по использованию такого вида отхода?

2. В организации образовались отработанные батарейки (код отхода 3534500 - батареи (элементы питания) различных моделей отработанные, третий класс опасности). Как организовать сбор, хранение, учет, утилизацию отхода? Если организация раньше не составляла и не представляла в отчет 1-отходы (Минприроды), то за отчетный период 2024 года нужно будет предоставить отчет до 30 января 2025 г.?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Может ли ведущий бухгалтер в бюджетной организационной структуре работать по совместительству?

2. Работник устроен 05.02.2024. Идет в отпуск 16.08.2024, единовременную выплату на оздоровление согласно Положению выплачиваем пропорционально отработанному времени. За сколько месяцев считать единовременную выплату: за 6 (с февраля по август) или за 11 месяцев (с февраля по декабрь)?

3. Увольняется начальник экономического отдела бюджетной организации, его обязанности будет исполнять экономист, как его лучше оформить - и. о. начальника или как-то по другому?

4. Водители автобусов, осуществляющие перевозку обучающихся, передаются из Отдела образования райисполкома и принимаются на работу водителями автобусов вместе с автобусами в Центр для обеспечения деятельности бюджетных организаций. Необходимо ли проводить стажировку по вопросам безопасности дорожного движения указанными категориями водителей и как осуществлять допуск к самостоятельному выполнению работ в качестве водителя школьного автобуса?

5. Может ли бюджетная организация заключить договор со сторонней организацией на обслуживание систем энергоснабжения?

6. У нашей организации (бюджетная) на праве оперативного управления находится недвижимое имущество (не зарегистрированное), в настоящее время данную недвижимость необходимо продать на аукционе. Необходимо ли данное имущество регистрировать в БТИ, или можно продать на аукционе без данной регистрации?

7. В коллективном договоре прописано не производить выплату на оздоровление сотрудникам, допустившим прогул и допустившим дисциплинарное взыскание. Не является ли это нарушением?

8. Нужно ли ставить гербовую печать на графиках и табелях учета рабочего времени на «УТВЕРЖДАЮ»?

9. Положена ли выплата на оздоровление внешнему совместителю при увольнении?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.