Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 мая

Подписаться на рассылку

02 июня 2026

Бюджетные организации: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Ставка рефинансирования Нацбанка

С 1 июня 2026 г. установлена ставка рефинансирования Нацбанка в размере 9,25 % годовых.

Признано утратившим силу постановление от 23.06.2025 № 163 «О ставке рефинансирования Национального банка».

Постановление Правления Нацбанка от 20.05.2026 № 117

Норматив индексации доходов за апрель составляет 509,62 рубля

ИПЦ за апрель к марту 2026 г. составил 100,8 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за апрель 2026 г. - 509 руб. 62 коп.

Размер МЗП за апрель 2026 г. - 858 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 11.05.2026 № 8-14/173/8

Минтруда и соцзащиты скорректировало ряд ведомственных НПА

С 28 мая 2026 г. внесены изменения в:

1) Инструкцию по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35;

2) Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40;

3) Инструкцию о порядке осуществления оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.07.2019 № 41.

В Инструкцию № 35 внедрены ссылки на профессиональные стандарты. Также теперь в актах аттестации указывают код области и наименование профстандарта.

Определено, что результаты аттестации и оценки условий труда учитываются для определения права работников на:

• пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

• сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Также они учитываются для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

В новой редакции изложены формы перечней рабочих мест и плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные в приложениях 9-13 к Инструкции № 35.

Установлено, что в трудовую книжку вносятся записи:

• о признании трудового договора недействительным - вносит наниматель на основании решения суда;

• о документе об обучении с указанием его номера и даты - вносится в раздел «Сведения о работе» в графе 4 при присвоении работнику разряда по его профессии рабочего.

Одновременно ряд ведомственных постановлений и структурных элементов постановлений признаны утратившими силу.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 08.05.2026 № 41

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 28 мая 2026 г. установлены на 2026 год:

• единый размер вознаграждения организатора при государственной закупке медицинских изделий, запасных частей к ним - 0,79 %;

• единый размер вознаграждения организатора при государственной закупке лекарственных средств и лечебного питания - 0,82 %.

Постановление Минздрава от 22.05.2026 № 56

С 19 июня 2026 г. в постановлении Минздрава от 29.08.2024 № 132 «О наделении полномочиями» уточнен список статей КоАП, по которым уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению должностные лица Минздрава, государственных учреждений «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», «Государственный фармацевтический надзор в сфере обращения лекарственных средств "Госфармнадзор"», «Республиканский центр организации медицинского реагирования», областных центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минского городского, городских, районных, зональных, районных в городах центров гигиены и эпидемиологии.

Постановление Минздрава от 12.05.2026 № 51

С 27 мая 2026 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 31.01.2024 № 16 «О вопросах медицинского освидетельствования моряков», в том числе:

• в перечень медицинских противопоказаний для работы на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река - море) плавания (приложение 1);

• в новой редакции приложения 2 установлена форма медицинского свидетельства о годности к работе на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река - море) плавания.

Постановление Минздрава от 09.03.2026 № 17

С 23 мая 2026 г. внесены изменения в:

• Инструкцию о порядке проведения диспансеризации взрослого населения, утв. постановлением Минздрава от 16.12.2024 № 173;

• Инструкцию о порядке проведения диспансеризации детского населения, утв. постановлением Минздрава от 16.12.2024 № 174.

В частности, обновлен порядок оформления медицинских документов по результатам диспансеризации взрослого и детского населения. При необходимости выдачи выписки из медицинских документов данная процедура регулируется постановлением Минздрава от 21.08.2025 № 87 «О формах медицинских документов и Инструкции о порядке их заполнения».

Постановление Минздрава от 26.02.2026 № 13

С 27 мая 2026 г. утверждено Положение о критериях, параметрах оценки и порядке проведения государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 01.11.2006 № 1450 «О государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций».

Постановление Совмина от 15.05.2026 № 248

Изменение законодательства в сфере образования

Признаны утратившими силу приказы Минобразования и науки:

• от 30.11.1994 № 335 «О примерном положении библиотеки высшего учебного заведения и примерных правилах пользования библиотекой высшего учебного заведения Республики Беларусь»;

• от 30.08.1996 № 375 «Об утверждении Примерного положения об отделе (управлении) воспитательной работы с молодежью высшего и среднего специального учебного заведения»;

• от 23.12.1996 № 547 «Об утверждении дополнительной штатной численности средних специальных учебных заведений».

Постановление Минобразования от 20.05.2026 № 105

С 28 мая 2026 г. признан утратившим силу приказ-постановление Минобразования и Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников образования и науки от 20.12.1999 № 753/34 «Об утверждении Положения об отраслевом совете по трудовым и социальным вопросам в системе Министерства образования Республики Беларусь».

Постановление Минобразования от 19.05.2026 № 103

С 27 мая 2026 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения документов об образовании, приложений к ним, документов об обучении, учета и выдачи документов об образовании, приложений к ним, золотой, серебряной медалей, документов об обучении, отмены решения о выдаче лицу документа об образовании, документа об обучении и их изъятии и уничтожении, утв. постановлением Минобразования от 19.08.2022 № 274.

Постановление Минобразования от 03.04.2026 № 78

Признан утратившим силу приказ Минобразования и Белорусского республиканского комитета профсоюза работников образования и науки от 07.07.1998 № 418/23 «О передаче студенческих санаториев-профилакториев в введение высших учебных заведений».

Постановление Минобразования от 18.05.2026 № 102

С 1 сентября 2026 г. установлен перечень международных творческих конкурсов в сфере культуры, победители которых имеют право на льготное зачисление в учреждения высшего и среднего специального образования Республики Беларусь.

Постановление Минкультуры от 12.05.2022 № 26 «Об установлении перечня международных творческих конкурсов и фестивалей в сфере культуры» признано утратившим силу.

Постановление Минкультуры от 04.05.2026 № 53

С 23 мая 2026 г. Положение о воспитательно-оздоровительном учреждении образования, утв. постановлением Минобразования от 10.11.2025 № 193, изложено в новой редакции.

Положение распространяет свое действие на воспитательно-оздоровительные учреждения образования, а также на иные учреждения образования, реализующие программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, иные организации, их структурные подразделения, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять реализацию программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.

Постановление Минобразования от 08.05.2026 № 94

С 22 мая 2026 г. внесены изменения в типовые штаты и нормативы численности работников государственных центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, уст. постановлением Минобразования от 24.11.2017 № 144.

Постановление Минобразования от 17.04.2026 № 82

Изменение законодательства в сфере культуры

С 29 мая 2026 г. установлена форма информации о результатах профессиональной деятельности, научных и творческих достижениях граждан Республики Беларусь, за исключением оформивших выезд для постоянного проживания (оформивших постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь, в возрасте до 31 года включительно, включенных в банк данных талантливой молодежи.

Признано утратившим силу постановление Минкультуры от 31.08.2010 № 28 «Об установлении формы информации о результатах профессиональной деятельности, научных и творческих достижениях граждан, включенных в банк данных талантливой молодежи».

Постановление Минкультуры от 08.05.2026 № 57

С 28 мая 2026 г. утверждено Положение о порядке организации и проведения Республиканского фестиваля национальных культур.

Фестиваль проводится один раз в два года с целью укрепления межнациональных культурных связей, развития межнациональной дружбы, демонстрации культурных традиций национальных общин и отражения культурного многообразия белорусского общества.

В фестивале принимают участие: непрофессиональные (любительские) коллективы художественного творчества, мастера народных художественных ремесел и отдельные исполнители республиканских общественных объединений, организаций культуры и учреждений образования, являющихся носителями национальной культуры; субъекты общественного питания, производящие блюда национальной кухни; библиотеки с фондами документов разных народов; средства массовой информации; иные заинтересованные по решению организационного комитета фестиваля.

Постановление Минкультуры от 12.05.2026 № 59

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Отпуск-2026: полезные советы и сервисы, которые упростят работу кадровику и бухгалтеру

Разбираемся пошагово, за сколько дней писать заявление, как разбить отпуск на части и когда выплатить отпускные. Наши полезные советы и сервисы в «Бизнес-Инфо» помогут справиться со всеми задачами.

Пособие: Труд молодежи: полезные советы и сервисы по оформлению, учету и налогам в помощь кадровику и бухгалтеру в 2026 году

Летом у предприятий появляется идеальная возможность закрыть «горящие вакансии» энергичными молодыми кадрами и получить определенные налоговые льготы - это и студенческие отряды, летние практики учащихся и студентов, да и просто желание у молодежи заработать на каникулах. Разобрались, что и как делать принимающей организации.

Интервью по теме: Наличные расчеты: правила и актуальные вопросы по кассовому оборудованию

На вопросы ответила Наталья Сабецкая, специалист по бухгалтерскому и налоговому учету.

Вопросы-ответы:

1. Имеет ли право участник студенческого отряда, работающий по гражданско-правовому договору, на пособие по временной нетрудоспособности и как его назначить?

2. При первом трудоустройстве организация приобрела сотруднику трудовую книжку. Должен ли наниматель удержать с работника ее стоимость?

3. В какие сроки при приеме несовершеннолетнего на работу представить форму ПУ-2 в ФСЗН?

Экономисту

Расчет: Формирование розничных цен на товары, приобретенные у оптовой организации, в том числе по сниженной цене

Рассмотрели особенности формирования розничных цен на потребительские товары, цены на которые регулируются. На примере синтетических моющих средств белорусского производства, предназначенных для стирки, показали пример составления экономического расчета розничных цен в случае приобретения товара у оптовой организации как с оптовой надбавкой, так и по сниженной цене.

Комментарий: Сроки расчета по гражданско-правовым договорам. Комментарий к Указу от 12.02.2026 № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений»

Указом № 45 дополнены положения Указа от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам» в части обязательно указания в гражданско-правовых договорах с физическими лицами срока расчета.

Калькулятор тарифов на платные медицинские услуги по приемам (консультациям) врачей-специалистов (2026 год)

Калькулятор автоматизирует расчет указанных тарифов.

Вопрос-ответ:

Есть ли отличия (либо на что обратить внимание) при формировании регулируемых тарифов на медицинские услуги, оказываемые детям, в частности по УЗИ?

Юристу

Пособие: Лайфхаки договорной работы: 18 популярных оговорок в договорах

Привели примеры оговорок, включаемых в договоры.

Пособие: Применение процедуры медиации в государственных закупках

В последнее время в практике государственных закупок стороны в процессе исполнения договора используют медиацию для целей изменения его условий, в том числе заключают медиативные соглашения, находясь в судебном процессе, и представляют их суду для утверждения в качестве мирового соглашения. В материале рассмотрены вопросы, связанные с данной проблемой.

Пособие-навигатор: Основания неприменения постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»: сравнительная таблица

Сравнили перечни товаров (работ, услуг), на закупки которых не распространяется действие постановления Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (приложение 1) и постановления № 168 (приложение 1), вступающего в силу 11 июля 2026 г.

Вопросы-ответы:

1. По договору строительного подряда часть материалов поставляет заказчик. В процессе строительства некоторые из этих материалов не были использованы. Заказчик настаивает на том, чтобы генподрядчик их выкупил. Не будет ли это противоречить положению о закупках? Можно ли в договоре поставки сделать отсылку на договор строительного подряда и указать, что материалы ранее передавались именно по этому договору? Есть ли в законодательстве нормы, что неиспользованные материалы должны быть выкуплены генподрядчиком?

2. Пункт 9 приложения 4 к Положению о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168, распространяется на закупки только однородных товаров (работ, услуг)?

Кадровику

Интервью по теме: Трудовые отпуска

В ходе интервью заданы вопросы в рамках следующих тем:

• порядок предоставления трудовых отпусков за первый и последующий рабочий год;

• разделение и перенос трудового отпуска;

• правила суммирования трудовых отпусков;

• замена трудового отпуска денежной компенсацией;

• отказ работника от использования трудового отпуска.

Пособие: Какие документы необходимо подготовить школьникам и студентам для трудоустройства

Совсем скоро летние каникулы, а это возможность получить первый трудовой опыт и полезные навыки. Рассказали, какие документы необходимо подготовить школьникам и студентам для трудоустройства.

Пособие: Студенческий отряд: всё об организации его деятельности

Что нужно знать нанимателю и организатору студотряда при трудоустройстве его участников, вы узнаете из материала.

Вопросы-ответы:

1. Нанимателем руководителя учреждения образования является начальник отдела образования. Правомерно ли руководителю написать на себя приказ, которым предоставить себе же, например, трудовой отпуск?

2. В организации убрали профессию рабочего «кастелянша». Наниматель хочет возложить по договору ограниченную материальную ответственность за постельное белье, полотенца на рабочего по стирке. Может ли он это сделать и как?

3. Ежегодно на предприятие ЖХК направляют учащихся УО до 18 лет для выполнения работ на 2 недели по уходу за цветниками, ручной прополке, очистке территорий от сухой растительности и т. п., то есть соответствующие единицы имеются в штатном расписании - рабочие зеленого строительства. Правомерно ли заключение ГПД с такими гражданами при выполнении вышеуказанных работ?

Секретарю

Алгоритм работы с электронными обращениями о предоставлении спонсорской, безвозмездной, материальной помощи гражданам, поступившими в организацию через обращения.бел

Часто в организации через систему обращения.бел поступают электронные обращения с просьбой о финансировании лечения ребенка, о сборе на операцию и лечение, оказании безвозмездной спонсорской/материальной помощи на лечение и т. д. Мы рассмотрели последовательность действий, которые должна предпринять организация по таким обращениям.

Комментарий: Новый СТБ 2059-2026 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Комментарий к постановлению Госстандарта от 02.03.2026 № 33

С 1 сентября 2026 г. вступает в силу указанный стандарт. Автор рассмотрел его основные аспекты.

Пособие: Ведение делопроизводства в организации после реорганизации

В случае реорганизации организации возникают вопросы: куда передавать документы на хранение прекращающей деятельность организации и как продолжить ведение начатых делопроизводством дел в организации-правопреемнике? Разобрались в разделах:

1. Понятие реорганизации, правовое регулирование передачи документов и дел при реорганизации

2. Передача не завершенных делопроизводством дел

3. Регистрация документов после реорганизации

4. Ведение дел, включая личные дела работников, после реорганизации

Вопросы-ответы:

1. В учреждение здравоохранения поступило обращение по электронной почте о предоставлении выписного эпикриза. На каком основании можно его предоставить и имеет ли на это право учреждение здравоохранения?

2. Обязательство физического лица, осуществляющего педагогическую деятельность, может храниться в личном деле?

3. Гражданин принес жалобу в нерабочее время. В центре не было ни одного специалиста, кто мог бы принять жалобу (у которого были бы на это полномочия). Сторож принял жалобу вместе с прилагаемыми к ней материалами, не имея на это полномочий. В жалобе гражданин указал, что хочет получить ответ с результатом рассмотрения. Можно ли отказать в рассмотрении, как правильно дать ответ?

Специалисту в строительстве

Вопросы-ответы:

1. Обязательно ли участнику госзакупки на выполнение текущего ремонта при подаче предложения применять прогнозные индексы?

2. По договору строительного подряда часть материалов поставляет заказчик. В процессе строительства некоторые из этих материалов не были использованы. Заказчик настаивает на том, чтобы генподрядчик их выкупил. Не будет ли это противоречить положению о закупках? Можно ли в договоре поставки сделать отсылку на договор строительного подряда и указать, что материалы ранее передавались именно по этому договору? Есть ли в законодательстве нормы, что неиспользованные материалы должны быть выкуплены генподрядчиком?

3. Подрядчик на время производства работ хранит материал заказчика, полученный от разборки. Можно ли прописать обязательство по хранению в договоре строительного подряда, или необходимо заключать отдельный договор хранения? Может ли хранение быть в таком случае безвозмездным?

4. Является ли реконструкцией снос хозпостройки и возведение ее на том же фундаменте в тех же габаритах и в том же качестве (хозпостройка)?

Специалисту по охране труда

Комментарий: Корректировка списка запрещенных работ для несовершеннолетних с 1 июля 2026 года: что учесть нанимателю. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 09.04.2026 № 19

Постановление № 19 внесло изменения в список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет (приложение к постановлению Минтруда и соцзащиты от 07.02.2025 № 12). Изменения вступают в силу 1 июля 2026 г. Автор рассмотрел их и дал рекомендации нанимателям.

Пособие: Аттестация рабочих мест биолога и биохимика

Показали особенности проведения аттестации на рабочих местах биолога и биохимика (рабочее место биохимика в учреждениях здравоохранения встречается значительно реже) и предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам, занятым на этих рабочих местах.

Пособие-навигатор: Студенческие отряды: 10 основных нарушений при организации труда их участников

Привели основные нарушения, которые допускаются при организации труда участников студотрядов.

Вопросы-ответы:

1. Должен ли быть на предприятии список профессий и должностей для прохождения предварительного медицинского осмотра при приеме на работу? Если да, кто его должен составить?

2. Как с 26 апреля 2026 г. изменен список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе 18 лет?

3. Будут проводиться работы по разборке здания организацией по договору. Разборка здания - это работа с повышенной опасностью, на которую оформляется наряд-допуск. Подрядчики также будут вести газорезательные работы на этом же объекте. Наряда-допуска должно быть два? На огневые работы и наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью?

Экологу

Пособие: Порядок включения объектов в реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов

Разобрались, какие объекты и в каких случаях подлежат регистрации, а какие - учету в соответствующих реестрах, какой порядок регистрации (учета) таких объектов в реестрах.

Пособие: Обязанности юрлиц, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на объекты животного мира

Автор рассмотрел обязанности субъектов хозяйствования, осуществляющих экономическую деятельность, связанную с воздействием на объекты животного мира и (или) среду их обитания.

Вопросы-ответы:

1. Социальный пансионат хочет вывезти на захоронение на полигон одежду гуманитарную. В комитете сказали, что можно к ним без разрешения на захоронение, нужно сделать таможенное уничтожение согласно Положению о порядке выдачи заключения о возможности уничтожения товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения, утв. постановлением Совмина от 25.03.2022 № 172. Правомерно ли? Какие для этого нужны документы? Только заключить договор на вывоз ТКО?

2. Какой код отходов у ламп светодиодных?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Мы выполняли текущий ремонт на объекте заказчика (бюджетная организация). В процессе производства работ образовались отходы (небольшие куски бетона, цемента, старая штукатурка) от частичного демонтажа (разборки) стен здания. Данные отходы и работы по их вывозу (возложено на подрядчика) включены в смету. Кому принадлежит этот мусор (отходы)? Если принадлежит заказнику, то должен ли заказчик передать эти отходы подрядчику для утилизации по ТТН (ТН) или другому документу первичного бухгалтерского учета?

2. Компания А (коммерческая) готова профинансировать покупку подписки на правовой информационный ресурс компании Б (бюджетной организации - образовательное учреждение) на определенный срок. Возможные варианты - это заключение двух разных договоров: договор спонсорской помощи между компанией А и Б, договор возмездного оказания услуг между компанией Б и третьим лицом. Помогите определиться в спонсорском договоре с целью куда будут направлены денежные средства? Подходит ли п.9 приложения 1 к Указу 300? Какие еще могут быть цели под данную ситуацию, все усложняет, что это бюджетная организация.

3. Нужно ли проходить медосмотр при приеме на работу водителю 4-го разряда в бюджетную организацию?

4. Организации необходимо закупить услуги по ремонту кровли за бюджетные средства. Нужно сначала закупать обследование здания или смету? Сметчика и инженера в организации нет.

5. Бюджетная организация направила другому юрлицу претензию только об уплате пеней (основного долга нет). Может ли юрлицо оплатить эти пени добровольно по претензии или обязательно пени взыскивать через суд?

6. Бюджетная организация, направляем на обучение за счет бюджетных средств специалиста, раньше заключали трехсторонний договор между Заказчиком, Исполнителем и Слушателем. Знаю, что если обучение финансируется за счет бюджетных средств, то договор такой не нужен, или опять что-то изменилось?

7. Работник бюджетной организации обратился в департамент по труду с заявлением о систематическом неначислении нанимателем оплаты за сверхурочную работу. По результатам проверки департамент по труду пересчитал выплаты сотруднику за 3 года. Каков алгоритм действия сотрудника и сроки со ссылками на законодательство, чтобы добиться пересчета заработной платы за весь период работы? Работает с 2016 года.

8. Может ли бюджетная организация пользоваться услугой CLIP (определение номера), или это незаконно?