Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 октября
2. Обзор важных аналитических материалов
3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»
Бюджет прожиточного минимума
С 31 октября 2025 г. установлен БПМ в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2025 г. в расчете на месяц на период с 1 ноября 2025 г. по 31 января 2026 г. в следующих размерах, в частности:
• в среднем на душу населения - 491 руб. 9 коп.;
• трудоспособное население - 524 руб. 97 коп.
Постановление Минтруда и соцзащиты от 24.10.2025 № 124
С 1 ноября вырос норматив бронирования средств для выплаты зарплаты
При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 787 руб. 46 коп. Норматив применяется с 1 ноября 2025 г.
Письмо Минтруда и соцзащиты от 31.10.2025 № 8-17/202/20
Республиканский субботник
С 23 октября 2025 г. установлен порядок перечисления:
• денежных средств, заработанных на республиканском субботнике:
- республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству, местными исполнительными и распорядительными органами, другими организациями;
- некоммерческими организациями;
- районными и городскими исполкомами;
- областными исполкомами, Минским горисполкомом;
• процентов банков за пользование денежными средствами, поступившими на отдельные счета, районными, городскими (Минским городским), областными исполкомами.
Постановление Минфина от 20.10.2025 № 109
Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано на добровольной основе провести 25 октября 2025 г. республиканский субботник.
Субботник проводится на рабочих местах. Также организации могут осуществить озеленение, благоустройство и приведение в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, знаковых объектов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан времен Великой Отечественной войны.
Постановление Совмина от 16.10.2025 № 570
С 15 октября 2025 г. признано утратившим силу постановление Минфина, Минстата, Государственного налогового комитета и Нацбанка от 12.04.2000 № 33/17/28/14.4г «Об утверждении Положения о порядке определения, учета и перечисления средств, полученных от проведения республиканского субботника».
Постановление Минфина, Белстата, МНС, Нацбанка от 02.10.2025 № 101/86/46/289
Штатная численность работников бюджетных организаций
С 22 октября 2025 г. определен порядок утверждения штатной численности работников бюджетных организаций, в том числе бюджетных организаций, для которых отсутствуют типовые (примерные) штаты и нормативы численности.
Установлено, что трудовые отношения с работниками бюджетных организаций, должности служащих (профессии рабочих) которых подлежат приведению в соответствие с данным постановлением, прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством, но не позднее 31 декабря 2026 г.
Республиканским органам государственного управления, НАН Беларуси, бюджетным организациям, подчиненным Совмину, местным исполнительным и распорядительным органам предписано до 1 июля 2026 г. обеспечить приведение штатной численности работников бюджетных организаций в соответствие с типовыми (примерными) штатами и нормативами численности, межотраслевыми нормами труда с учетом требований данного постановления.
Признано утратившим силу постановление Совмина от 24.01.2020 № 43 «О применении типовых (примерных) штатов и нормативов численности работников бюджетных организаций».
Постановление Совмина от 17.10.2025 № 571
Персонифицированный учет
С 22 октября 2025 г. утверждены новые инструкции о порядке:
• заполнения форм документов персонифицированного учета;
• передачи-приема форм документов персонифицированного учета.
Действовавший порядок, установленный постановлением от 19.06.2014 № 7, утрачивает силу.
Постановление правления ФСЗН от 14.10.2025 № 14
С 24 октября 2025 г. утверждена Инструкция по формату документов персонифицированного учета.
Установлены формы:
• запроса на предоставление сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме ПУ-5;
• пояснительной записки к пачкам документов персонифицированного учета, содержащим формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения»;
• описания пачки документов персонифицированного учета;
• описания пачки документов персонифицированного учета, содержащей формы ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование»;
• отказа;
• возврата документа персонифицированного учета;
• ведомости выдачи исходящих документов.
Также определены требования к заполнению и формату формы пояснительной записки к пачкам документов персонифицированного учета, содержащим формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения».
Постановление правления ФСЗН от 14.10.2025 № 16
ФСЗН обновил форму перечня рабочих мест с особыми условиями труда
С 24 октября 2025 г. установлена форма перечня рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования и указания по ее заполнению.
Одновременно утверждена Инструкция по определению формата формы перечня рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования.
Ранее действовавшая форма перечня, утвержденная постановлением от 31.05.2011 № 5, утратила силу.
Постановление правления ФСЗН от 14.10.2025 № 15
Изменение законодательства в сфере здравоохранения
С 31 октября 2025 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 19.05.2021 № 51 «О порядке участия в процедурах государственных закупок незарегистрированных медицинских изделий».
Постановление Минздрава от 02.10.2025 № 135
С 1 ноября 2025 г. действуют:
• Положение о доме ребенка;
• Инструкция о порядке и условиях помещения детей в дом ребенка и выписки из него.
Признаны утратившими силу постановления Минздрава:
от 20 марта 2017 г. № 25 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях помещения детей в дом ребенка и выписки из него»;
от 20 марта 2017 г. № 26 «Об утверждении Положения о доме ребенка».
Постановление Минздрава от 22.09.2025 № 114
Признан утратившим силу приказ Минздрава от 26.08.1996 № 155 «О штатных нормативах медицинского и инженерно-технического персонала отделений гемодиализа».
Приказ Минздрава от 16.10.2025 № 1196
С 29 октября 2025 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 01.02.2024 № 23 «О клинических базах и специальностях клинической ординатуры».
Постановление Минздрава от 16.10.2025 № 152
С 29 октября 2025 г. внесены изменения в Инструкцию о требованиях, предъявляемых к уполномоченным лицам производителей лекарственных средств, и порядке их аттестации, утв. постановлением Минздрава от 18.11.2020 № 103.
В частности, установлено, что аттестация проводится с использованием АИС «Аттестация УЛ» на основании договора, заключаемого между государственным предприятием «НПЦ ЛОТИОС» и производителем лекарственных средств, уполномоченное лицо которого подлежит аттестации.
Постановление Минздрава от 14.10.2025 № 148
С 26 октября 2025 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин, утв. постановлением Минздрава от 08.05.2008 № 87.
Уточняется, что предрейсовые и иные медицинские обследования водителей проводят юрлица и ИП, осуществляющие деятельность в области автомобильного транспорта, связанную с выполнением автомобильных перевозок пассажиров и багажа или внутриреспубликанских автомобильных перевозок опасных грузов, за исключением автомобильных перевозок для собственных нужд.
Предрейсовое обследование включает использование прибора, предназначенного для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующего требованиям обязательных для соблюдения ТНПА.
Постановление Минздрава от 08.10.2025 № 143
С 26 октября 2025 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения врачебных консультаций (консилиумов), утв. постановлением Минздрава от 20.12.2008 № 224.
Установлено, что врачебную консультацию осуществляют специалисты государственных организаций здравоохранения (ранее - специалисты государственной медицинской научной организации).
Постановление Минздрава от 29.09.2025 № 124
С 26 октября 2025 г. изложена в новой редакции Инструкция о порядке проведения обязательного медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь, утв. постановлением Минздрава от 07.05.2009 № 49.
Постановление Минздрава от 08.10.2025 № 142
С 22 октября 2025 г. внесены изменения в постановления Минздрава:
• от 25.08.2006 № 65 «О некоторых вопросах безопасности генно-инженерной деятельности»;
• от 06.03.2012 № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен на лекарственные средства и внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 7»;
• от 24.07.2012 № 111 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи анонимно и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов»;
• от 24.07.2012 № 112 «О некоторых вопросах медицинского освидетельствования на выявление заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека»;
• от 10.12.2014 № 89 «О некоторых вопросах проведения стерилизации»;
• от 21.12.2015 № 127 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения медицинских осмотров».
Постановление Минздрава от 19.08.2025 № 83
С 22 октября 2025 г. утверждена Инструкция о порядке направления пациентов для получения медицинской помощи в организации здравоохранения.
Установлены способы информирования населения об оказании медицинской помощи:
• Минздравом, главными управлениями по здравоохранению областных исполкомов, Комитетом по здравоохранению Минского горисполкома;
• организациями здравоохранения.
Признано утратившим силу постановление Минздрава от 02.11.2005 № 44 «О порядке информирования населения об оказании медицинской помощи в организациях здравоохранения и о порядке направления для получения медицинской помощи».
Постановление Минздрава от 07.10.2025 № 137
С 19 октября 2025 г. признаны утратившими силу:
• приказ Минздрава от 02.01.1995 № 1 «О совершенствовании иммунопрофилактики»;
• приказ Минздрава от 11.06.1998 № 169 «О закупках товаров, работ и услуг в здравоохранении, производимых за счет бюджетных средств»;
• постановление Минздрава от 06.12.2000 № 54 «Об утверждении списка болезней, травм и других причин временной нетрудоспособности, внесенных в новую форму статистической отчетности».
Постановление Минздрава от 09.10.2025 № 144
С 17 октября 2025 г. внесены изменения в Положение о медико-экспертной комиссии, утв. постановлением Минздрава от 23.07.2019 № 72.
Положением определяется порядок создания и деятельности медико-экспертной комиссии для установления (неустановления) хронического профессионального заболевания, в том числе для установления связи заболевания с воздействием на организм пациента вредного производственного фактора.
Постановление Минздрава от 30.09.2025 № 127
С 19 октября 2025 г. внесены изменения в ведомственное постановление от 09.06.2021 № 77.
Установлены формы индивидуальной программы реабилитации, абилитации:
• инвалида;
• ребенка-инвалида.
Утверждена Инструкция о порядке заполнения индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, ребенка-инвалида.
Также внесены иные изменения в постановление № 77.
Постановление Минздрава от 16.09.2025 № 109
С 16 октября 2025 г. изложены в новой редакции преамбулы постановлений Минздрава:
• от 23.09.2011 № 95 «Об установлении норм времени на оказание психотерапевтической и психологической помощи в государственных организациях здравоохранения»;
• от 10.12.2014 № 91 «Об утверждении Инструкции об объеме и порядке оказания медицинской помощи пациентам медицинскими работниками, имеющими среднее специальное медицинское образование».
Новое название постановления № 91: «Об оказании медицинской помощи пациентам медицинскими работниками, имеющими среднее специальное медицинское образование».
В Инструкции об объеме и порядке оказания медицинской помощи пациентам медицинскими работниками, имеющими среднее специальное медицинское образование, утв. постановлением № 91, установлено, что доврачебная медицинская помощь оказывается в государственных организациях здравоохранения (их структурных и (или) обособленных подразделениях), других организациях, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность.
Постановление Минздрава от 03.10.2025 № 136
С 16 октября 2025 г. признано утратившим силу постановление Минздрава от 02.02.2023 № 23 «Об утверждении санитарных норм и правил»
Постановление Минздрава от 13.10.2025 № 146
Изменение законодательства в сфере образования
С 1 ноября 2025 г. утверждена Инструкция, которой определен порядок организации и проведения республиканской олимпиады по учебным предметам среди учащихся учреждений образования, осваивающих содержание образовательной программы базового образования, образовательной программы среднего образования, образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования, образовательной программы профессионально-технического образования, обеспечивающей получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего образования, образовательной программы профессионально-технического образования с изучением отдельных учебных предметов на повышенном уровне, обеспечивающей получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего образования, образовательных программ среднего специального образования на основе общего базового образования. Также определен порядок формирования и подготовки команд Республики Беларусь для участия в международных олимпиадах по учебным предметам, в том числе с использованием дистанционных технологий, порядок организации и проведения на территории Республики Беларусь международных олимпиад.
Постановление Минобразования от 20.11.2003 № 73 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения олимпиад по учебным предметам» признается утратившим силу.
Постановление Минобразования от 22.10.2025 № 178
С 19 октября 2025 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке определения стоимости обучения в государственных учреждениях образования, утв. постановлением Минобразования от 29.07.2011 № 210.
Из плановой калькуляции стоимости обучения исключены затраты по подстатьям:
• «Прочие расходные материалы и предметы снабжения»;
• «Оплата текущего ремонта зданий и помещений».
Постановление Минобразования от 09.10.2025 № 172
С 17 октября 2025 г. установлен перечень специальностей (групп специальностей) общего высшего и специального высшего образования, при поступлении на которые лица, освоившие содержание образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи в период пребывания в учреждении образования «Национальный детский технопарк», зачисляются без вступительных испытаний.
Утверждены:
• Инструкция о порядке проведения собеседования с абитуриентами из числа иностранных граждан и лиц без гражданства;
• Инструкция о порядке проведения собеседования с лицами, прошедшими обучение в профильных классах (группах) профессиональной направленности учреждений общего среднего образования;
• Инструкция о порядке проведения собеседования с лицами, освоившими содержание образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи в период пребывания в учреждении образования «Национальный детский технопарк».
Признаны утратившими силу постановления Минобразования:
• от 25.06.2014 № 87 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения собеседования с абитуриентами из числа иностранных граждан и лиц без гражданства»;
• от 06.09.2022 № 294 «О зачислении в учреждения высшего образования лиц, освоивших содержание образовательной программы одаренных детей и молодежи»;
• от 12.02.2024 № 17 «О порядке проведения собеседования».
Постановление Минобразования от 28.08.2025 № 153
Оплата труда работников бюджетных научных организаций
С 23 октября 2025 г. установлены:
1) перечень надбавок (кроме установленных законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты) работникам бюджетных научных организаций;
2) размеры надбавок за стаж работы по специальности (в бюджетной организации) работникам бюджетных научных организаций в процентах от суммы, включающей рассчитанный в установленном порядке оклад и надбавку за специфику работы в бюджетных научных организациях, указанную в ч.1 п.1 Указа от 28.12.2017 № 467;
3) категории работников бюджетных научных организаций, которым устанавливается надбавка за специфику работы в бюджетных научных организациях в соответствии с п.1 Указа № 467.
Утверждены:
• Инструкция о порядке установления размеров надбавки за специфику работы в бюджетных научных организациях работникам бюджетных научных организаций, выполняющим научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, свыше 200 процентов оклада в зависимости от общегосударственной важности таких работ для социально-экономического развития страны;
• Инструкция о порядке исчисления стажа работы по специальности (в бюджетной организации).
Признаны утратившими силу постановления НАН Беларуси от 06.02.2018:
• № 1 «О перечне надбавок»;
• № 4 «О критериях и порядке установления размеров надбавки за специфику работы в бюджетных научных организациях»;
• № 5 «Об определении категорий работников бюджетных научных организаций, которым устанавливается надбавка за специфику работы в бюджетных научных организациях»;
• № 6 «О порядке исчисления стажа работы по специальности (в бюджетной организации) и размерах надбавок за стаж работы».
Постановление НАН Беларуси от 15.09.2025 № 6
Питание учащихся училищ олимпийского резерва
С 1 января 2026 г. утверждено Положение о питании учащихся училищ олимпийского резерва.
Признано утратившим силу постановление Совмина от 12.06.2008 № 851 «О материальном обеспечении и организации питания учащихся училищ олимпийского резерва».
Постановление Совмина от 25.10.2025 № 580
Оплата труда работников ветеринарной службы
С 29 октября 2025 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций государственной ветеринарной службы, а также государственных учреждений, подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия, утв. постановлением Минсельхозпрода от 05.02.2021 № 6, в части размера надбавки за специфику ветеринарной деятельности.
Постановление Минсельхозпрода от 10.10.2025 № 101
Обзор важных аналитических материалов
Бухгалтеру
Комментарий: Уточнения в заполнении формы ПУ-3 с 22 октября 2025 года. Комментарий к постановлению правления ФСЗН от 14.10.2025 № 14
Комментируемое постановление с 22 октября 2025 г. утвердило новую Инструкцию о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета и отменило действие одноименной Инструкции, утв. постановлением правления ФСЗН от 19.06.2014 № 7. В таблице наглядно показали нормы, которые изменились.
Корреспонденция счетов: Учет затрат на производство, выпуска и реализации продукции (работ, услуг) в бюджетной организации
В материале рассмотрена методология учета затрат на производство в бюджетных организациях, осуществляющих приносящую доход деятельность, особенности учета готовой продукции и ее реализации, документальное оформление этих операций.
Корреспонденция счетов: Бухучет у бюджетной организации перечисления подоходного налога и взносов в бюджет фонда со счета территориального органа казначейства
Бюджетная организация перечисляет подоходный налог, удержанный из заработной платы работников, и обязательные страховые взносы в бюджет фонда со счета территориального органа казначейства. Автор привел бухгалтерские записи в учете бюджетной организации.
Вопросы-ответы:
3. Можно ли вносить исправления в ТТН и ТН в раздел I «Товарный раздел»?
Экономисту
Приведена аргументация:
• существуют ли различия в регулировании тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые государственными и частными учреждениями здравоохранения;
• можно ли государственному учреждению здравоохранения поднять тарифы до уровня, применяемого частными медцентрами, если у последних тарифы значительно выше.
Рассмотрена ситуация, когда сдается в аренду часть стены для размещения оборудования мобильной телефонной сети. Автор разъяснил, как рассчитать арендную плату и необходимо ли заключать договор на предоставление коммунальных услуг.
Юристу
Пособие: Обязанность арендатора по уборке прилегающей к зданию территории. Разбираем ситуацию
Организация арендует офисы и склады. Помимо нее в здании есть еще несколько арендаторов. Администрация района прислала не собственнику здания, не другим арендаторам, а организации предписание на уборку прилегающей к зданию территории. По договору аренды уборка прилегающей территории не предусмотрена. Разобрались, правомерно ли такое предписание.
Пособие: Процедура закупки из одного источника на электронной торговой площадке
Мы подготовили для вас аналитические материалы, которые помогут разобраться в вопросе проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке.
Вопросы-ответы:
Кадровику
Пособие: Возможность заключения гражданско-правовых договоров: разбираем ситуации
В соответствии с трудовым и гражданским законодательством организации независимо от вида деятельности и организационно-правовых форм имеют право привлекать работающих для выполнения работ как по трудовому договору, так и по гражданско-правовым договорам. Рассмотрели это на практических ситуациях.
Алгоритм действий нанимателя при введении электронного контрольно-пропускного режима
Если вы решили ввести в своей организации электронный контрольно-пропускной режим, этот материал для вас. В алгоритме - три шага нанимателя по реализации такого режима.
Пособие: Спартакиада: предусмотрены ли гарантии работнику за участие
Спартакиада может относиться как к официальным, так и к неофициальным спортивно-массовым мероприятиям. Рассмотрели, предусмотрены ли гарантии работникам за участие в таком мероприятии.
Вопросы-ответы:
1. Правомерно ли разделить перерыв для отдыха и питания на несколько частей при условии соблюдения общей продолжительности указанного перерыва согласно ст.134 ТК? Например, вместо одного перерыва для отдыха и питания продолжительностью 1 ч. предоставлять в течение рабочего дня два перерыва по 30 мин. каждый?
3. Нужно ли работнику во время простоя присутствовать на рабочем месте?
Секретарю
Пособие: Списки на рассылку и реестры рассылки при отправке документов ДСП: формы документов
Организация отправляет исходящие документы с грифом ДСП. Чем отличаются списки на рассылку при отправке документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, по защищенным каналам электросвязи от реестров рассылки при отправке документов ДСП заказными почтовыми отправлениями? Ответ - в материале.
Пособие: Сроки хранения документов для общежитий
Указали сроки хранения для документов о предоставлении жилых помещений в общежитии и проживании в общежитии, которые целесообразно установить.
Вопросы-ответы:
1. Является ли заявление на восстановление в число студентов обращением граждан?
2. Может ли филиал учреждения образования иметь гербовую печать?
Специалисту в строительстве
Изучите материалы по теме, которые помогут избежать ошибок при выполнении строительно-монтажных работ при их финансировании за счет бюджетных средств.
Пособие-навигатор: Приостановление (временное прекращение) выполнения строительно-монтажных работ: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»
Мы привели ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по порядку проведения и оформления приостановки СМР.
Вопросы-ответы:
Специалисту по охране труда
Пособие: Безопасность работ с бактерицидными облучателями
Что нужно знать при работе с бактерицидными облучателями, вы узнаете из разделов:
1) обеспечение безопасности воздействия ультрафиолетового излучения в соответствии с допустимыми значениями;
2) проведение производственного контроля;
3) обеспечение работников дополнительными СИЗ;
4) соблюдение правил эксплуатации бактерицидных излучателей.
Пособие-навигатор: Инструктаж по охране труда: проведение и регистрация
В таблице приведена последовательность действий по организации и проведению такого инструктажа.
Вопросы-ответы:
2. Можно ли вести журнал контроля по охране труда в электронном виде с использованием стилуса?
3. Арендатор не выкосил траву на арендованной территории. Будет ли это нарушением санитарных норм? Чем регламентированы пожарные нормы, которые арендатор может нарушить? Какие пожарные нормы обычно на практике нарушают арендаторы? На что необходимо обратить внимание в первую очередь?
Экологу
Интервью по теме: Отходы товаров и упаковки: выполнение обязанности и отчет за III квартал
На вопросы ответила Екатерина Прохорчик, ведущий специалист государственного учреждения «Оператор ВМР».
Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:
6. Можно ли заключать договор подряда в бюджетной организации?
10. На каком основании учреждение здравоохранения может оказывать платные немедицинские услуги?
![]() |
Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает. |
Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Подписаться на рассылку



Предыдущая новость