Культура и спорт: изменения законодательства с 1 по 14 октября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов за сентябрь составляет 487,72 руб.

ИПЦ за сентябрь к августу 2025 г. составил 100,5 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за сентябрь 2025 г. составляет 487 руб. 72 коп.

Размер МЗП за сентябрь 2025 г. - 726 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.10.2025 № 8-17/202/19

Согласование смет расходов

С 11 октября 2025 г. признано утратившим силу постановление Минфина, Минтруда и соцзащиты и Минэкономики от 28.02.2008 № 28/40/49 «О порядке согласования смет расходов с финансовыми органами районных исполнительных комитетов».

Постановление Минфина, Минтруда и соцзащиты и Минэкономики от 25.09.2025 № 96/98/32

Расходы театров и библиотек

С 1 января 2026 г. изложен в новой редакции норматив обеспечения текущей деятельности театров (установлен постановлением Совмина от 12.12.2023 № 874 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 31 августа 2023 г. № 275»).

С 69,90 руб. до 78,76 руб. в год увеличится базовый норматив бюджетной обеспеченности расходов на оказание услуг государственными библиотеками в расчете на одного пользователя, определенный постановлением Совмина от 29.12.2023 № 995.

Постановление Совмина от 02.10.2025 № 548

Принят ряд постановлений Минкультуры об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (археологических памятников):

• от 11.09.2025 № 91 «Об утверждении проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (памятников археологии), расположенных на территории Белыничского района Могилевской области»;

• от 18.09.2025 № 96 «Об утверждении проекта зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных по ул. Социалистической в г. Смолевичи Смолевичского района Минской области»;

• от 18.09.2025 № 95 «Об утверждении проекта зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности "Парк "Поречье" в д. Поречье Пинского района Брестской области».

В рамках общенационального экспертного диалога «Образ будущего Беларуси 2026-2030» проводится масштабный социологический опрос

Масштабное социологическое сетевое исследование проходит с 10 по 31 октября 2025 г. одновременно по нескольким методикам: сбор предложений и инициатив граждан, тематический онлайн-опрос, блиц-опрос.

Его конечная цель: информационно-аналитическое обеспечение принятия и реализации стратегических приоритетов развития Республики Беларусь в ближайшую пятилетку.

Анкета онлайн-опроса сформирована с учетом обобщения поступивших на платформу сообщений граждан и других ранее проведенных исследований, содержит насущные, волнующие население вопросы развития ключевых направлений и сфер жизни страны.

По материалам сайта Минкультуры

Изменение законодательства в сфере спорта и туризма

С 10 октября 2025 г. действует Положение о спортивно-оздоровительном лагере.

Положение устанавливает порядок создания и деятельности спортивно-оздоровительного лагеря, его структуру, порядок организации и проведения учебно-тренировочного процесса, порядок и условия привлечения тренеров в спортивно-оздоровительные лагеря для проведения учебно-тренировочного процесса и иные особенности его деятельности.

Признано утратившим силу постановление Минспорта от 26.05.2011 № 9 «Об утверждении Положения о спортивно-оздоровительном лагере».

Постановление Минспорта от 26.08.2025 № 31

С 9 октября 2025 г. действует Инструкция о классификации физкультурно-спортивных сооружений Республики Беларусь и требованиях к их работе.

Установлено, что реестр физкультурно-спортивных сооружений формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии физкультурно-спортивных сооружений, находящихся на территории Республики Беларусь. Реестр ведется в электронном виде.

Признаны утратившими силу постановления Минспорта:

• от 05.09.2014 № 58 «О классификации физкультурно-спортивных сооружений»;

• от 11.06.2018 № 40 «О реестре физкультурно-спортивных сооружений».

Постановление Минспорта от 04.08.2025 № 28

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Возврат денежных средств подведомственной организацией на счет территориального органа казначейства: учет у главного распорядителя бюджетных средств

Подведомственная организация возвратила сумму денежных средств на счет территориального органа казначейства. Автор привел бухгалтерские записи у главного распорядителя бюджетных средств.

Пособие: Особенности заполнения налоговым агентом декларации по подоходному налогу с физлиц

Как заполнить основные показатели налоговой декларации, читайте в разделах:

1) сумма подоходного налога, подлежащая перечислению в бюджет;

2) фонд заработной платы;

3) средняя численность работников.

Пособие: Ошибки нанимателя при выплате выходного пособия

Законодательством предусмотрена выплата выходного пособия при увольнении работника по определенным основаниям. Ошибки, допускаемые нанимателями при выплате такого пособия, автор рассмотрел в материале.

Вопросы-ответы:

1. Работникам культуры (включая руководителей), осуществляющим деятельность в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, установлены надбавки от их окладов в соответствии с постановлением Совмина от 30.11.1998 № 1842. На каких работников культуры бюджетных организаций распространяется эта норма?

2. Необходимо ли при определении общей суммы поступлений внебюджетных средств за предыдущий год включать суммы доходов (арендная плата, операции по сдаче вторичных материальных ресурсов, проценты банка и проценты банка от депозитов), по которым расходов не имеется либо имеются в незначительных размерах?

Экономисту

Пособие: Нормы естественной убыли, потерь (боя), утвержденные нормативными правовыми актами

Подборка постановлений поможет организовать работу по применению норм естественной убыли, потерь (боя) и списанию сумм недостач по некоторым видам товаров.

Пособие: Регулирование цен (тарифов): 10 новшеств III квартала 2025 года

Кратко изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов) за июль - сентябрь 2025 г.

Юристу

Пособие: Управление конфликтом интересов как инструмент борьбы с коррупцией

Управление конфликтом интересов - один из способов обеспечения надлежащего исполнения должностными лицами своих служебных (трудовых) обязанностей, используемый в качестве инструмента борьбы с коррупцией, особенно ее предупреждения.

Автор раскрыл тему в разделах:

1) понятие и основные признаки конфликта интересов: теория и законодательство;

2) основы управления конфликтом интересов;

3) лица, вовлекаемые в процесс управления конфликтом интересов;

4) ситуации конфликта интересов;

5) общая профилактика конфликта интересов;

6) выявление, предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Пособие: Может ли заместитель директора действовать на основании приказа и положения устава без доверенности в период нахождения директора в отпуске

Рассмотрели распространенный в настоящее время вопрос о возможности (невозможности) уполномочить уставом заместителя директора действовать без доверенности на основании приказа, если директор находится, например, в трудовом отпуске.

Вопросы-ответы:

1. Допускается ли участие в процедуре государственной закупки субъектов, которые находятся в санации?

2. Участник процедуры закупки из одного источника, проводимой с использованием электронной торговой площадки, отказывается от заключения договора государственной закупки. Эту процедуру нужно завершить без выбора поставщика или отменить?

3. Можно ли на этапе подписания договора государственной закупки по результатам проведения процедуры закупки из одного источника, проводимой в соответствии с постановлением Совмина от 08.05.2025 № 252 «О случаях и порядке проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке», отменить процедуру?

Кадровику

Комментарий: Расчетная норма рабочего времени на 2026 год. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 16.09.2025 № 95

На каждый календарный год Правительство или уполномоченный им орган устанавливает расчетную норму рабочего времени (ч.3 ст.124 ТК). Автор разъяснил, как будем отдыхать и работать в 2026 году.

См. также материал «Производственный календарь на 2026 год».

Пособие: Молодые специалисты и реорганизация предприятия

Организация, в которую направлены на работу молодые специалисты, реорганизуется путем присоединения к другому юридическому лицу. Молодые специалисты продолжают работать на своих должностях. Сокращения штата нет. Разобрались, нужно ли перераспределять молодых специалистов, в том числе целевиков, к новому нанимателю.

Вопросы-ответы:

1. Необходимо ли передавать дела по ведению воинского учета на период временного отсутствия работника по воинскому учету (например, на время отпуска, болезни и т. д.)? Как это оформить?

2. Работник принимается на работу, имеет свидетельства о наградах Республики Беларусь. Включать эти свидетельства в личное дело? После приказа о приеме подшивать?

3. Работодатель обнаружил, что в дате увольнения работника с работы допущена ошибка: указана дата увольнения 23.01.2025, нужно было указать 24.01.2025. Можно ли изменить ранее представленные сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2 и как?

Секретарю

Пособие: Издание и подготовка проектов распорядительных документов в организации: что нужно знать

Рассмотрели ситуации.

1. В организации нет локального правового акта по делопроизводству. Кто должен делать приказы по основной деятельности, например график дежурств? Отдел кадров говорит, что это приказы по основной деятельности, и отправляет к секретарю. Как решать этот вопрос?

2. В организации есть отдел кадров, юрист, секретарь, бухгалтерия и другие отделы. Кто имеет право или кто должен печатать приказы?

Ответы - в материале.

Пособие: Передача документов и дел при смене руководителя организации и при переводе, перемещении или увольнении (освобождении от занимаемой должности служащего) работника

Законодательством в сфере архивного дела и делопроизводства предусмотрена передача документов и дел:

• при смене руководителя организации;

• при переводе, перемещении или увольнении (освобождении от занимаемой должности служащего) работника (по решению руководителя организации или соответствующего структурного подразделения);

• при увольнении или переводе работника, должностными обязанностями которого предусмотрено формирование, ведение и хранение личных дел (по решению руководителя организации);

• при смене руководителя архива организации (лица, ответственного за архив).

Вы узнаете, как оформить такую передачу.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли хранить документы, подписанные ЭЦП, на сервере, или их нужно распечатывать и хранить в бумажном виде?

2. Поступило электронное заявление на отзыв обращения в обращения.бел. Такое заявление необходимо принять к сведению или зарегистрировать в системе?

3. Через систему СМДО приходят запросы с вложенным файлом (ворд), подписанные ЭЦП, например, начальника, а вложенный документ подписан заместителем. Получается, что ЭЦП не соответствует подписи на бумажном носителе. Можно ли так отправлять документ по СМДО? Нужно ли такой документ регистрировать?

Специалисту по охране труда

Пособие: Готовимся к работе в осенне-зимний период

Для нормального функционирования организации в холодный период года необходимо заранее выполнить определенные подготовительные мероприятия.

Читайте в разделах:

1) плановые технические осмотры зданий, сооружений и помещений;

2) выдача работникам СИЗ для защиты от пониженных температур;

3) дополнительные специальные перерывы работникам, выполняющим работы на открытом воздухе в сильный мороз;

4) подготовка к отопительному сезону.

Вопросы-ответы:

1. Необходимо ли вывешивать инструкции по охране труда на рабочих местах?

2. Можно ли проводить вводный инструктаж с человеком за день до его официального приема на работу (то есть непосредственно при его оформлении)?

3. Кто должен быть закреплен за зданием и нужно ли назначать ответственных в офисных помещениях (кабинет директора, бухгалтерия и пр.)? Кто отвечает за лестничные пролеты, санитарно-бытовые помещения?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. В постановлении Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 29.10.2020 № 35 с изменениями и дополнениями есть такой пункт: для присвоения квалификационной категории инструктор-методист сдает квалификационный экзамен и с использованием информационно-коммуникационных технологий по программе, разработанной Министерством спорта и туризма совместно с учреждением образования «Белорусский государственный университет физической культуры», за исключением случаев, предусмотренных частью восьмой настоящего пункта.
Вопрос заключается в том, где эта восьмая часть настоящего пункта?

2. Можно ли брать на должность инструктора-методиста специалиста со средним специальным образованием?

3. Если нерезидент предоставляет имущество в безвозмездное пользование резиденту - это иностранная безвозмездная помощь или нет?

4. Выпускник колледжа 2020 г. в год окончания поступил в академию музыки в РФ. Министерство культуры заключило с ним договор, согласно которому он обязан отработать срок обязательной работы по распределению после окончания академии в 2025. Выпускник не планирует возвращаться в РБ и отрабатывать по распределению, обратился в колледж о предоставлении расчета средств, подлежащих возмещению за обучение, в добровольном порядке. Помогите разобраться в данной ситуации: расчет средств должен быть произведен в соответствии с Положением о порядке возмещения, утвержденным постановлением № 821 от 22.06.2011 или № 572 от 31.08.2022?

5. Какую форму расследования несчастных случаев нужно заполнять, если воспитанница хореографического коллектива учреждения культуры получила травму на занятиях танцами?

6. Нужно ли проходить медосмотр при приеме на работу гардеробщиком? Работа сезонная.

7. В организацию обратился сельский совет помочь приобрести подарки на празднование юбилея поселка (взяли счета на оплату материальных ценностей). Мы в свою очередь попросили ходатайство от райисполкома (они как госорган не могут его взять). Как нам быть?

8. Устанавливается ли надбавка тренеру-преподавателю по спорту (внешнее совместительство) по Инструкции «Об оплате труда работников в сфере физической культуры, спорта и туризма» за передачу ребенка в высшее звено (пункт 2.1.3)? Но в пункте 5 указано: «Надбавки, указанные в подпунктах 2.1.1-2.1.3 пункта 2 настоящей Инструкции, устанавливаются по основному месту работы», основное место работы - это общеобразовательная школа, совместительство - спортивная школа.

9. Дома культуры должны состоять в Реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий?

10. После окончания колледжа искусств за счет средств областного бюджета выпускница поступила на дневную форму обучения в Институт культуры по соответствующей специальности. После окончания 1 курса перевелась на заочную форму обучения и приступила к работе по специальности. Засчитается ли обучение на 1 курсе института в период обязательной отработки обучения в колледже? И нужна ли будет отработка после получения высшего образования на заочной форме обучения, если в этот период работать по профилю?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.