Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 мая

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Утвердили новые требования к отделке и оснащению арендного жилья

Согласно изменениям, внесенным в Инструкцию по определению типовых потребительских качеств жилых помещений, утв. постановлением Минстройархитектуры от 28.08.2025 № 99, уточнение требований к арендному жилью: застройщики будут обязаны оснащать вновь возводимые арендные квартиры не только выполненной отделкой, но и конкретными предметами мебели и бытовой техникой белорусского производства.

В перечень обязательного оснащения арендного жилья войдут:

• встроенная или модульная мебель;

• холодильник с морозильной камерой (стоимостью не более 30 базовых величин);

• микроволновая печь (не более 9 базовых величин);

• стиральная машина (не более 25 базовых величин).

Также расширены перечни внутренних отделочных работ. В новой редакции приложений 1 и 2 к Инструкции уточнены виды отделки для различных помещений.

Постановление Минстройархитектуры от 24.04.2026 № 31

Установлена стоимость скотоместа на молочных фермах Беларуси на 2026 год

Постановлением № 37/36 утверждены нормативы стоимости одной расчетной единицы (скотоместа) на объектах молочного животноводства на текущий год:

• 30 676,28 бел. руб. - для молочнотоварного комплекса в целом (укрупненный норматив);

• 7 283,67 бел. руб. - для отдельного коровника;

• 6 738,53 бел. руб. - для доильно-молочного блока.

Установленные показатели предназначены для формирования объективной сметной стоимости строительства объектов животноводства, планирования бюджетных расходов в рамках госпрограммы, а также для оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.

Постановление Минсельхозпрода и Минстройархитектуры от 04.05.2026 № 37/36

Минстройархитектуры разъяснило императивные нормы формирования стоимости подрядных работ

Согласно письму-разъяснению Минстройархитектуры нормы Положения № 1553 носят императивный (обязательный) характер и не могут быть изменены по соглашению сторон. Это касается, в частности, правил корректировки неизменной цены контракта.

Разъяснение подтвердило необходимость исключения расходов на утилизацию отходов (включая материалы от разборки) из состава строительно-монтажных работ (СМР) и их отдельного учета. Это особенно актуально для объектов капитального ремонта и реконструкции, где ранее часто возникали споры с заказчиками.

Подрядным организациям напомнили, что они вправе самостоятельно выбирать метод формирования цены предложения.

В письме фактически подтверждено, что при текущем ремонте у подрядчиков больше свободы, допускается замена расценок и применение конкурсного коэффициента, что позволяет более гибко формировать предложение.

Новые разъяснения могут усложнить участие в торгах для организаций, работающих на УСН, а также не решают окончательно вопрос с механизмом применения конкурсных коэффициентов субподрядчиками.

Письмо Минстройархитектуры от 06.05.2026 № 04.3-05/5697

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Обновлены Правила по охране труда при выполнении строительных работ

26 апреля 2026 г. вступили в силу изменения в Правила по охране труда при выполнении строительных работ. Рассмотрели основные новшества в материале.

Комментарий: Новые форма ЭСЧФ и Инструкция по ее заполнению действуют с 13 мая 2026 года. Комментарий к постановлению МНС от 31.03.2026 № 14

Рассмотрели основные изменения в ЭСЧФ и порядке его заполнения в разделах:

1) «Изменения в форме ЭСЧФ»;

2) «Изменения в порядке заполнения ЭСЧФ».

Комментарий: С 19 апреля 2026 года изменен порядок получения разрешений на хранение и захоронение отходов производства. Комментарий к постановлению Совмина от 16.04.2026 № 191

С 19 апреля 2026 г. действует постановление № 191, которым скорректировано Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи, приостановления действия и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утв. постановлением Совмина от 28.11.2019 № 818. Автор сравнил нормы Положения № 818 до этой даты и после нее.

Комментарий: С 19 апреля 2026 года изменен порядок согласования инструкций по обращению с отходами производства. Комментарий к постановлению Совмина от 16.04.2026 № 191

С 19 апреля 2026 г. вступило в силу постановление № 191, которым скорректировано Положение о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утв. постановлением Совмина от 28.11.2019 № 818. Автор рассмотрел основные нововведения.

Пособие: Как с 12 апреля 2026 года изменились требования пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ

Автор разъяснил новшества в требованиях пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ.

Форма документа: Договор строительного субподряда, заключенный между подрядчиком (юрлицо Республики Беларусь, действующее через свой филиал, зарегистрированный на территории Российской Федерации) и субподрядчиком (юрлицо Российской Федерации) (строительство на территории Российской Федерации) (пример)

Закупки:

1. При проведении процедуры закупки ЗЦП за счет бюджетных средств по текущему ремонту может ли ведомость материалов, механизмов участника отличаться от приложенной сметы к закупке в большую сторону за счет округлений?

2. Проходит модернизация здания в больнице. Все процедуры проводит УКС. Согласно проекту шкаф имеет конкретные габаритные размеры. Шкаф больница должна купить сама. При проведении процедуры закупки габаритные размеры шкафа нужно указывать как в проектной документации или размер должен быть примерный (плюс, минус, не более, не менее)?

3. Текущий ремонт. Цену предложения подрядчик формирует путем составления сметы на дату начала выполнения подрядных работ, установленную заказчиком в дефектном акте. Стоимость материала проставляет согласно товарным накладным, хотя в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы стоимость на порядок ниже. Правомерно ли завышение стоимости материалов?

Консервация:

Нужно ли расторгать договор на ведение авторского надзора (подрядчик - проектная организация) в случае консервации объекта, или можно приостановить авторский надзор?

Договор строительного подряда:

По договору строительного подряда подрядчик выполнил 70 % работ, Госстройнадзор выявил, что нет соответствующего аттестата под класс сложности, финансирование бюджетное. Как поступить в такой ситуации? Обязан ли заказчик расторгнуть договор, так как при расторжении договора подрядчик должен будет возвратить в бюджет деньги, но при этом работы выполнены?

Допработы:

При разработке проектно-сметной документации изначально не учтены пусконаладочные работы. Как оформить дополнительное соглашение на включение в контрактную цену стоимость ПНР? Проектной организацией добавлены сметы на ПНР. Эти работы включать как дополнительные работы в общем графике производства работ или должен быть отдельный график производства работ на ПНР с отдельной строкой в договоре стоимость ПНР? Можно ли продлить сроки выполнения работ по причине отсутствия ПНР?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Можно ли закупить работы по текущему ремонту на сумму 7 тыс. БВ через процедуру закупки из одного источника за собственные средства ввиду срочной необходимости и какие документы надо оформить для этой процедуры?

2. Госзакупка СМР. Участник забыл поставить галочку об аффилированности. Площадка не разрешает с ним заключать договор. Можно со вторым участником заключать?

3. Подрядчик не смог выполнить работы по договору строительного подряда в срок, поскольку поставщик сорвал сроки поставки материалов, за что заказчик выставил подрядчику пеню за несвоевременную сдачу результата работ. Возможно эту сумму предъявить к возмещению поставщику материалов как ущерб?

4. Заключен договор строительного подряда на кап. ремонт по результатам гос. закупки. Источник финансирования - бюджетные средства. Условием договора предусм. срок рассмотрения актов и справки о стоимости выполненных работ в течение 5 рабочих дней с момента получения. В этом же пункте договора указано, что в случае несогласия с данными, отраженными в представленных документах, Заказчик направляет мотивированный отказ Подрядчику в этот же срок, а в случае ненаправления мотивированного отказа либо отсутствия результатов рассмотрения документов предоставленные подрядчиком акты считаются принятыми заказчиком и подлежат оплате Заказчиком. Заказчик не предоставил Подрядчику по истечении срока установки договором мотивир. отказ и не подписывает акты без объяснения причин. Может ли Подрядчик требовать от Заказчика оплаты основного долга по направленным актам, ссылаясь на условия пункта договора о том, что по истечении срока на ответ акты считаются принятыми и подлежат оплате Заказчиком?

5. В организации планируется демонтаж мостового сооружения. Разрешение собственника получено. Каким образом осуществляется данная процедура и какие документы необходимо оформить?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.