Строительство: изменения законодательства с 15 по 30 ноября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

С 1 декабря составляем сметы по новым Инструкциям

С этой даты отменяется постановление № 39 и вступает в силу постановление № 116.

Постановлением № 116 утверждены:

✓ Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении;

✓ Инструкция о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.

В гл.9 включают средства на развитие материально-технической базы организаций, которые определяют в размере 1,53 % от итога гл.1-8 сводного сметного расчета без учета стоимости монтируемого оборудования (монтируемой мебели).

Также уточнен порядок определения средств на:

✓ осуществление авторского надзора:

по объектам, разрешительная документация на которые получена до 1 января 2026 г. (решение о строительстве которых принято до 1 января 2026 г., в случае, когда разрешительная документация не требуется), средства определяют в размере 0,21 % от итога граф 3-6 гл.1-9 сводного сметного расчета;

по объектам, разрешительная документация на которые получена после 1 января 2026 г. (решение о строительстве которых принято после 1 января 2026 г., в случае, когда разрешительная документация не требуется), средства определяют по нормам затрат труда;

✓ мониторинг цен на материалы, отсутствующие в данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы:

средства определяют по данным разработчика проектной документации и приводят в графах 8 и 9 сводного сметного расчета.

В гл.10 также включают стоимость немонтируемого оборудования, мебели и инвентаря. Средства определяют по данным заказчика и приводят в графах 8 и 9 сводного сметного расчета.

Сметная документация, разработка которой начата до 1 января 2026 г., подлежит приведению в соответствие с постановлением № 116 до даты заключения договора о проведении государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации.

Постановление Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116

Выросла базовая величина

С 1 января 2026 г. базовая величина равна 45 руб.

Постановление Совмина от 20.11.2025 № 651

Постановление МАРТ № 65 заменило и отменило 6 ранее действовавших

С 29 ноября 2025 г. вступило в силу постановление № 65, которое объединило и актуализировало нормы 6 ранее действовавших постановлений, которые с этой даты утратили силу.

Постановлением № 65:

✓ установлен порядок проведения закупки из одного источника (кроме случаев с использованием ЭТП);

✓ утверждена единая форма годового плана госзакупок;

✓ утверждены:

Положение о комиссии по государственным закупкам;

Инструкция о порядке рассмотрения жалоб;

Инструкция о порядке проведения камеральной проверки;

Инструкция о ведении реестра жалоб;

Инструкция о ведении реестра договоров госзакупок.

Постановление МАРТ от 07.10.2025 № 65

Дополнительно по теме • Систематизированы НПА по вопросам государственных закупок. Комментарий к постановлению МАРТ от 07.10.2025 № 65. • Консолидация в сфере государственных закупок. Комментарий к постановлению МАРТ от 07.10.2025 № 65.

Установлен порядок создания, ведения и использования централизованной государственной базы данных результатов всех инженерных изысканий

Положение устанавливает механизм обязательной централизованной сдачи и регистрации результатов любых инженерных изысканий (геодезических, геологических, геоэкологических, гидрометеорологических) в специальный фонд.

Положение пошагово прописывает процесс работы изыскательской организации с фондом:

• до начала работ - подача заказа и заключение договора на услуги фонда, получение исходных планшетов и данных;

• после завершения работ - обязательная сдача цифровых отчетов и планов в установленных форматах (DWG, PDF);

• проверка качества - обязательная экспертиза (камеральная и, при необходимости, полевая) представленных материалов уполномоченной организацией на соответствие строительным нормам;

• итог - приемка материалов в фонд и простановка штампа, подтверждающего, что изыскания проведены и зарегистрированы официально.

Постановление Минстройархитектуры от 09.06.2025 № 71

Примите участие в обсуждении

Все желающие могут направить свои предложения по проекту СН «Тепловые электростанции», которыми установлены требования к проектированию строительной части новых и реконструируемых тепловых электростанций: государственных районных электростанций и теплоэлектроцентралей с агрегатами мощностью 500 кВт и более, использующими для сжигания различные виды топлива.

Предложение можно присылать до 6 февраля 2026 г.

По материалам сайта РУП «Стройтехнорм»

Обзор важных аналитических материалов

Алгоритм передачи проектной документации в республиканский фонд (ФПД)

Разобрались, кто, когда и в каком порядке должен передать проектную документацию в фонд проектной документации.

Алгоритм: Кто и когда обязан передать проектную документацию в республиканский фонд, если договором это не предусмотрено: алгоритм действий

Иногда в договоре на проектные работы не установлено условие о передаче копии проектной документации в республиканский фонд. Соответственно, возникают вопросы, кто и как должен включить проект в фонд. Ответ - в материале.

Пособие: Обоснование включения в смету затрат на выезды руководящего состава в рамках авторского надзора

При авторском надзоре за сложными объектами возникает необходимость привлечения не только рядовых специалистов, но и руководителей проектного института (главного инженера, главного конструктора, заместителя директора). Разобрались, может ли генпроектировщик включить в смету затраты на фактические выезды руководящего состава предприятия для проведения авторского надзора для последующего выставления их заказчику.

Пособие: В процессе выполнения строительных работ на объекте повреждена поверхность пола: документальное оформление

Подрядчик при проведении работ повредил плитку, паркет или иное покрытие пола. Мы определили, как должен действовать заказчик, чтобы обязать подрядчика устранить эти повреждения за свой счет. Также привели пример акта, которым должны быть зафиксированы повреждения пола.

Согласование ПСД

Как проектная документация согласовывается с районным, городским исполнительным комитетом (приказ, решение)?

Приостановка работ

1. Можно ли проектировщику в связи с необходимостью оформления акта выбора места размещения земельного участка приостановить работы по договору ПИР до момента получения этого акта?

2. Строительство объекта - за бюджетные средства. Заказчик перечислил подрядчику целевой аванс. Спустя месяц приостанавливает строительство. Целевой аванс отработан частично. Что делать с оставшейся суммой полученного аванса?

Применение прогнозных индексов

1. В связи с применением доптребований к участникам, установленных Совмином и приведенных в приложении 1¹ к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395, а также в контексте ч.3 п.14 Положения о порядке проведения открытого конкурса в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием, утв. постановлением Совмина от 02.07.2019 № 448, допускается ли использование прогнозного индекса цен на дату подачи предложения для актуализации стоимости выполненных ранее договоров при формировании сведений, вносимых в реестр для предварительного отбора?

2. Как определить стоимость работ каждого месяца для применения соответствующих прогнозных индексов при текущем ремонте?

Гарантийные обязательства

Генподрядчик выполнил работу по строительству котельной согласно ПСД, представленной заказчиком. Объект полностью сдан и введен в эксплуатацию. Через некоторое время работы котельной шкаф управления вышел из строя (поставлял и монтировал генподрядчик, но изготовлен под заказ в третьей организации). Заказчик настаивает, чтобы генподрядчик занимался гарантийным ремонтом. Генподрядчик настаивает, чтобы заказчик самостоятельно обратился за гарантийным ремонтом к производителю. Кто прав?

Взыскание неустойки

По договору стройподряда, заключенному по Правилам № 1450 в редакции, действовавшей до 06.06.2025, в июле 2025 г. суд взыскал с генподрядчика пеню за несвоевременное проведение расчетов с субподрядчиком. В договоре было прописано ограничение пени в размере 20 % от стоимости несвоевременно оплаченных работ. Пеня взыскана в размере 20 % стоимости неоплаченных работ, но сумма уменьшена по ст.314 ГК. Задолженность по договору в настоящее время не оплачена. Имеет ли право подрядчик на новый период снова взыскать пеню с ограничением 20 %?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Проведена процедура госзакупки - запрос ценовых предложений по выбору подрядчика на текущий ремонт кровли. На электронной площадке торги состоялись, есть более двух претендентов. Проходит стадия выбора победителя, однако на этой стадии сообщается, что не ясно, будут ли выделены бюджетом деньги на ремонт, и также не укладываемся в освоение денег на этот год. Каким образом можно отменить на стадии выбора победителя процедуру госзакупки в данных обстоятельствах?

2. Если постановление Совмина № 1553 определяет неизменную стоимость как цену подрядных работ, определяемую по результатам выбора заказчиком подрядчика, то означает ли это, что если нет оснований для процедур закупок, то цена в договоре стройподряда не будет неизменной, а может быть твердой или приблизительной (как стороны согласуют)?

3. Может ли выступать заказчиком строительных работ - снос объекта (3 класс сложности, бюджетные средства) - юридическое лицо, не имеющее аттестата заказчика? Может ли такое юрлицо проводить процедуру закупки по выбору подрядной организации? Или необходимо осуществлять выбор инженерной организации?

4. Заключен договор строительного подряда. Дата завершения работ 01.11.2025. Работы не выполнены. Согласно п.76 постановления № 1450 от 15.09.1998 возможно ли применить: за нарушение установленных в договоре сроков выполнения строительных работ, включая оформление документов, подтверждающих их выполнение, - 0,2 % стоимости невыполненных строительных работ за каждый день просрочки, но не более 20 % их стоимости? А именно при представлении документов со стороны подрядчика на оплату ему оплатить работу за минусом предъявленной неустойки (пени). Как это правильно возможно оформить?

5. Установка тревожной кнопки Департаментом охраны будет являться новым инвентарным объектом ОС или модернизацией здания?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.