Доноры: социально-трудовые гарантии

Александр Шевцов
юрист

15.06.2022

Работникам, являющимся донорами крови и ее компонентов, предоставляются гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных ТК и иными законодательными актами в сфере донорства крови и ее компонентов.

В материале подробно рассмотрены такие гарантии.

Наниматель обязан беспрепятственно отпускать работника в день выполнения донорской функции, а в случае невозможности по производственным причинам отпустить работника в указанный им день предложить другой день, выбранный по согласованию с работником (за исключением случаев выполнения донорской функции в экстренном порядке в целях сохранения жизни и здоровья реципиента) (абз.4 ст.17 Закона от 30.11.2010 № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов»).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 21 апреля 2023 г. Закон № 197-З на основании Закона от 14.10.2022 № 214-З изложен в новой редакции. Комментарии см. здесь.

Гарантии и льготы	Правовая норма	Содержание правовой нормы	Аналитические материалы
ГАРАНТИИ ДОНОРУ
Трудовой отпуск
Трудовой отпуск по желанию работника в летнее или другое удобное время	Пункт 8 ч.4 ст.168 ТК	При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника в летнее или другое удобное время донорам крови и ее компонентов, награжденным нагрудным знаком отличия Минздрава «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР». Справочно График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников (ч.2 ст.168 ТК)	1. Один дополнительный день к трудовому отпуску для донора. 2. Работник-донор совершил прогул, за что наниматель решил уменьшить его трудовой отпуск. Отпуск составляет 24 календарных дня. При этом к отпуску присоединен день отдыха, предоставляемый донору за сдачу крови, за счет которого наниматель намерен произвести сокращение. Имеет ли наниматель на это право?
Гарантии донору, сдавшему кровь, ее компоненты на возмездной основе
Освобождение от работы	Часть 2 ст.31 Закона № 197-З	В день выполнения донорской функции в рабочее время работники освобождаются от работы с сохранением за ними среднего заработка за этот день, а военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований КГК, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям - от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением за ними денежного довольствия за этот день	1. Выполнение донорской функции в день, предложенный нанимателем, на возмездной основе: формы документов. 2. Работник сдал кровь на возмездной основе: формы документов. 3. В организации работает работник - донор крови. Работник обратился к нанимателю с просьбой предоставить свободный от работы день для сдачи крови. Наниматель согласен предоставить этот день, но лишь по заявлению о предоставлении социального отпуска по семейно-бытовым причинам без сохранения заработной платы. Правомерны ли действия нанимателя? 4. Работница частной организации обратилась к нанимателю с заявлением, в котором просила предоставить ей день отдыха без сохранения среднего заработка за выполнение донорской функции на возмездной основе. Однако оказалось, что работница сдавала кровь в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Обязан ли наниматель удовлетворить ее требование?
Предоставление дня отдыха без сохранения среднего заработка (дня освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением денежного довольствия за этот день)	Часть 3 ст.31 Закона № 197-З	В случае выполнения донорской функции во время трудового отпуска, предоставляемого работникам, отпуска, предоставляемого военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава в соответствии с порядком прохождения военной службы (службы) (далее - отпуск военнослужащих), в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, в выходные дни или после рабочего дня работникам предоставляется день отдыха без сохранения среднего заработка, а военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава - день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением денежного довольствия за этот день
Предоставление 1 дня отдыха (дня освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы)) с сохранением среднего заработка (денежного довольствия)	Часть 4 ст.31 Закона № 197-З	Дополнительно донору предоставляется 1 день отдыха (день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы)) с сохранением за ним среднего заработка (денежного довольствия). Указанный день отдыха может быть присоединен к трудовому отпуску (отпуску военнослужащих) донора или использован в иное время
Освобождение от занятий	Часть 8 ст.31 Закона № 197-З	В день выполнения донорской функции обучающиеся освобождаются от занятий. После сдачи крови, ее компонентов обучающимся (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) производятся денежные выплаты в размере и на условиях, определяемых Совмином
Выплата денежной компенсации	Часть 9 ст.31 Закона № 197-З	Донорам, сдавшим кровь, ее компоненты на возмездной основе, выплачиваются денежные компенсации. Справочно Порядок выплаты денежной компенсации определен подп.1.1 п.1 постановления Совмина от 02.06.2011 № 693 «О некоторых вопросах, связанных с донорством крови и ее компонентов». От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2023 г. следует руководствоваться постановлением Совмина от 28.04.2023 № 287 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 214-З "Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов"»
Предоставление бесплатного питания	Часть 9 ст.31 Закона № 197-З	Донорам, сдавшим кровь, ее компоненты на возмездной основе, предоставляется бесплатное питание. Справочно Порядок выдачи бесплатного питания установлен в подп.1.2 п.1 постановления № 693
Пособие по временной нетрудоспособности	Часть 10 ст.31 Закона № 197-З	Донорам, сдавшим кровь (мужчины - не менее четырех донаций, женщины - не менее трех донаций), ее компоненты (не менее 14 донаций) в течение 12 месяцев, предшествующих дню наступления временной нетрудоспособности (независимо от причины ее наступления), пособие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 % среднедневного заработка
Награждение нагрудным знаком отличия Минздрава «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь»	Часть 11 ст.31 Закона № 197-З; п.1 Положения о нагрудном знаке отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», утв. Указом от 13.02.2012 № 62. От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 апреля 2023 г. следует руководствоваться п.1 Положения № 62 в ред. Указа от 21.04.2023 № 121	Доноры, сдавшие кровь не менее 40 донаций, а плазму, лейкоциты, тромбоциты - не менее 80 донаций, награждаются нагрудным знаком отличия Минздрава «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь»
Гарантии донору, сдавшему кровь, ее компоненты на безвозмездной основе
Освобождение от работы с сохранением среднего заработка за этот день (от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением денежного довольствия за этот день). Освобождение обучающихся от занятий	Часть 2 ст.31¹ Закона № 197-З	В день выполнения донорской функции в рабочее время работники освобождаются от работы с сохранением за ними среднего заработка за этот день, а военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава - от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением за ними денежного довольствия за этот день. В день выполнения донорской функции обучающиеся освобождаются от занятий. Обратите внимание! Средний заработок сохраняется работникам при условии предупреждения нанимателя о датах выполнения донорской функции и использования дней отдыха не позднее чем за 2 рабочих дня (за исключением случаев выполнения донорской функции в экстренном порядке в целях сохранения жизни и здоровья реципиента) за счет нанимателя, а военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава сохраняется денежное довольствие по месту военной службы (службы) (ч.3 ст.31¹ Закона № 197-З)	Выполнение донорской функции на безвозмездной основе: формы документов
Предоставление бесплатного питания	Часть 4 ст.31¹ Закона № 197-З	Донорам, сдавшим кровь, ее компоненты на безвозмездной основе, предоставляется бесплатное питание. Справочно Порядок выдачи бесплатного питания установлен в подп.1.2 п.1 постановления № 693
Предоставление 1 дня отдыха (дня освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы)) без сохранения среднего заработка (денежного довольствия)	Часть 5 ст.31¹ Закона № 197-З	Дополнительно донору предоставляется 1 день отдыха (день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы)) без сохранения за ним среднего заработка (денежного довольствия). Указанный день отдыха может быть присоединен к трудовому отпуску (отпуску военнослужащих) донора или использован в иное время
Награждение нагрудным знаком отличия Минздрава «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь»	Часть 6 ст.31¹ Закона № 197-З; п.1 Положения № 62	Доноры, сдавшие кровь не менее 20 донаций, а плазму, лейкоциты, тромбоциты - не менее 40 донаций, награждаются нагрудным знаком отличия Минздрава «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь»
Пособие по временной нетрудоспособности	Часть 7 ст.31¹ Закона № 197-З	Донорам, сдавшим кровь (мужчины - не менее 4 донаций, женщины - не менее 3 донаций), ее компоненты (не менее 14 донаций) в течение 12 месяцев, предшествующих дню наступления временной нетрудоспособности (независимо от причины ее наступления), пособие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 % среднедневного заработка
Гарантии донорам, награжденным нагрудным знаком отличия Минздрава «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР»
Иные гарантии	Статья 31² Закона № 197-З	Гарантии: - внеочередное обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения; - при выходе на пенсию оказание медпомощи в ведомственных организациях здравоохранения, в которых они обслуживались до выхода на пенсию, если иное не предусмотрено законодательными актами; - трудовой отпуск (отпуск военнослужащих) в летнее или другое удобное время; - первоочередное приобретение билетов на железнодорожный, воздушный, водный, автомобильный транспорт; - повышение пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении
ЛЬГОТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ДОНОРСТВОМ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ
Выплата денежной компенсации	Подпункт 1.1 п.1 постановления № 693	Донорам крови и ее компонентов за сдачу крови, ее компонентов на возмездной основе выплачивается денежная компенсация в размере: - 35 % БПМ в среднем на душу населения, утв. Минтруда и соцзащиты и действующего на день осуществления выплаты, за каждую донацию крови и ее компонентов - донорам; - 9 % БПМ за каждую дозу крови (450 мл ± 50 мл) - донорам, сдавшим плазму методом мануального плазмафереза; - 1,5 % БПМ за каждые 50 мл плазмы - донорам, сдавшим плазму методом автоматического плазмафереза; - 15 % БПМ за каждую дозу крови (450 мл ± 50 мл) - донорам клеток крови, полученных цитоферезом; - 35 % БПМ за каждую дозу крови (450 мл ± 50 мл) - изоиммунным донорам крови и плазмы; - 100 % БПМ - донорам эритроцитов, используемых для тестирования сывороток, сдавшим кровь, ее компоненты в полном объеме (доза крови от 300 до 450 мл ± 50 мл) (выплаты осуществляются пропорционально фактически сданному объему крови); - 5 % БПМ - донорам за одну процедуру иммунизации анатоксинами, иммуномодуляторами, вакцинами; - 10 % БПМ - донорам за одну процедуру иммунизации эритроцитами, иммуномодуляторами; - 1 % БПМ за каждый час нахождения в государственных организациях здравоохранения, медицинских научных организациях, занимающихся деятельностью в области трансфузиологии и медицинских биотехнологий, осуществляющих в порядке, установленном законодательством, заготовку, переработку, хранение, реализацию крови, ее компонентов, - донорам, отстраненным от кроводачи по медицинским показаниям, а также за время проведения иммунизации; - 3 % БПМ за каждый час нахождения в организации переливания крови - донорам, сдавшим кровь, ее компоненты не в полном объеме (доза крови до 300 мл). Дополнительно по теме Размер БПМ см. здесь	1. Талон на питание донору крови и ее компонентов. 2. Справка о среднем заработке донору (пример). 3. Рассчитываем пособие по нетрудоспособности, когда в расчетном периоде есть дни социальных отпусков, дни выполнения донорской функции
Бесплатное питание	Части 1 и 2 подп.1.2 п.1 постановления № 693	Донорам, сдающим кровь, ее компоненты на возмездной и безвозмездной основе, перед сдачей крови, ее компонентов предоставляется бесплатное питание в организациях переливания крови на сумму, составляющую 2 % БПМ. После сдачи крови и ее компонентов организация переливания крови выдает донору талон на питание по форме согласно приложению к постановлению № 693 для получения бесплатного питания в объектах общественного питания торговых организаций и (или) ИП, указанных в ч.3 подп.1.2 п.1 постановления № 693, в размере 10 % БПМ. В случае отказа от получения указанного талона организация переливания крови выплачивает донору денежную компенсацию в размере 10 % БПМ
Денежные выплаты обучающимся	Подпункт 1.4 п.1 постановления № 693	Денежные выплаты обучающимся (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) в дневной форме получения образования после сдачи крови и ее компонентов производятся в размере 10 % БПМ при представлении справки о том, что гражданин является обучающимся в дневной форме получения образования
Выдача справки об освобождении от работы, службы, учебы и справки о предоставлении гарантий и компенсаций	Пункт 1 приказа комитета по здравоохранению Минского горисполкома от 02.04.2013 № 202	В день медицинского осмотра и сдачи крови, ее компонентов донору выдается справка об освобождении от работы, службы, учебы и справка о предоставлении гарантий и компенсаций донору по установленной форме. Справочно Вышеуказанные справки утверждены приложениями 1, 3 постановления Минздрава от 24.06.2010 № 71. От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 мая 2023 г. следует руководствоваться приложениями 1 и 3 к постановлению № 71 в ред. постановления Минздрава от 02.05.2023 № 67
Освобождение от подоходного налога с физических лиц	Абзац 7 ч.1 п.4 ст.208 НК	Освобождаются от подоходного налога с физических лиц все виды предусмотренных законодательными актами, постановлениями Совмина компенсаций (за исключением компенсации за неиспользованный трудовой отпуск), в том числе связанных с возмещением расходов, связанных с исполнением плательщиком трудовых обязанностей (включая возмещение расходов, выплачиваемое в связи с переездом на работу в другую местность, за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), возмещение расходов при служебных командировках с учетом норм ч.3 п.4 ст.208 НК). Обратите внимание! Выплата денежной компенсации за сдачу крови согласно ст.104 ТК относится к компенсациям, установленным гл.9 ТК. Поэтому денежная компенсация, выплачиваемая за сдачу крови, подоходным налогом не облагается
Пособие по временной нетрудоспособности	Подпункт 18.3 п.18 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совмина от 28.06.2013 № 569. От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 апреля 2023 г. следует руководствоваться подп.18.3 п.18 Положения № 569 в ред. постановления Совмина от 10.04.2023 № 237	Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 100 % среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности, донорам, сдавшим кровь (мужчины - не менее 4 донаций, женщины - не менее 3 донаций) и ее компоненты (не менее 14 донаций) в течение 12 месяцев, предшествующих дню наступления временной нетрудоспособности (независимо от причины ее наступления)
Повышение назначенной пенсии	Пункт «д» ч.1 ст.68 Закона от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении»	Пенсии повышаются донорам, награжденным нагрудным знаком отличия Минздрава «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР», по достижении общеустановленного пенсионного возраста - на 40 % минимального размера пенсии по возрасту. Справочно Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 % наибольшей величины БПМ в среднем на душу населения, уст. Минтруда и соцзащиты, за два последних квартала (ч.5 ст.23 Закона № 1596-XII)