Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 30 июня

(подписаться на рассылку)

08 июля 2025

Бюджетные организации: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Ставка рефинансирования Нацбанка

С 25 июня 2025 г. установлена ставка рефинансирования Нацбанка в размере 9,75 % годовых.

Постановление Правления Нацбанка от 23.06.2025 № 163

Жилищные отношения

Внесены изменения в указы:

• от 27.01.2025 № 38 «Об особенностях предоставления и использования арендного жилья» (вступают в силу с 21 сентября 2025 г.);

• от 07.04.2020 № 121 «О жилищных отношениях» (вступили в силу с 21 июня 2025 г.).

В частности, установлено, что арендное жилье республиканского и коммунального жилищного фонда, расположенное в населенных пунктах с численностью населения до 20 000 человек (за исключением населенных пунктов Минского района), предоставленное на период трудовых отношений гражданам, относящимся к категории наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих), передается на возмездной основе в собственность этих граждан при соблюдении в совокупности следующих условий:

✓ наличие оснований для признания приобретателя нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту нахождения арендного жилья в соответствии с ЖК;

✓ наличие у приобретателя стажа работы в организации, предоставившей арендное жилье и (или) ходатайствовавшей о его предоставлении (ее правопреемниках), и права владения и пользования таким жильем не менее 10 лет;

✓ отсутствие задолженности по плате за пользование арендным жильем, плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения, возмещению расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирных жилых домах;

✓ неиспользование, в том числе до 21 сентября 2025 г., приобретателем и (или) членами его семьи государственной поддержки при возведении, реконструкции или приобретении жилых помещений;

✓ отсутствие у приобретателя и (или) членов его семьи иных жилых помещений в собственности (доли в праве общей собственности на них), расположенных в населенном пункте по месту нахождения арендного жилья, либо фактов их отчуждения (перехода права собственности) в течение 3 лет до даты подачи заявления.

Указ вступает в силу поэтапно: с 21 июня 2025 г. и 21 сентября 2025 г.

Указ от 19.06.2025 № 235

Изменение законодательства в сфере образования

Внесены изменения в Инструкцию о порядке создания условий для обучения и воспитания воспитанников и учащихся, находящихся в санаторно-курортных и оздоровительных организациях, утв. постановлением Минобразования от 06.07.2011 № 61.

Постановление вступило в силу с 27 июня 2025 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 сентября 2025 г.

Постановление Минобразования от 10.06.2025 № 102

С 28 июня 2025 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 03.03.2020 № 16 «Об определении отметок, приравниваемых к неудовлетворительным».

Постановление Минобразования от 19.06.2025 № 108

Определен перечень иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, финансирование расходов которых при реализации образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, и наименований направлений образования, по которым реализуется образовательная программа повышения квалификации руководящих работников и специалистов (вступает в силу с 1 сентября 2025 г.).

Изменения, внесенные в Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утв. постановлением Совмина от 24.12.1992 № 777, касаются:

• особенностей подтверждения периодов работы, военной службы, службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС или в соответствующей зоне (на территории) радиоактивного загрязнения;

• подтверждения периода ухода за ребенком в возрасте до 18 лет, зараженным вирусом иммунодефицита или больным СПИДом;

• порядка исчисления стажа работы и др.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением положений, вступающих в силу с 25 июля 2025 г.

Постановление Совмина от 23.06.2025 № 345

С 26 июня 2025 г. внесены изменения в перечень медицинских противопоказаний к обучению и воспитанию в Лицее МЧС, уст. постановлением МЧС от 28.12.2022 № 86.

Постановление МЧС от 12.06.2025 № 27

С 21 июня 2025 г. внесены изменения в:

• перечень военно-учетных специальностей, по которым допускается обучение граждан Республики Беларусь по программам подготовки офицеров запаса без обучения по программам подготовки младших командиров, уст. постановлением Минобороны от 20.11.2018 № 22;

• перечень военно-учетных специальностей для обучения граждан Республики Беларусь по программам подготовки младших командиров и программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах или военных факультетах, уст. постановлением Минобороны от 11.05.2019 № 7, в части военного факультета в учреждении образования «Белорусская государственная академия авиации».

Постановление Минобороны от 02.06.2025 № 14

Судебно-экспертная деятельность

С 21 июня 2025 г. внесены изменения в:

1) постановление ГКСЭ от 26.10.2020 № 9 «Об осуществлении деятельности по проведению судебных экспертиз государственными судебно-экспертными организациями», в том числе в:

- перечень видов (подвидов) судебных экспертиз, проведение которых осуществляется государственными судебно-экспертными организациями;

- перечень специальностей высшего образования, позволяющих претендовать на присвоение права самостоятельного проведения судебных экспертиз по соответствующему виду (подвиду) судебной экспертизы;

2) перечень специальностей высшего образования, позволяющих претендовать на освоение содержания образовательных программ переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, по группе специальностей «Судебная экспертиза», определенный постановлением ГКСЭ от 20.02.2023 № 1.

Постановление ГКСЭ от 05.06.2025 № 4

С 22 июня 2025 г. внесены изменения в материально-техническую базу, необходимую для проведения судебных экспертиз по их видам (подвидам), требования к которой установлены постановлением ГКСЭ от 26.10.2020 № 10.

Постановление ГКСЭ от 05.06.2025 № 5

С 18 июня 2025 г. внесены изменения в перечень специальностей высшего образования, позволяющих претендовать на присвоение квалификации судебного эксперта по соответствующему виду (подвиду) судебной экспертизы, уст. постановлением ГКСЭ от 13.11.2020 № 13, в части судебной автотовароведческой экспертизы и судебной товароведческой экспертизы непродовольственных товаров.

Постановление ГКСЭ от 05.06.2025 № 3

Лесное хозяйство

С 18 июня 2025 г. утверждены:

• Положение о Почетной грамоте Министерства лесного хозяйства;

• Положение о Грамоте Министерства лесного хозяйства;

• Положение о Благодарности Министра лесного хозяйства.

Признаны утратившими силу постановления Минлесхоза:

✓ от 24.06.2005 № 33 «Об утверждении нормативных правовых актов о поощрениях в системе Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь»;

✓ от 03.09.2008 № 26 «Об утверждении Инструкции о порядке представления к награждению нагрудным знаком Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь "Ганаровы лесавод"».

Постановление Минлесхоза от 09.04.2025 № 9

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Интервью по теме: Исчисление и уплата ресурсных платежей в 2025 году: налог на недвижимость и земельный налог

На вопросы ответила Ольга Кравчук, специалист по бухгалтерскому и налоговому учету.

Корреспонденция счетов: Учреждение образования (бюджетная организация) сдает лом в Госфонд: учет и налогообложение

В бюджетной организации заключен договор с УП «Унидрагмет БГУ» на переработку и сдачу лома в Госфонд. После отгрузки лома переработчик присылает расчеты-паспорта и деньги за вычетом стоимости переработки. Разобрались, как определить момент фактической реализации и отразить в бухгалтерском, налоговом учете.

Корреспонденция счетов: Бухгалтерский учет путевок на оздоровление детей с использованием государственных средств в бюджетных организациях

Бюджетная организация на основании договора с организацией, имеющей на своем балансе детский оздоровительный лагерь, или непосредственно с лагерем может приобрести путевки в такой лагерь, стоимость которых удешевлена за счет государственных средств и которые приобретаются в соответствии с коллективным договором бюджетной организацией для детей своих работников. Показали порядок отражения в учете в такой ситуации.

Корреспонденция счетов: Бухучет бланков и документов с определенной степенью защиты в бюджетных организациях с 1 июля 2025 года

В материале рассмотрены вопросы, которые необходимо учесть при учете бланков и документов с определенной степенью защиты по новым правилам в бюджетных организациях.

Пособие: Гарантии и компенсации молодым специалистам: особенности налогообложения в 2025 году

Автор показал порядок налогообложения таких выплат, а также требования об их отражении в сведениях о доходах физических лиц.

Вопросы-ответы:

1. Учреждение здравоохранения оказывает освобожденные от НДС медицинские услуги, стоимость материалов выделяет отдельно. Такие материалы не облагаются НДС на основании подп.2.6 п.2 ст.115 НК. Нужно ли показывать материалы в ЭСЧФ отдельной строкой?

2. Бюджетная организация при выходе работника на пенсию вручила ему цветы. Нужно ли от стоимости цветов исчислить НДС?

3. В учреждении образования ведется суммовой учет товаров. Необходимо ли вести дифференцированный учет товаров, не подлежащих маркировке, после перехода с 01.07.2025 на новое кассовое оборудование? Можно ли после 01.07.2025 продолжить ведение суммового учета товаров?

4. Бюджетная организация в отдельных случаях доходы от своей деятельности перечисляет в бюджет (например, плату за пользование учебниками). Как понять, нужно ли исчислять налоги от таких доходов?

5. Учащиеся учреждения образования собирают макулатуру. Должно ли учреждение образования учесть принятую безвозмездно от учащихся макулатуру в составе внереализационных доходов?

Форма документа:

Документальное оформление использования бланков (документов) с определенной степенью защиты: каталог форм.

Экономисту

Расчет: Установление тарифов на физкультурно-оздоровительные услуги

Показан порядок составления плановой калькуляции тарифа на физкультурно-оздоровительное групповое занятие в тренажерном зале с примерами расчетов некоторых статей затрат.

Пособие-навигатор: Установление цен на изделия медицинского назначения производителями и оптовым звеном: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале - ответы на вопросы пользователей Сообщества об особенностях установления цен на изделия медицинского назначения производителями и организациями оптовой торговли.

Вопросы-ответы:

1. Как должен формировать отпускную цену производитель медицинских изделий на территории Беларуси? Какой максимальный уровень рентабельности может быть?

2. Есть ли НПА, которым ограничена оптовая надбавка на импортируемые товары медицинского назначения?

3. Организация занимается оптовой торговлей ветеринарными препаратами. Регулируются ли цены на ввозимые изделия медицинского назначения (вату, бинты) Указом от 11.08.2005 № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» при реализации их предприятиям агропромышленного комплекса? Распространяется ли действие постановления Совмина от 29.12.2023 № 985 «О временном регулировании цен» на эти товары?

Форма документа:

Плановая калькуляция тарифа на физкультурно-оздоровительное групповое занятие в тренажерном зале.

Юристу

Комментарий: Возможность передачи в собственность арендного жилья. Комментарий к Указу от 19.06.2025 № 235

С 21.06.2025 вступил в силу комментируемый Указ. Он скорректировал указы:

• от 27.01.2025 № 38 «Об особенностях предоставления и использования арендного жилья», который дополнен порядком передачи арендного жилья в собственность граждан, относящихся к категории наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих) (приложение);

• от 07.04.2020 № 121 «О жилищных отношениях».

Основные направления Указа № 235 - повышение эффективности использования государственного жилищного фонда и обеспечение социально-правовых гарантий граждан в области жилищных отношений, которое реализуется посредством предоставления гражданам права выкупа арендного жилья, предоставленного на период трудовых отношений или требующего ремонта.

Комментарий: Завершение процедуры закупки из одного источника на ЭТП с 10 августа 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 08.05.2025 № 252

Рассмотрели варианты завершения процедуры закупки из одного источника, проводимой на электронной торговой площадке с 10 августа 2025 г., а также правила, которые нужно учесть заказчикам при отмене процедуры.

Вопросы-ответы:

1. Заказчик планирует приобрести медицинское изделие. Требуется ли при описании предмета государственной закупки учитывать зарегистрированные в Республике Беларусь медицинские изделия, или можно также и в ЕАЭС?

2. Разрешена ли совместная работа в госорганизации лиц, одно из которых в период занятия должности заместителя директора стало зятем другого, занимающего должность директора?

3. Нужно ли брать согласие на обработку персональных данных при размещении соболезнования в связи со смертью работника и у кого его брать?

4. Будет ли договор, подписанный одной стороной и переданный второй стороне факсимильной связью, иметь юридическую силу, без направления оригинала этого договора? Требуется ли включение в договор условия о согласовании сторонами возможности его заключения в указанной форме?

Формы документов:

1. Ходатайство (письмо) о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи (пример).

2. Жалоба на действия заказчика (организатора, комиссии, членов комиссии) при проведении процедуры закупки за счет собственных средств.

Кадровику

Пособие: Передача невостребованных трудовых книжек в архив организации

В силу различных причин (например, смерть работника и др.) в организациях остаются невостребованные трудовые книжки работников. Рассмотрели особенности их передачи в архив организации на примерах.

Пособие: Увольнение пенсионера, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок

Работник, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, достиг пенсионного возраста. Учитывая характер работы (работа носит в основном разъездной характер), наниматель решил уволить возрастного работника и принять на работу более молодого. Вы узнаете, может ли наниматель уволить работника в данном случае.

Пособие: Увольнение работника в период его нахождения на сборах

Увольнение работника, призванного на военные сборы, имеет свои особенности. В каких случаях оно возможно? Какие документы оформить и какие выплаты предусмотрены? Разобрали все законные варианты - от соглашения сторон до дисциплинарного взыскания.

Вопросы-ответы:

1. Отдел идеологии райисполкома требует копию личного дела (включая личные персональные данные) замдиректора по УВР (она ведет также идеологию) без каких-либо запросов. На просьбу направить официальный запрос о предоставлении копии дела (ссылаясь на Закон № 99-З) получен отказ. Сегодня у них проверка и они сказали, что напишут докладную записку о непредоставлении сведений (копии личного дела). Как поступить?

2. Может ли специалист по внутреннему контролю за обработкой персональных данных работать в двух организациях? То есть по основному месту работы и по внешнему совместительству?

3. Каким должен быть отпуск у молодых специалистов?

4. Можно ли заключить договор подряда с обязанным лицом на месяц? Если да, то какие действия нанимателя, если работник не выйдет на работу?

Формы документов:

1. Приказ об увольнении по п.5 ст.44 ТК обязанного лица (пример).

2. Обложка дела с невостребованной трудовой книжкой, подготовленного к передаче в архив организации (пример).

Секретарю

Пособие: Первичные учетные документы: особенности подшивки или переплета

Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, отчетность в течение сроков, установленных законодательством.

Рассмотрели особенности подшивки или переплета таких документов.

Пособие: Гриф приложения и гриф утверждения при оформлении распорядительных документов

Рассмотрели особенности оформления реквизитов «Гриф приложения» и «Гриф утверждения» на распорядительных документах.

Пособие-навигатор: Реквизиты организационно-распорядительных документов: оформляем правильно

Рассмотрели порядок расположения и оформления реквизитов организационно-распорядительных документов. Есть примеры.

Вопросы-ответы:

1. Организация (образовательно-оздоровительный центр) имеет отдельное структурное подразделение (воспитательно-оздоровительный лагерь), которое находится в 50 км от организации. При приеме на работу в трудовой книжке делается запись: «Принят в воспитательно-оздоровительный лагерь». Инспектор по кадрам в структурное подразделение принят отдельно. Можно ли вести книгу учета личных дел и книгу учета трудовых книжек на воспитательно-оздоровительный лагерь отдельно от образовательно-оздоровительного центра? И если да, то как это оформить ЛПА?

2. На какой документ ссылаться при уничтожении личных карточек воинского учета уволенных и снятых с воинского учета?

3. Какие колонки должны быть в журнале регистрации справок об образовании? Регулируется ли это НПА?

4. Гражданин позвонил работнику организации в нерабочее время на личный телефон с вопросом. Ответ его не устроил, и он подал жалобу. Подпадает ли данная ситуация под действие Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»?

5. В организацию приходят запросы по истребованию справок для назначения пенсии. Правильно ли, что ответ на них - это не административная процедура, а обычный исходящий документ (и регистрируется как исходящий, а не в журнале административных процедур)?

Специалисту в строительстве

В материале рассмотрены варианты завершения процедуры закупки из одного источника, проводимой на электронной торговой площадке с 10 августа 2025 г., а также правила, которые нужно учесть заказчикам при отмене процедуры.

Вопросы-ответы:

1. Бюджетная организация осуществляет текущий ремонт, в ходе которого подрядчик написал письмо о необходимости исключить часть материалов из сметы и вместо них внести другие. При этом стоимость работ не увеличивается. Как это оформить?

2. Может ли подрядчик применить свой прогнозный индекс при текущем ремонте в бюджетной организации? Сметная документация в ценах на 01.05.2025. Дата начала выполнения работ - 02.06.2025. Дата окончания выполнения работ - 30.06.2025. Стоимость на дату начала производства работ на 01.06.2025 - стоимость на дату разработки сметной документации × 1,011. Стоимость в нормативный срок строительства - стоимость на дату производства работ × 1,005 4. Можно ли применить индекс 1,005 4, или нужно применить 1,011 либо другой?

Формы документов:

1. Примерная форма претензии по договору строительного подряда (текущий ремонт, бюджет) об уплате неустойки (пени) и процентов, начисленных на сумму неотработанного аванса (дата оформления претензии - 2 апреля 2025 г.).

2. Примерная форма претензии по договору строительного подряда (текущий ремонт, собственные (внебюджетные) средства) об уплате неустойки (пени) (дата оформления претензии: 15 мая 2025 г.).

Специалисту по охране труда

Пособие-навигатор: 13 распространенных нарушений требований пожарной безопасности в организациях

В материале - распространенные нарушения требований пожарной безопасности, которые выявляются в организациях.

Пособие: Курение на работе: разбираемся в нюансах

Курение на работе не только отвлекает работников от трудовых обязанностей, но и мешает производственному процессу. Кроме того, курение на взрывоопасных производствах может привести к пожару.

В материале рассмотрели:

1. Где запрещено курить

2. В каких местах можно курить

3. Как обозначаются места для курения и запрещающие курение

Вопросы-ответы:

1. По какому пункту - 22 или 22¹ приложения 3 к Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74, должны проходить периодический медосмотр преподаватели среднего специального учреждения образования?

2. Какая норма рабочей площади рабочего места на одного работника? Регулируется ли это законодательством?

3. Нужно ли оформлять стажировку, инструктаж, проверку знаний, если уборщик помещений переводится с одного структурного подразделения в другое? Инструкция по охране труда для уборщика помещений в организации одна для этих подразделений.

4. Необходимо ли проводить производственные наблюдения, если у организации три легковых автомобиля?

5. С какими категориями работников не проводят противопожарные инструктажи?

6. С какой периодичностью после 26 апреля 2026 г. нужно осматривать лестницы?

Экологу

Пособие: Временное хранение медицинских отходов: как осуществлять

В пособии разъяснено, каким образом должно осуществляться временное хранение медицинских отходов, в том числе юридическими лицами, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую, фармацевтическую деятельность.

Пособие: Требования к удалению, пересадке объектов растительного мира

В пособии рассмотрены требования к удалению, пересадке объектов растительного мира в разделах:

1. Определение терминов

2. Правовое регулирование

3. Основания для удаления, пересадки объектов растительного мира

4. Общие правила при удалении, пересадке объектов растительного мира

Вопрос-ответ:

Установлена ли законодательством возможность заказчику разработать инструкцию по обращению с отходами производства, определяющую в том числе порядок обращения с отходами производства на объекте строительства (с краткосрочными объемами выполнения), на котором в результате строительной деятельности подрядчика будут образовываться отходы производства?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Государственная организация (учреждение) хочет взять в аренду станок у частной организации с правом выкупа. Какой порядок заключения таких договоров для госов, как формируется цена?

2. Можно ли в бюджетной организации отремонтировать автомобиль Gelly по страховке у ИП, который занимается ремонтами автомобилей?

3. Работник устроен в порядке перевода, из организации той же отрасли, по колдоговору стаж учитывается в той же отрасли. Как кадрам учитывать стаж, если из трудовой не понятно, к какой отрасли относится организация, из которой перевелся работник? И что делать работнику, если ему не насчитывали надбавку за стаж с момента трудоустройства?