Культура и спорт: изменения законодательства с 15 по 31 октября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Бюджет прожиточного минимума

С 31 октября 2025 г. установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2025 г. в расчете на месяц на период с 1 ноября 2025 г. по 31 января 2026 г. в следующих размерах, в частности:

• в среднем на душу населения - 491 руб. 9 коп.;

• трудоспособное население - 524 руб. 97 коп.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 24.10.2025 № 124

С 1 ноября вырос норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 787 руб. 46 коп. Норматив применяется с 1 ноября 2025 г.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 31.10.2025 № 8-17/202/20

Республиканский субботник

С 23 октября 2025 г. установлен порядок перечисления:

• денежных средств, заработанных на республиканском субботнике:

- республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству, местными исполнительными и распорядительными органами, другими организациями;

- некоммерческими организациями;

- районными и городскими исполкомами;

- областными исполкомами, Минским горисполкомом;

• процентов банков за пользование денежными средствами, поступившими на отдельные счета, районными, городскими (Минским городским), областными исполкомами.

Постановление Минфина от 20.10.2025 № 109

Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано на добровольной основе провести 25 октября 2025 г. республиканский субботник.

Субботник проводится на рабочих местах. Также организации могут осуществить озеленение, благоустройство и приведение в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, знаковых объектов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан времен Великой Отечественной войны.

Постановление Совмина от 16.10.2025 № 570

Штатная численность работников бюджетных организаций

С 22 октября 2025 г. определен порядок утверждения штатной численности работников бюджетных организаций, в том числе бюджетных организаций, для которых отсутствуют типовые (примерные) штаты и нормативы численности.

Установлено, что трудовые отношения с работниками бюджетных организаций, должности служащих (профессии рабочих) которых подлежат приведению в соответствие с данным постановлением, прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством, но не позднее 31 декабря 2026 г.

Республиканским органам государственного управления, НАН Беларуси, бюджетным организациям, подчиненным Совмину, местным исполнительным и распорядительным органам предписано до 1 июля 2026 г. обеспечить приведение штатной численности работников бюджетных организаций в соответствие с типовыми (примерными) штатами и нормативами численности, межотраслевыми нормами труда с учетом требований данного постановления.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 24.01.2020 № 43 «О применении типовых (примерных) штатов и нормативов численности работников бюджетных организаций».

Постановление Совмина от 17.10.2025 № 571

Персонифицированный учет

С 22 октября 2025 г. утверждены новые инструкции о порядке:

• заполнения форм документов персонифицированного учета;

• передачи-приема форм документов персонифицированного учета.

Действовавший порядок, установленный постановлением от 19.06.2014 № 7, утратил силу.

Постановление правления ФСЗН от 14.10.2025 № 14

С 24 октября 2025 г. утверждена Инструкция по формату документов персонифицированного учета.

Установлены формы:

• запроса на предоставление сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме ПУ-5;

• пояснительной записки к пачкам документов персонифицированного учета, содержащим формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения»;

• описания пачки документов персонифицированного учета;

• описания пачки документов персонифицированного учета, содержащей формы ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование»;

• отказа;

• возврата документа персонифицированного учета;

• ведомости выдачи исходящих документов.

Также определены требования к заполнению и формату формы пояснительной записки к пачкам документов персонифицированного учета, содержащим формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения».

Постановление правления ФСЗН от 14.10.2025 № 16

ФСЗН обновил форму перечня рабочих мест с особыми условиями труда

С 24 октября 2025 г. установлена форма перечня рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования и указания по ее заполнению.

Одновременно утверждена Инструкция по определению формата формы перечня рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования.

Ранее действовавшая форма перечня, утвержденная постановлением от 31.05.2011 № 5, утратила силу.

Постановление правления ФСЗН от 14.10.2025 № 15

Увеличены расходы республиканского бюджета для спорта и культуры

Минфину поручено увеличить расходы республиканского бюджета:

• Минспорта по функциональной классификации на:

- общее среднее образование, на 695 060 руб. для учреждения образования «Республиканское государственное училище олимпийского резерва», в том числе на: оплату труда (с учетом взносов (отчислений) на соцстрахование) работникам этого учреждения образования на 131 252 руб.;

- оплату коммунальных услуг на 163 808 руб.;

- оплату прочих текущих расходов на 400 000 руб.;

- прочие вопросы в области физической культуры и спорта, на 521 735 руб., в том числе на:

оплату труда (с учетом взносов (отчислений) на соцстрахование) работникам Минспорта на 485 437 руб.;

выплату выходных пособий в соответствии с законодательством о труде работникам Минспорта на 36 298 руб.;

• Минкультуры по функциональной классификации на культуру и искусство, на 1 474 056 руб. для проведения капитального ремонта на объекте «Капитальный ремонт с модернизацией здания специализированного культурно-просветительного и зрелищного назначения по ул. Володарского, 5 в г. Минске».

Указанные расходы увеличат за счет соответствующего уменьшения расходов, предусмотренных указанным ведомствам на иные цели.

Постановление № 576 вступило в силу с 25 октября 2025 г.

Постановление Совмина от 23.10.2025 № 576

Утверждена учебная программа по пожарно-спасательному спорту

Утверждена учебная программа по пожарно-спасательному спорту. Программа охватывает комплекс параметров подготовки спортсменов-учащихся, учащихся на весь многолетний период спортивной подготовки - от этапа начальной подготовки до высшего спортивного мастерства.

Постановление № 2 вступило в силу с 25 октября 2025 г.

Постановление Минспорта от 06.03.2025 № 2

Питание учащихся училищ олимпийского резерва

С 1 января 2026 г. утверждено Положение о питании учащихся училищ олимпийского резерва.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 12.06.2008 № 851 «О материальном обеспечении и организации питания учащихся училищ олимпийского резерва».

Постановление Совмина от 25.10.2025 № 580

Поддержка федераций по Указу № 337

Утвердили перечень федераций по игровым видам спорта или видам спорта, по которым созданы национальные команды, обладающие правом получать поддержку в соответствии с подп.2.2 п.2 Положения о порядке получения и использования средств поддержки спортивными организациями, утв. Указом № 337.

Постановление Коллегии Минспорта от 20.10.2025 № 35

Изменение законодательства в сфере культуры

Минкультуры приняло следующие постановления:

• от 23.10.2025 № 111 «Аб зацвярджэннi праектаў зон аховы нерухомых матэрыяльных гiсторыка-культурных каштоўнасцей (помнiкаў гiсторыi), размешчаных на тэрыторыi Горацкага раёна Магiлёўскай вобласцi»;

• от 23.10.2025 № 117 «Аб зацвярджэннi праекта зон аховы нерухомых матэрыяльных гiсторыка-культурных каштоўнасцей, размешчаных у в. Дарашэвiчы Петрыкаўскага раёна Гомельскай вобласцi»;

• от 23.10.2025 № 116 «Аб зацвярджэннi праекта зон аховы нерухомай матэрыяльнай гiсторыка-культурнай каштоўнасцi "Былы купецкi дом" па вул. Ленiна, 23 у г.п. Лоеў Лоеўскага раёна Гомельскай вобласцi»;

• от 23.10.2025 № 115 «Аб зацвярджэннi праекта зон аховы нерухомай матэрыяльнай гiсторыка-культурнай каштоўнасцi "Брацкая магiла" ў в. Рэчкi Вiлейскага раёна Мiнскай вобласцi»;

• от 23.10.2025 № 112 «Аб зацвярджэннi праекта зон аховы нерухомай матэрыяльнай гiсторыка-культурнай каштоўнасцi "Жылы будынак былога манастыра базыльян" на беразе воз. Вялiкае ў г. Глыбокае Глыбоцкага раёна Вiцебскай вобласцi»;

• от 23.10.2025 № 110 «Аб зацвярджэннi праекта зон аховы нерухомай матэрыяльнай гiсторыка-культурнай каштоўнасцi "Мемарыял Воiнскай Славы" ў аграгарадку Лудчыцы Быхаўскага раёна Магiлёўскай вобласцi»;

• от 23.10.2025 № 113 «Аб зацвярджэннi праекта зон аховы нерухомай матэрыяльнай гiсторыка-культурнай каштоўнасцi "Вайсковыя могiлкi" ў цэнтры в. Стар Лёзненскага раёна Вiцебскай вобласцi».

Совмин утвердил перечень проводимых в Беларуси международных и республиканских культурных мероприятий

Перечень включает централизованные культурные мероприятия, проводимые на территории Беларуси на регулярной основе, - 76 пунктов и может быть расширен по предложению Минкультуры. Документ принят на основании ч.2 п.4 ст.209 КоК.

Постановление Совмина от 17.10.2025 № 572

Минкультуры совместно с заинтересованными объявляет конкурсный отбор режиссерских концепций мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне (май 2026 г.)

К участию в отборе приглашаются режиссеры-постановщики театрально-зрелищных организаций и организаций культуры, студенты и учащиеся учреждений образования в сфере культуры, обучающиеся по специальностям «Режиссура театра», «Режиссура праздников», «Искусство эстрады (режиссура)» и родственным специальностям, а также иные лица, имеющие опыт проведения культурных мероприятий и заинтересованные в подготовке культурной программы данных мероприятий.

По материалам сайта Минкультуры

О региональных отборах к международным конкурсам в рамках XXXV Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске»

Минкультуры совместно с государственным учреждением «Центр культуры "Витебск"» - Дирекцией Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске», облисполкомами, Минским горисполкомом ведется активная работа по проведению отборочных туров к XXXV Международному конкурсу исполнителей эстрадной песни «Витебск» и ХXIV Международному детскому музыкальному конкурсу «Витебск». В соответствии с условиями конкурса в отборочном туре к детскому музыкальному конкурсу принимают участие исполнители, являющиеся гражданами Республики Беларусь, в возрасте от 8 до 14 лет включительно на последний день срока проведения фестиваля, имеющие опыт концертных выступлений, заявившие о себе своими успехами в международных или республиканских музыкальных конкурсах и фестивалях.

По материалам сайта Минкультуры

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Уточнения в заполнении формы ПУ-3 с 22 октября 2025 года. Комментарий к постановлению правления ФСЗН от 14.10.2025 № 14

Комментируемое постановление с 22 октября 2025 г. утвердило новую Инструкцию о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета и отменило действие одноименной Инструкции, утв. постановлением правления ФСЗН от 19.06.2014 № 7. В материале в таблице наглядно показаны нормы, которые изменились.

Пособие: Оказание спонсорской помощи бюджетной организации: разбираем ситуацию

Организация оказала спонсорскую помощь по Указу от 01.07.2005 № 300. Договор безвозмездной спонсорской помощи заключен с ГУК «Центральная городская библиотека». В связи с тем, что данная организация является подведомственной структурой Отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, а также не может принимать спонсорскую помощь на свои расчетные счета и распоряжаться ею, безвозмездная спонсорская помощь была перечислена на специальный счет, открытый Отделом идеологической работы, культуры и по делам молодежи. Автор разъяснил, возможно ли в этой ситуации к вышеуказанной сумме применить льготу по освобождению от налога на прибыль в соответствии с ч.1 п.1 ст.181 НК.

Корреспонденция счетов: Бухучет у бюджетной организации перечисления подоходного налога и взносов в бюджет фонда со счета территориального органа казначейства

Бюджетная организация перечисляет подоходный налог, удержанный из заработной платы работников, и обязательные страховые взносы в бюджет фонда со счета территориального органа казначейства. Автор привел бухгалтерские записи в учете бюджетной организации.

Вопросы-ответы:

1. Бюджетная организация проводит модернизацию здания. Проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации. Относится ли стоимость государственной экспертизы на увеличение стоимости модернизированного объекта строительства?

2. Работник направлен в командировку в пределах Беларуси, предоставил электронный билет на проезд. Возмещается ли стоимость проезда?

3. Можно ли вносить исправления в ТТН и ТН в раздел I «Товарный раздел»?

Экономисту

Пособие: Расчет арендной платы и возмещение коммунальных услуг при сдаче в аренду части стены для размещения оборудования арендатора

В материале рассмотрена ситуация, когда сдается в аренду часть стены для размещения оборудования мобильной телефонной сети. Автор разъяснил, как рассчитать арендную плату и необходимо ли заключать договор на предоставление коммунальных услуг.

Юристу

Пособие: Обязанность арендатора по уборке прилегающей к зданию территории. Разбираем ситуацию

Организация арендует офисы и склады. Помимо нее в здании есть еще несколько арендаторов. Администрация района прислала не собственнику здания, не другим арендаторам, а организации предписание на уборку прилегающей к зданию территории. По договору аренды уборка прилегающей территории не предусмотрена. Автор разъяснил, правомерно ли такое предписание.

Перечень документов по одному вопросу: Процедура закупки из одного источника на электронной торговой площадке

Подготовленные аналитические материалы помогут разобраться в вопросе проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке.

Вопросы-ответы:

1. Существует ли механизм уменьшения пени (освобождения от пени) за несвоевременную поставку товара по предоплате за счет бюджетных средств, рассчитанной в соответствии с Указом от 02.12.2021 № 462 «Об особенностях осуществления расчетов», исходя из процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка, увеличенной в 25 раз?

2. Работник отказался от участия в республиканском субботнике. Можно ли его привлечь к дисциплинарной ответственности?

3. Заказчик разработал и разместил годовой план государственных закупок на 2026 год. Когда он может проводить процедуры?

Кадровику

Пособие: Возможность заключения гражданско-правовых договоров: разбираем ситуации

В соответствии с трудовым и гражданским законодательством организации независимо от вида деятельности и организационно-правовых форм имеют право привлекать работающих для выполнения работ как по трудовому договору, так и по гражданско-правовым договорам, что рассмотрено в материале на практических ситуациях.

Алгоритм действий нанимателя при введении электронного контрольно-пропускного режима

В материале приведены три шага нанимателя по реализации в своей организации электронного контрольно-пропускного режима.

Пособие: Спартакиада: предусмотрены ли гарантии работнику за участие

Спартакиада может относиться как к официальным, так и к неофициальным спортивно-массовым мероприятиям. Автор разъяснил, предусмотрены ли гарантии работникам за участие в таком мероприятии.

Пособие-навигатор: Участие работников организации в спартакиаде: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по направлению своих работников на спартакиаду. Ответы на эти вопросы приведены в материале.

Вопросы-ответы:

1. Правомерно ли разделить перерыв для отдыха и питания на несколько частей при условии соблюдения общей продолжительности указанного перерыва согласно ст.134 ТК? Например, вместо одного перерыва для отдыха и питания продолжительностью 1 ч. предоставлять в течение рабочего дня два перерыва по 30 мин. каждый?

2. Может ли специалист по кадрам заверить копию паспорта работника, если приказом ему предоставлено право заверения кадровых документов в организации?

3. Нужно ли работнику во время простоя присутствовать на рабочем месте?

Секретарю

Пособие: Списки на рассылку и реестры рассылки при отправке документов ДСП: формы документов

Организация отправляет исходящие документы ДСП. В материале рассмотрено, чем отличаются списки на рассылку при отправке документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, по защищенным каналам электросвязи от реестров рассылки при отправке ДСП заказными почтовыми отправлениями.

Пособие: Сроки хранения документов для общежитий

В материале приведены сроки хранения для документов о предоставлении жилых помещений в общежитии и проживании в общежитии.

Вопросы-ответы:

1. Является ли заявление на восстановление в число студентов обращением граждан?

2. Может ли филиал учреждения образования иметь гербовую печать?

3. Что должно храниться в папке дела «Документы о ведении воинского учета и бронирования военнообязанных»?

Специалисту по охране труда

Пособие-навигатор: Инструктаж по охране труда: проведение и регистрация

В материале в таблице приведена последовательность действий по организации и проведению такого инструктажа.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли вести журнал контроля по охране труда в электронном виде с использованием стилуса?

2. Арендатор не выкосил траву на арендованной территории. Будет ли это нарушением санитарных норм? Чем регламентированы пожарные нормы, которые арендатор может нарушить? Какие пожарные нормы обычно на практике нарушают арендаторы? На что необходимо обратить внимание в первую очередь?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Имеет ли право наниматель (гос. учр. здравоохранения) принять на должность инструктора-методиста физической реабилитации человека, имеющего высшее образование по группе специальностей «Физическая культура и спорт», без среднего специального образования по направлению образования «Здравоохранение»?

2. Тренер работал в спортивной школе, ему присвоили вторую категорию. После увольнения он трудоустроился на другое место работы. Принят был без категории. Правильны ли действия нанимателя?

3. Нужно ли разрабатывать инструкцию по охране труда для инструктора при сплаве на байдарке?

4. В бюджетной организации на бухгалтерском учете находится растительный мир, есть заключение, какие именно кустарники и деревья в его составе, с указанием стоимости каждой посадки. Несколько кустарников погибло, высажены в 2008 году (17 лет назад). Возможно ли актом на списание объекта основных средств просто списать данные кустарники? Или нужно привлекать стороннюю организацию, чтобы она дала заключение, что они погибли (высохли)? Речь идет именно о кустарниках, а не о деревьях.

Также согласно заключенному договору будет производиться озеленение части территории (в смете к договору указаны названия кустов и деревьев, которые будут высажены). В акте выполненных работ будет указано, что произведены работу по благоустройству территории. Нужно ли ставить кусты и деревья как объект основных средств? А если они погибнут (не перенесут зиму, погодные условия), каждый раз списывать? Есть ли обоснование не ставить на основное средство? Либо, если ставить на учет, то сразу или как приживутся, через какое время?

5. Может ли учитель физической культуры работать тренером-преподавателем по спорту?

6. ООО, резидент РБ, оказывает услуги ИП, резиденту РФ, по сопровождению и организации концерта. Возникает ли у белорусской организации обязанность по исчислению НДС?

7. Обязательно ли устанавливать в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения от 23.03.2016 № 46 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени для медицинских работников» сокращенную продолжительность рабочего времени (38,5 ч. в неделю) для медицинских сестер по физиотерапии и врачей спортивной медицины в организации физической культуры и спорта, которая наряду с основной деятельностью осуществляет медицинскую деятельность?

8. При подсчете количества обслуживаемых бюджетных организаций учитываются ли бюджетные организации, не имеющие статуса юридического лица, но созданные решением райисполкома (филиалы учреждений культуры (библиотеки, филиалы музыкальных школ и сельские дома культуры))?

9. У работника российский диплом по квалификации «педагог по физической культуре». 1. Может ли он работать тренером-преподавателем по хоккею? 2. Нужно ли ему подтверждать?

10. В соответствии с рекомендациями Министерства культуры главному режиссеру установлена норма в количестве двух служебных произведений в год (за зарплату). Для постановки третьего произведения с главным режиссером заключен ГПД, предусматривающий гонорар. Должен ли главный режиссер на период действия ГПД оформить отпуск без сохранения зарплаты по должности «главный режиссер»? Правомерно ли приказом руководителя привлечь к работе в выходной день с оплатой главного режиссера для работы над третьим произведением в период действия ГПД?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.