Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 января

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Установлены правила эксплуатации систем медицинского газоснабжения

Постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 06.11.2025 № 130/181 утверждены Правила по охране труда при эксплуатации систем медицинского газоснабжения.

Правила устанавливают требования по охране труда к работам по техобслуживанию и ремонту систем медицинского газоснабжения, хранению и транспортировке баллонов со сжатыми медицинскими газами. Действие Правил распространяется на организации здравоохранения и ИП при осуществлении медицинской и (или) фармацевтической деятельности, другие организации, которые наряду с основной деятельностью также осуществляют медицинскую, фармацевтическую деятельность.

Постановление № 130/181 вступило в силу с 1 января 2026 г.

Норматив индексации доходов за декабрь составляет 491,09 рубля

ИПЦ за декабрь к ноябрю 2025 г. составил 100,3 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за декабрь 2025 г. составляет 491 руб. 9 коп. (письмо Минтруда и соцзащиты от 14.01.2026 № 8-14/173).

Совмин систематизировал и конкретизировал подходы к контролю (надзору)

Постановлением Совмина от 30.12.2025 № 802 утвержден ряд ключевых положений, которые систематизируют и конкретизируют подходы к проведению проверок и профилактической работе с субъектами хозяйствования, в их числе:

• Положение об определении размера причитающихся к уплате в бюджет сумм налогов, сборов (пошлин);

• Положение о проведении контрольных закупок;

• Положение о порядке изъятия кассового оборудования для технического освидетельствования;

• Положение о порядке учета контролирующими органами выданных предписаний на проведение проверок.

Кроме того, определена методика формирования системы оценки риска, перечень уполномоченных органов контроля и перечень сфер, где должны применяться контрольные списки вопросов (чек-листы).

Также установлены:

• форма уведомления о проведении выборочной проверки;

• перечень и порядок проведения обязательных профилактических мероприятий;

• критерии оценки эффективности деятельности контролирующих (надзорных) органов.

Одновременно определено, что ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии» при осуществлении санитарного надзора будет применять чек-листы, утвержденные Минздравом.

Документ также вносит изменения в ряд ранее принятых НПА Правительства и признает некоторые из них утратившими силу.

Постановление № 802 вступает в силу поэтапно: с 1 января и с 11 марта 2026 г.

Совмин определил порядок льготного обеспечения лекарствами

Постановлением Совмина от 31.12.2025 № 823 утверждено Положение о порядке льготного обеспечения лекарственными средствами и перевязочными материалами.

Кроме того, установлен перечень заболеваний, дающих право гражданам на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, при амбулаторном лечении, а также лечебным питанием.

Кроме того:

• определена периодичность отпуска лекарств из аптеки в случае выписки их на длительный курс лечения (до 6 месяцев);

• расширена возможность получения льготных лекарств на территории района и области (ранее - только по месту выписки льготного рецепта);

• расширены полномочия и обязанности медработников по льготному лекарственному обеспечению жителей сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют аптеки (в настоящее время осуществляется только реализация лекарств за полную стоимость).

Постановление № 823 вступает в силу с 10 апреля 2026 г.

Полный комментарий см. здесь.

Установлены формы медицинских документов в стоматологии

Постановлением Минздрава от 16.12.2025 № 203 установлены формы медицинских документов в стоматологии:

• № 037/у «Листок учета работы врача-специалиста стоматологического профиля, зубного фельдшера»;

• № 039/у «Дневник учета работы врача-специалиста стоматологического профиля, зубного фельдшера»;

• № 043/у «Медицинская карта стоматологического пациента»;

• журнал учета консультаций профессорско-преподавательским составом учреждений образования;

• консультативное заключение;

• направление на консультацию;

• направление на госпитализацию.

Одновременно утверждены инструкции о заполнении форм № 037/у, № 039/у и № 043/у.

Постановление № 203 вступило в силу с 7 января 2026 г.

Как будут оценивать эффективность служебных загранкомандировок

Постановлением Совмина от 31.12.2025 № 815 утверждено Положение, которым определяется порядок проведения госорганами (госорганизациями) оценки эффективности командировок.

Документ принят в развитие Указа от 30.09.2025 № 347 «О служебных командировках за границу».

Определены источники финансирования служебных командировок за границу.

Кроме того, установлены формы:

• расчета денежных средств на служебную командировку за границу;

• задания на служебную командировку за границу;

• отчета о результатах служебной командировки за границу.

Постановление № 815 вступило в силу с 7 января 2026 г.

Минздрав скорректировал некоторые регламенты админпроцедур

Минздрав постановлением от 07.10.2025 № 141 скорректировал регламенты административных процедур по получению ряда разрешительных документов, которые осуществляются в отношении субъектов хозяйствования, по подп.9.12.2, 9.13.1, 9.16.1, 9.16.2, 9.17.1, 9.18.1, 25.12.1 и 25.12.11 Перечня № 548.

Справочно Регламенты установлены постановлением Минздрава от 29.04.2022 № 40

Постановление № 141 вступило в силу с 2 января 2026 г.

Минздрав установил предельные суммы расходов на одного гражданина при реализации государственного социального заказа

Минздравом подписано постановление от 31.12.2025 № 210, которым установлены предельные суммы расходов на одного гражданина при реализации государственного социального заказа.

Документ определяет предельные суммы расходов в месяц на одного гражданина при оказании и участии в оказании медико-социальной помощи вне организации здравоохранения (по месту жительства или месту пребывания человека) в 2026 году.

В частности, для людей, имеющих резко выраженное ограничение способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, предельная сумма расходов в месяц составит 656 руб.

Для имеющих выраженное снижение трех и более категорий жизнедеятельности (способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению, ориентации, контролировать свое поведение), приводящих к синдрому социальной компенсации, - 388 руб.

Предельная сумма для категории граждан, имеющих психические расстройства и расстройства поведения, которые привели к выраженному или резко выраженному ограничению способности контролировать свое поведение, - 535 руб.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Национальная регистрация лекарственных средств в 2026 году: упрощение и стратегически важные лекпрепараты

С 1 января 2026 г. регистрация лекарственных средств для обращения в Республике Беларусь осуществляется как по правилам ЕАЭС, так и по национальным правилам. С 2021 года национальная регистрация - это регистрация стратегически важных лекарственных препаратов, перечень которых определяет Минздрав.

В 2026 году Минздравом сохранен национальный механизм регистрации лекарственных средств.

Национальный механизм регистрации стратегически важных лекарственных препаратов - это возможность оперативного решения вопроса о поставках востребованных зарегистрированных лекарств, учитывая реальную потребность страны, в случае, когда по каким-либо причинам заявитель не выбирает регистрацию по правилам ЕАЭС. Так, до 2025 года уже зарегистрировано около 300 стратегически важных, среди которых орфанные лекпрепараты для лечения редких заболеваний и инновационные лекарственные препараты, разработанные в рамках государственных научно-технических программ.

Механизм прост и понятен для заявителя, оперативно учитывает актуальные потребности и системы здравоохранения, и фармацевтических производителей.

Полный комментарий см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие-навигатор: НК-2026: навигатор изменений по налогообложению

В навигатор включены материалы, разъясняющие, какие налоговые изменения внесены в НК с 1 января 2026 г. По мере подготовки новых разъяснений навигатор будет дополнен.

Пособие: Учетная политика организации в 2026 году

Дополнена подборка, в которой рассмотрены особенности формирования учетной политики в 2025 году коммерческими организациями, которые ведут бухгалтерский учет в соответствии с Законом от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности».

Прочие формы документов: Заполнение налоговых деклараций за IV квартал 2025 года: каталог примеров, разъяснений, калькуляторов

Каталог включает:

• материалы с разъяснениями по заполнению налоговых деклараций;

• все тематические налоговые подборки;

• налоговые калькуляторы.

Пособие: Важнейшие изменения законодательства в 2026 году

В материале рассмотрены основные изменения законодательства, вступающие в силу в 2026 году, которые могут иметь значение для бизнеса.

Интервью по теме: Подоходный налог с физических лиц в 2025 году

На вопросы ответила Наталья Борисенко, аудитор.

В ходе семинара рассмотрели вопросы:

• об объектах налогообложения подоходным налогом;

• о доходах, освобождаемых от подоходного налога;

• о порядке предоставления налоговых вычетов и уплаты налога.

Пособие: График документооборота: примеры составления

Автор привел несколько примеров оформления графика документооборота.

Справочная информация: Размеры стандартных налоговых вычетов по подоходному налогу с физических лиц в 2026 году

Вопрос-ответ:

В учреждении здравоохранения надбавка за работу в отрасли до конца 2025 года отражается по § 626 функциональной классификации расходов бюджета (приложение 3 к постановлению Минфина от 31.12.2008 № 208). Будет ли действовать эта норма в 2026 году?

Экономисту

Пособие: Регулирование цен (тарифов): 9 новшеств IV квартала 2025 года

В материале кратко изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов), произошедшие в октябре - декабре 2025 г.

Пособие: Определение размера начисленной амортизации при расчете арендной платы за недвижимое имущество бюджетной организацией

При расчете арендной платы за недвижимое имущество по формуле, приведенной в ч.2 п.10 Положения, утв. Указом от 16.05.2023 № 138, арендодатель (бюджетная организация) учитывает сумму начисленной амортизации на 1 м² арендуемой площади в месяц. При расчете арендной платы за 2023 год арендодатель использует разницу между суммой амортизации, числящейся по зданию на 31.12.2022, и суммой амортизации, числящейся на 31.12.2021.

Сумма амортизации за 2022 год состоит:

• из суммы дооценки накопленной амортизации здания;

• суммы начисленной за отчетный год амортизации здания.

Так как переоценка в 2022 году проведена за 7 лет, сумма дооценки увеличила накопленную амортизацию здания в 2,15 раза.

Автор ответил, допустимо ли арендодателю при расчете размера арендной платы учитывать сумму амортизации с ее дооценкой за 7 лет, или нужно использовать только сумму амортизации за отчетный год.

Юристу

Пособие: Содержание претензии в договоре по КГС

Наиболее распространенный вид досудебного порядка урегулирования спора - претензионный порядок. С 01.01.2026 претензионный порядок регулируется договором. В материале рассмотрены требования к содержанию претензии в договоре.

Пособие-навигатор: Форма и содержание искового заявления по КГС

Требования к форме и содержанию искового заявления предусмотрены ст.238 КГС. При этом исковое заявление должно соответствовать не только требованиям ст.238 КГС, но и ст.100 КГС об общих требованиях к процессуальному документу. В материале приведены эти требования.

Пособие-навигатор: Требования к форме и содержанию отзыва на исковое заявление по КГС

В навигаторе перечислены требования к форме и содержанию отзыва на исковое заявление с 1 января 2026 г.

Пособие-навигатор: Сроки проведения судебного разбирательства по КГС

В материале рассмотрены сроки проведения судебного разбирательства с 1 января 2026 г.

Судебная практика:

Спор о признании договора аренды незаключенным в связи с недостижением соглашения о предмете договора

Спор о признании несостоявшимся одностороннего отказа от договора поставки в связи с поставкой товара ненадлежащего качества

Уклонение от уплаты налогов путем помещения в бухучет фиктивных ПУД от подконтрольных организаций. Практика работы органов финансовых расследований

Вопросы-ответы:

1. Заказчик провел конкурентную процедуру государственной закупки на электронной торговой площадке, по результатам которой заключен договор, цена которого отличается от размера последней ставки участника-победителя на копейки в большую сторону. Правомерны ли подобные действия заказчика?

2. Может ли заказчик при проведении процедуры закупки из одного источника (без использования электронной торговой площадки) заключить договор государственной закупки с белорусским производителем, который хотя и включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, но предложил наименьшую стоимость товара?

Кадровику

Пособие: Использование личного автомобиля в служебных целях в период временной нетрудоспособности

С работником заключен договор об использовании личного легкового автомобиля в служебных целях. Работник заболел. Автор разъяснил, допустимо ли управление данным транспортным средством другим работником организации в служебных целях и, соответственно, оформление путевого листа на другого работника.

Вопросы-ответы:

1. В организации наниматель дал к трудовому отпуску один дополнительный день по контракту, по прошествии времени решил добавить еще один день - всего 2 дня к трудовому отпуску за контракт. Каковы действия кадровика? Нужно ли уведомлять об этом работника за месяц?

2. Работник работает на 1,5 ставки согласно графику работ. Из них на 1,0 ставки грузчиком и на 0,5 ставки рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений 5-го разряда по совместительству. Наниматель принял решение об увольнении работника за хищение. Можно ли уволить работника за хищение, и если да, то только по основной работе или и по совместительству?

Секретарю

Пособие: Обращения граждан и юрлиц с 1 января 2026 года: что меняется в работе

С 1 января 2026 г. произошли изменения в одной из важных сфер работы организаций - работе с обращениями граждан и юридических лиц, книгой замечаний и предложений в связи с вступлением в силу постановления Совмина от 12.11.2025 № 635. Что меняется в работе, рассмотрено в материале.

Алгоритм составления номенклатуры дел организации - 2026

Номенклатуру дел на 2026 год нужно составить и утвердить до конца 2025 года. В материале пошагово показано, как это сделать и на что обратить внимание при ее составлении.

Вопросы-ответы:

1. Необходимо ли прошивать книгу замечаний и предложений, журнал учета личного приема граждан, журнал регистрации письменных обращений граждан?

2. Предприятие с долей государства менее 50 %. Нужно ли на предприятии разрабатывать и утверждать локальный документ (ЛПА), связанный с обращениями граждан и юрлиц?

Специалисту по охране труда

Пособие: Руководство для специалиста по охране труда: с чего начать 2026 год

В связи с наступлением нового календарного года специалисту по охране труда необходимо выполнить ряд ключевых задач: сдать статотчетность, разработать годовой план мероприятий, проанализировать необходимость пересмотра документов по охране труда, спланировать обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, обеспечение СИЗ, уточнить сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и др. Как это сделать, изложено в материале.

Пособие: Правила по охране труда № 53: обзор основных изменений

С 22 ноября 2025 г. изменения в Правила № 53 утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты от 08.08.2025 № 75. Автор перечислил ключевые изменения и новшества.

Пособие: Отчетность 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда»: как заполнить

В материале разъяснено, кто и как должен подавать государственную статистическую отчетность по форме 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда».

Пособие-навигатор: Комиссии по охране труда и смежным с ней видам деятельности в организации

В силу обязательных требований НПА, ТНПА в интересах охраны труда и смежных с ней видов деятельности в организации должны создаваться и функционировать различные виды комиссий. В материале приведен неисчерпывающий перечень комиссий и формирований.

Пособие: 10 вопросов по проведению предсменного медицинского осмотра работников организаций

В материале собраны ответы на вопросы о проведении предсменного медицинского осмотра работников организаций.

Вопрос-ответ:

Если работница в рабочее время подвернула ногу, будет ли это считаться производственной травмой?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Можно ли в кабинете врача установить камеру видеонаблюдения?

2. При формировании тарификации в учреждении здравоохранения по вакантным должностям необходимо ли планировать надбавку за работу в сфере здравоохранения?

3. Может ли учреждение здравоохранения ввести новую платную услугу «медицинское освидетельствование на допуск к работе с выездом к заказчику»?

4. Имеет ли право наниматель применить меры дисциплинарного взыскания к работнику, не прошедшему диспансеризацию? Является ли это обязанностью работника?

5. Врач работает в частной организации здравоохранения на 0,5 ставки (является основным местом работы, так необходимо для лицензии на медицинскую деятельность). Может ли государственная организация здравоохранения принять его на работу по совместительству на 1,0 ставки?

6. На какую статью затрат в учреждении здравоохранения отнести ежемесячные затраты по услуге «Предоставление канала к ЦИСЗ и предоставление в пользование локальной сети к ЦИСЗ» (услуги РУП «Белтелеком»)?

7. В здравоохранении на замену основного работника (бухгалтера 2-й категории), ушедшего на больничный, принимают бухгалтера, имеющего первую категорию.

Бухгалтера должны принять по первой категории?

8. Учреждение здравоохранения. По какому разряду тарифицируется должность техника-метролога и имеет ли он право на надбавку за особенности профессиональной деятельности служащим бюджетных организаций, должности которых являются общими для всех видов экономической деятельности, в размере 50 % оклада?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.