Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 30 апреля

Подписаться на рассылку

07 мая 2026

Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

С 1 мая упрощен порядок госрегистрации медизделий

Постановлением Совмина от 28.04.2026 № 211 упрощен порядок государственной регистрации медицинских изделий.

Документ подготовлен в целях совершенствования порядка государственной регистрации медицинских изделий, в том числе его упрощения для субъектов хозяйствования, а также приведения в соответствие с принятыми законодательными актами.

Постановлением сокращен общий срок проведения комплекса предварительных технических работ, предшествующих государственной регистрации, - не более 90 календарных дней с возможностью его продления по соглашению сторон не более чем до 150 календарных дней.

Также определен конкретный перечень комплекса предварительных технических работ и установлен запрет на его расширение РУП «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении», который осуществляет организацию его проведения.

Упрощена процедура клинических испытаний медицинских изделий низкого (1) класса потенциального риска применения. Предусмотрена возможность проведения клинической оценки таких медицинских изделий на основе клинических данных и доказательства эквивалентности ранее зарегистрированным в Республике Беларусь аналогам. Данная норма позволит исключить проведение клинических испытаний в отношении широко используемых в практическом здравоохранении медицинских изделий и снизить финансовые затраты производителя.

Кроме того, уточнены сведения, включаемые в регистрационное удостоверение и Государственный реестр медицинских изделий.

Подготовлено с использованием материалов сайта Совмина

Обновлен Республиканский формуляр лекарственных средств

Минздрав постановлением от 27.03.2026 № 22 установил Республиканский формуляр лекарственных средств.

Постановление № 22 вступило в силу с 27 апреля 2026 г.

Комментарий к постановлению № 22 см. здесь.

С 25 апреля установлен новый перечень основных лекарственных средств

Постановлением Минздрава от 27.03.2026 № 23 установлен новый перечень основных лекарственных средств.

Также скорректирована Инструкция о порядке формирования перечня основных лекарственных средств, утв. постановлением Минздрава от 15.04.2021 № 37.

Постановление № 23 вступило в силу с 25 апреля 2026 г.

Комментарий к постановлению № 23 см. здесь.

Средняя зарплата в марте составила 2 975,8 руб.

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в марте 2026 г. составила 2 975,8 руб. (в феврале 2026 г. - 2 743 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в Минске - 4 022,2 руб. Самая низкая в Могилевской области - 2 453,2 руб.

В Минской области средняя заработная плата составила 3 031,7 руб., Гродненской - 2 642,4 руб., Брестской - 2 587,1 руб., Гомельской - 2 578,5 руб., Витебской - 2 471,2 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

Минздрав предложил обсудить изменения в техрегламент ТР ТС 021/2011

На интернет-ресурсе «Правовой форум Беларуси» с 23.04.2026 по 02.05.2026 проводилось общественное обсуждение проекта решения Совета ЕЭК «О внесении изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции"» (ТР ТС 021/2011).

Проект направлен на:

• установление максимально допустимых уровней остаточных количеств антигельминтных ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ);

• защиту жизни и здоровья людей от вредного воздействия содержащихся в пищевой продукции животного происхождения остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств;

• обеспечение прав, свобод и законных интересов производителей, продавцов и поставщиков пищевой продукции животного происхождения.

Организатор общественного обсуждения - Минздрав.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Минздрав утвердил клинический протокол лечения бесплодия

Постановлением Минздрава от 08.04.2026 № 29 утвержден клинический протокол «Лечение бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий».

Протокол устанавливает общие требования к объему медицинских услуг, медицинских вмешательств при применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в лечении пациентов с бесплодием.

Его требования являются обязательными для организаций здравоохранения, осуществляющих применение ВРТ.

Постановление № 29 вступило в силу с 17 апреля 2026 г.

Белорусы смогут записываться к врачу через мобильное приложение Минздрава

Какие новые цифровые возможности появятся в ближайшее время у белорусских пациентов, рассказал представитель Минздрава в проекте БЕЛТА «Страна говорит».

В Беларуси планируют запустить цифровую платформу для взаимодействия врачей и пациентов. «Можно проанонсировать единое мобильное приложение для всех граждан - любой может записаться на прием к врачу из единой точки входа, посмотреть свои направления, куда он должен госпитализироваться, когда прибыть, заказать определенные услуги, например, получить какую-то выписку из документов, - пояснил представитель Минздрава. - С учетом той трансформации, которая у нас идет совместно с коллегами из Министерства труда и социальной защиты, - посмотреть свой электронный листок нетрудоспособности. Почему именно посмотреть? Потому что меняется сам механизм обращения данного листка в рамках страны. Сведения о том, что человек болел и выздоровел, уходят напрямую в Фонд социальной защиты населения. Чтобы у пациента была соответствующая информация, это как раз-таки будет сгружаться в мобильное приложение».

Планируется, что в 2027 году оно будет уже доступно для скачивания. Финального названия пока нет, ведутся дискуссии. Рабочее название - «Мое здоровье».

По материалам БЕЛТА

Сотрудничество с КНДР в области здравоохранения

Минздрав Беларуси и КНДР заключили соглашение о сотрудничестве в целях укрепления здоровья населения и развития связей между медицинскими учреждениями двух стран.

Взаимодействие сторон строится на принципах взаимной выгоды и помощи в рамках национальных законодательств обоих государств. Партнерство охватывает такие ключевые направления, как внедрение медицинских инноваций, обмен практическим опытом оказания помощи, подготовка кадров, а также вопросы обращения лекарственных средств и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Для реализации намеченных целей ведомства планируют проводить взаимные консультации, организовывать научные мероприятия, обмениваться специалистами и информацией, а также содействовать установлению прямых контактов между профильными организациями двух стран на основе отдельных соглашений.

Меморандум вступил в силу с 26 марта 2026 г.

Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области здравоохранения между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Корейской Народно-Демократической Республики от 26.03.2026

Механизм взаимных поставок лекарств и техники с Кубой

Для реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба о взаимных поставках установлено, что ОАО «Белресурсы» - управляющая компания холдинга «Белресурсы» осуществляет:

• закупку у фармацевтических организаций Республики Куба лекарственных средств;

• поставку организациям Республики Куба из Республики Беларусь сельскохозяйственной, автомобильной техники, агрегатов, запасных частей к ним, лекарственных средств, медицинских изделий и иных товаров, произведенных в Республике Беларусь, для расчетов с данными фармацевтическими организациями.

Нерасфасованные лекарства закупаются для РУП «Белмедпрепараты» в целях упаковки, а готовые формы - для РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» и РУП «Белмедпрепараты» для хранения и реализации. Минздрав закупает готовые препараты у данных предприятий для государственных нужд в рамках годового плана за счет бюджета без проведения тендерных процедур.

Указ вступил в силу с 1 мая 2026 г. и действует в течение 2 лет.

Указ от 28.04.2026 № 141

Изменения в подготовке специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием

Внесены изменения в постановление Минздрава от 21.02.2023 № 35 «О вопросах целевой подготовки специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием», в том числе:

• расширен перечень заказчиков, заинтересованных в целевой подготовке специалистов с высшим, средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием;

• установлен порядок межведомственного планирования, согласования и доведения до заинтересованных лиц контрольных цифр приема на целевую подготовку специалистов со средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием;

• регламентированы сроки и порядок заключения договоров на целевое обучение между заказчиком и абитуриентом для обеспечения последующего участия последнего в профильном конкурсном отборе и др.

Новое название постановления: «О целевой подготовке специалистов по специальностям направления образования "Здравоохранение"».

Постановление вступило в силу с 30 апреля 2026 г.

Постановление Минздрава от 15.04.2026 № 31

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Удержание алиментов с компенсации за дни неиспользованного трудового отпуска при увольнении

Работник, уплачивающий алименты на ребенка, не использовал в полном объеме трудовой отпуск за период работы с 25.12.2024 по 24.12.2025. 31.03.2026 он увольняется по соглашению сторон. Компенсация за неиспользованные дни отпуска за период работы с 25.12.2025 по 31.03.2025 составила 7 календарных дней. Автор разъяснил, удерживать ли с данной суммы алименты.

Дополнительно по теме см. подборку «Всё по одной теме. Удержания по исполнительным листам у физических лиц».

Пособие: Отражение военной службы в форме ПУ-3

С 08.01.2026 в период уплаты обязательных страховых взносов в целях назначения пособий по временной нетрудоспособности включаются периоды военной службы. В материале рассмотрен порядок заполнения формы ПУ-3 по коду застрахованного лица «58».

Пособие-навигатор: Стандартные налоговые вычеты по подоходному налогу в 2026 году: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале собраны ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме предоставления стандартных налоговых вычетов по подоходному налогу.

Корреспонденция счетов: Создание резерва предстоящей оплаты отпусков в 2026 году: важные вопросы

Многие организации для равномерного отнесения расходов на оплату отпусков создают резервы предстоящей оплаты отпусков. Для работы без ошибок предлагаем изучить данный материал.

Корреспонденция счетов: Республиканский субботник: порядок отражения в учете бюджетной организации

Республиканский субботник проводится ежегодно. В его основе лежит принцип добровольности. Это значит, что организации проводят субботники по собственной инициативе, работники принимают в них участие по своему желанию, а заработанные таким образом деньги в добровольном порядке перечисляются в бюджет.

Разделы материала:

1) «Проведение субботника на рабочих местах»;

2) «Работы по озеленению и благоустройству».

Корреспонденция счетов: Вызов работника в военкомат: гарантии, расчет среднего заработка, отражение в учете

В материале рассмотрен порядок предоставления гарантий работникам при вызове в военкомат, включая сохранение рабочего места и среднего заработка, а также налогообложение связанных с этим выплат.

Интервью по теме: Определение объекта для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда. Практика применения Перечня № 115

На вопросы ответила Анастасия Величенко, экономист.

Пособие: Привлечение к уголовной ответственности бухгалтера за уклонение от уплаты налогов по ст.243 УК. Рекомендации адвоката

Основанием возбуждения уголовного дела по ст.243 УК является, как считают проверяющие, нарушение ст.33 НК, а именно незаконная минимизация налогов в случаях, когда основная цель совершения хозяйственной операции - неуплата налога, когда отсутствует экономическая целесообразность хозяйственной операции.

В материале на конкретных примерах из практики показано, в каких ситуациях правоохранительные органы считают, что бухгалтер наряду с директором может быть привечен к уголовной ответственности по ст.243 УК.

Корреспонденция счетов: Расчеты с подотчетными лицами в бюджетных организациях: порядок, учет и документальное оформление

Автор разъяснил порядок, учет и документальное оформление расчетов с подотчетными лицами в бюджетных организациях.

Вопросы-ответы:

1. Включается ли средний заработок, сохраняемый за работником за день диспансеризации, в фонд заработной платы при заполнении декларации налогового агента (расчета) по подоходному налогу с физических лиц?

2. Работник был в отпуске без сохранения зарплаты с 05.01.2026 по 30.01.2026. Период с 01.01.2026 по 04.01.2026 и 31.01.2026 - это выходные дни. Как заполнить раздел 2 формы ПУ-3?

Экономисту

Вопрос-ответ:

Организация оказывает консультационные услуги. Обязана ли она по просьбе заказчика предоставить калькуляцию стоимости этих услуг? Какова максимальная рентабельность должна быть в калькуляции стоимости консультационных услуг? Обязана ли организация, оказывающая консультационные услуги, обосновывать калькуляцией свои расходы перед налоговым органом?

Юристу

Интервью по теме: Предоставление и выселение из общежитий

На вопросы ответила Наталья Кухарчик, юрист.

Комментарий: Новый порядок закупок за счет собственных средств с 11 июля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168

С 11 июля 2026 г. по истечении более чем 14 лет разрозненного правового регулирования закупок за счет собственных средств вступает в силу единый правовой акт, под действие которого подпадают закупки за счет собственных средств субъектов республиканского и местного уровней, а также тех, кто реализовывает мероприятия по обращению с отходами за счет средств ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».

Подписанное 7 апреля 2026 г. постановление Совмина № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» в целом можно охарактеризовать как комплексный НПА, который выводит на новый уровень правовую регламентацию закупок за счет собственных средств, более системную, детализированную. В материале рассмотрены основные его аспекты.

Пособие: Антикоррупционное обязательство, предусмотренное ст.16 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией». Формы документов

Автор привел примерные формы обязательства, предусмотренного ст.16 Закона № 305-З: антикоррупционные обязательства для руководителя РУП, заместителей руководителя и главного бухгалтера РУП, заместителей главного бухгалтера РУП, руководителя и заместителей руководителя обособленного подразделения РУП, государственных должностных лиц РУП (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера и заместителей главного бухгалтера РУП, а также руководителя и заместителей руководителя обособленного подразделения РУП) (базовая форма).

Судебная практика: Признание и исполнение иностранного судебного решения в Беларуси

Судебная практика: Спор об оспаривании решения о доначислении налогов в связи с фиктивностью первичных учетных документов

Вопросы-ответы:

1. В акте налоговой проверки отражено, что виновным в допущенных нарушениях налогового законодательства является главный бухгалтер предприятия. Материалы проверки переданы в следственный комитет для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст.243 УК - уклонение от уплаты налогов. Как в такой ситуации главному бухгалтеру защитить свои права?

2. Почему фраза «Я просто выполнял приказ директора» не спасет в суде по уголовному делу?

3. Распространяется ли действие постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» на договоры на закупку, заключенные по проведенным до 11.07.2026 процедурам закупок?

Как определяется срок заключения договора на закупку на основании постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

4. Можно ли в проекте договора на закупку, который будет заключен в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», закрепить условие о том, что уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора будет размещаться на ЭТП и договор считается расторгнутым с момента такого размещения? Можно ли также предусмотреть основания для одностороннего отказа от исполнения договора?

5. Можно ли оспорить процедуру закупки, проведенную в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», в судебном порядке как проведенную с нарушением законодательства?

Формы документов:

1. Ходатайство о замене меры по обеспечению исполнения исполнительного документа (пример)

2. Перечень мер по обеспечению исполнения исполнительного документа

3. Ходатайство о продлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа (пример)

4. Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (наложение ареста на имущество (строительная и специальная техника)) (пример)

5. Апелляционная жалоба на решение экономического суда о взыскании долга по договору аренды имущества (пример) (по КГС)

6. Заявление о составлении и направлении мотивировочной части решения суда по делу (ст.289 КГС) (пример)

7. Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (в виде ареста, описи и (или) изъятия имущества должника, в том числе денежных средств, электронных денег, находящегося у должника и (или) третьих лиц) (пример)

8. Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (в виде запрета должнику участвовать в закупках за счет собственных средств)

9. Заявление о признании недействительным решения по жалобе на решения, действия (бездействие) управляющего в деле о банкротстве

10. Исковое заявление о привлечении к субсидиарной ответственности в размере требований, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве

11. Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом) (пример)

12. Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (в виде временного ограничения права должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, на управление механическими транспортными средствами) (пример)

Кадровику

Интервью по теме: Трудовые отношения с иностранцами

На вопросы ответила Елена Гадлевская, юрист.

Интервью по теме: Профсоюз и применение положений коллективного договора

На вопросы ответила Виктория Королёва, юрист, специалист в области трудового права.

Алгоритм подготовки кадровой службы к проверке организации контролирующими органами

Материал поможет подготовиться к проверкам, вы узнаете, как себя правильно вести во время проверки, какие есть права и как обжаловать решение.

Пособие: «Наказание рублем» за опоздания на работу

В организациях есть работники, которые постоянно опаздывают на работу без уважительных причин либо без согласования с непосредственным руководителем оставляют работу на несколько минут ранее окончания рабочего дня. Такое поведение снижает уровень трудовой и производственной дисциплины в коллективе. Поэтому у нанимателей вполне обоснованно может возникнуть желание наказать таких работников финансово. Автор разъяснил, как действовать нанимателю.

Пособие: Диспансеризация (в вопросах и ответах)

Из материала вы узнаете:

• обязательна ли диспансеризация для работников и нанимателя;

• на кого возлагаются обязанности по проведению диспансеризации;

• какие гарантии у работника при прохождении диспансеризации;

• какие документы необходимо оформить и иметь нанимателю.

Алгоритм оформления отсутствия работника на работе в рабочее время по личным вопросам

Часто сотрудники отпрашиваются пораньше с работы по личным делам (для посещения врача, родительского собрания и т. п.). Автор разъяснил, как оформить отсутствие сотрудника на работе в течение нескольких часов.

Вопросы-ответы:

1. Какие действия нанимателя, если работник не прошел периодический медосмотр по состоянию здоровья?

2. Первичная профсоюзная организация оказывает материальную помощь в различных жизненных ситуациях (рождение ребенка, смерть близкого родственника). Вправе ли она изготавливать и хранить копии документов (заверив их), которые работник представляет при написании заявления на оказание ему матпомощи (свидетельство о смерти, о рождении), или нужно переписать необходимые сведения из оригинала и вернуть документ работнику без изготовления и хранения копий?

3. Поручают обязанности другого работника на период его трудового отпуска. Как это должно быть оформлено и можно ли отказаться?

Формы документов:

1. Приказ о закреплении обязанностей за работником, проходящим альтернативную службу в организации (пример)

2. Приказ об окончании прохождения альтернативной службы гражданином (пример)

Секретарю

Пособие: Составление акта приема-передачи документов и дел при смене руководителя организации

При смене руководителя организации составляется акт приема-передачи документов и дел (ч.2 п.8 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65). В материале на примерах показано, как его оформить.

Вопросы-ответы:

1. На поступившем документе по осуществлению административной процедуры (предоставление справки по уходу за ребенком до 3 лет) ставится ли регистрационный номер и присваивается ли такой номер в журнале регистрации документов по осуществлению административных процедур?

2. Можно ли вести журнал регистрации заявлений об осуществлении административных процедур на компьютере? Если можно, то что писать в графе «Отметка о получении административного решения лично»?

3. Документ в организации был утвержден грифом «УТВЕРЖДАЮ». В настоящее время его нужно отменить. Как это сделать, если документ не был утвержден приказом?

Специалисту по охране труда

Комментарий: Как с 12 апреля 2026 года изменились специфические требования по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств. Комментарий к постановлению Совмина от 03.04.2026 № 162

С 12 апреля 2026 г. постановлением № 162 скорректированы специфические требования по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утв. постановлением Совмина от 20.11.2019 № 779. Автор сравнил измененные требования пожарной безопасности с действовавшими ранее.

Алгоритм проведения Дня охраны труда в организации

В материале пошагово показано, как провести День охраны труда, приведены необходимые формы документов.

Вопросы-ответы:

1. Кто утверждает перечень необходимых инструкций по охране труда в организации?

2. Какие сведения фиксируются в журнале выдачи утвержденных инструкций по охране труда?

3. Сколько и какие обязательные главы должна содержать инструкция по охране труда в организации?

4. Можно ли в инструкции по охране труда в организации применять слова «строго», «категорически», «обязательно»?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Можно ли в смотровых кабинетах учреждения здравоохранения производить видеозапись приема пациентов?

2. Организацией здравоохранения получено электронное обращение - жалоба, в которой заявитель указывает на недостатки в оказании медицинской помощи своей матери, требует провести проверку. Доверенность на представление интересов матери не предоставлена. Обращение затрагивает информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено (врачебная тайна), некоторые сведения указаны в самом обращении, но многое не указано. Как правильно ответить на данную жалобу?

3. В кабинете учреждения здравоохранения было аттестовано 1 рабочее место (врач общей практики), теперь по штатному расписанию добавили такую же должность. Надо ли вносить изменения или проводить аттестацию?

4. На основании постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2013 № 67 запрещается работа несовершеннолетних в организации здравоохранения. Документ утратил силу постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.02.2025 № 12.