Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 августа

 Подписаться на рассылку

04 сентября 2026
Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

 

Обзор законодательства

 

Обновлены правила контроля качества лекарств до и после поступления в реализацию

Постановлением Минздрава от 17.08.2026 № 91 внесены изменения в ведомственное постановление от 01.03.2010 № 20 «О проведении контроля качества лекарственных средств до поступления в реализацию, а также лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Республики Беларусь».

В частности, корректировки коснулись:

Инструкции о порядке и условиях проведения контроля качества лекарственных средств до их поступления в реализацию, а также лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Республики Беларусь;

перечня испытательных лабораторий, аккредитованных в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь для испытаний лекарственных средств до поступления в реализацию, а также лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Республики Беларусь.

Постановление № 91 вступило в силу с 27 августа 2026 г.

 

Минздрав утвердил клинические протоколы лечения взрослых с болезнями сердца

Постановлением Минздрава от 25.04.2026 № 34 утверждены клинические протоколы диагностики и лечения пациентов (взрослое население):

• с брадиаритмиями и нарушениями проводимости;

• синкопальными состояниями;

• наджелудочковой тахикардией;

• фибрилляцией и трепетанием предсердий;

• фибрилляцией желудочков и желудочковой тахикардией;

• с аритмическими синдромами.

Постановление № 34 вступило в силу с 26 августа 2026 г.

 

Средняя зарплата в июле составила 3 172 рубля

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в июле 2026 г. составила 3 172 руб. (в июне 2026 г. - 3 104,1 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в Минске - 4 116,3 руб. Самая низкая в Могилевской области - 2 684,8 руб.

В Минской области она составила 3 235,6 руб., Брестской - 2 865,9 руб., Гродненской - 2 859,1 руб., Гомельской - 2 797,4 руб., Витебской - 2 697,8 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

 

Перечень медпоказаний для получения соцуслуг изложен в новой редакции

Постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 30.07.2026 № 58/87 в новой редакции изложен перечень медицинских показаний и (или) медицинских противопоказаний для получения социальных услуг. Соответствующие изменения внесены в постановление ведомств от 10.01.2013 № 3/4.

Одновременно некоторые совместные постановления ведомств признаны утратившими силу.

Постановление № 58/87 вступило в силу с 26 августа 2026 г.

 

С 1 сентября повышается зарплата работников бюджетной сферы

Постановлением Совмина от 17.08.2026 № 418 с 1 сентября размер базовой ставки увеличивается до 300 руб.

Это уже второе повышение базовой ставки в этом году: с 1 января она выросла с 273 до 297 руб.

Базовая ставка - основной элемент тарифной системы оплаты труда. К ней привязаны различные стимулирующие и компенсирующие выплаты. Поэтому с ее увеличением соразмерно возрастут и соответствующие выплаты.

Повышение позволит увеличить заработную плату 770 тысяч работников бюджетной сферы.

Программой деятельности Правительства на 2025-2029 годы, утв. постановлением Совмина от 08.05.2025 № 254, предусмотрено обеспечение оплаты труда в бюджетной сфере с сохранением ее покупательной способности.

По итогам 1-го полугодия 2026 г. среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций составила 2 328,6 руб.

При этом:

номинальная заработная плата выросла на 16,4 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

• реальная заработная плата выросла на 10,5 %, опередив инфляцию, что позволило сохранить ее покупательную способность;

• темпы роста заработной платы работников бюджетной сферы опережают рост заработной платы по экономике в целом на 3,2 процентного пункта.

На оплату труда работников бюджетной сферы в 2026 году планируется направить порядка 23,8 млрд руб.

Постановление № 418 вступило в силу с 1 сентября 2026 г.

Подготовлено с использованием материалов телеграм-канала Минтруда и соцзащиты

 

Минздрав уточнил полномочия фармацевтического инспектората

Постановлением Минздрава от 26.06.2026 № 81 внесены изменения в ведомственное постановление от 23.04.2018 № 36.

В частности, изменения коснулись полномочий фармацевтического инспектората Минздрава. Он уполномочен на техническое обеспечение формирования, ведения и использования:

• базы данных нежелательных реакций на лекарственные препараты, выявленных на территории Республики Беларусь;

• единой информационной базы данных по выявленным нежелательным реакциям (действиям) на лекарственные средства, включающей сообщения о неэффективности лекарственных средств, в рамках ЕАЭС;

• единой информационной базы данных мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий в рамках ЕАЭС.

Постановление № 81 вступило в силу с 19 августа 2026 г.

 

Утвержден клинический протокол лечения раковых заболеваний у мужчин

Постановлением Минздрава от 29.05.2026 № 67 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение злокачественных новообразований мочевыделительной и мужской половой систем (взрослое население)».

Одновременно внесены изменения в клинический протокол «Алгоритмы диагностики и лечения злокачественных новообразований», утв. ведомственным постановлением от 06.07.2018 № 60. Из него исключены гл.29-34 и 41.

Постановление № 67 вступило в силу с 16 августа 2026 г.

 

С 16 августа - новые медицинские ограничения для управления транспортом

Постановлением Минздрава от 10.07.2026 № 83 внесены изменения в ведомственное постановление от 05.09.2022 № 94.

В частности, скорректированы:

• перечень заболеваний и противопоказаний, препятствующих управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами, а также условий, при соблюдении которых лица допускаются по медицинским показаниям к управлению;

• перечень медицинских противопоказаний, препятствующих управлению моторными маломерными судами, мощность двигателя которых превышает 3,7 кВт (5 лошадиных сил), и условий, при соблюдении которых лица допускаются по медицинским показаниям к управлению такими судами.

Постановление № 83 вступило в силу с 16 августа 2026 г.

 

Утратило силу

Постановлением Минздрава от 31.07.2026 № 88 признано утратившим силу постановление Минздрава от 31.07.2020 № 66 «О финансировании расходов на экстракорпоральное оплодотворение за счет средств республиканского бюджета».

Постановление вступило в силу с 15 августа 2026 г.

 

Обзор важных аналитических материалов

 

Бухгалтеру

 

Интервью по теме: Молодые специалисты: прием, перевод, увольнение

На вопросы ответила Елена Гадлевская, юрист.

 

Пособие: Выплаты молодым специалистам и подоходный налог: особенности 2026 года

На конкретных ситуациях с учетом особенностей 2026 года рассмотрели вопросы налогообложения подоходным налогом указанных выплат:

1) какие гарантии положены молодым специалистам;

2) какие молодые специалисты имеют право на гарантии.

 

Интервью по теме: Средний заработок и компенсация за трудовой отпуск: порядок расчета

На вопросы ответила Елена Ребо, эксперт по бухгалтерскому и налоговому учету.

 

Горячая тема: Расходы организации на подготовку детей работников к школе в 2026 году: шпаргалка бухгалтера

К 1 сентября многие организации оказывают работникам (в том числе работающим по совместительству, находящимся в декрете) матпомощь для подготовки детей к новому учебному году, дарят подарки. Рассмотрели, как отразить такие расходы организации в бухгалтерском и налоговом учете.

 

Корреспонденция счетов: Поездка работников в парк истории «Сула»: учет и налогообложение

Организация оплатила работникам поездку в парк истории «Сула». Выезд в рабочий день в 13:30.

Автор подробно ответил на вопросы:

1) если заработная плата и налоги с нее начислены за 8 ч., то как они учитываются при налогообложении прибыли;

2) выставляется ли ЭСЧФ на питание и услугу экскурсии?

 

Корреспонденция счетов: Расходы на получение шенгенской визы для командировки: отражение в учете в различных ситуациях

Организация в 2026 году возмещает работникам расходы на оформление шенгенской визы для командировок за границу (консульский сбор и услуги визового центра (сервисный сбор)). Автор рассмотрел порядок отражения в учете и налогообложение расходов, если:

1) виза получена работником;

2) получен отказ в выдаче визы (указана причина, что достоверность документов вызывает сомнение);

3) работник ранее в туристических целях делал визу как турист для личного пользования и просит возместить ему стоимость.

 

Ответ на вопрос:

Возмещается ли работнику стоимость перелета, если он представил только посадочный талон, а электронного билета нет?

 

Экономисту

 

Ответы на вопросы:

1. Организация по решению руководителя установила норму расхода топлива на автомобили, которых нет в постановлениях Минтранса. Но фактический расход в отдельных случаях превышает эту норму либо существенно ниже ее. Можно ли ее изменить? Возможно ли в дальнейшем откорректировать уже вновь установленную норму, если возникнет такая необходимость (в сторону повышения или понижения)?

2. Арендодатель сдает в аренду нежилые помещения (общая площадь здания - 301 кв. м, сдаваемая в аренду площадь - 289,86 кв. м, площадь МОП - 11,14 кв. м). Выполнен частичный ремонт кровли (отремонтированная площадь - 235 кв. м). Как рассчитать сумму расходов на текущий ремонт кровли, подлежащую возмещению арендаторами, если площадь отремонтированной кровли приходится на 183,6 кв. м арендуемых помещений?

3. Ограничен ли размер премии и в целом размер заработной платы, начисляемой и выплачиваемой работникам по различным должностям служащих и профессиям рабочих?

 

Юристу

 

Всё по одной теме: Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств

В подборке содержатся НПА, разъяснения, аналитические материалы, рекомендации, образцы документов по вопросам закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств с учетом изменения правового регулирования с 11 июля 2026 г.

 

Комментарий: Условия допуска товаров (продукции) иностранного происхождения к закупкам за счет собственных средств с 11 июля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168

Постановлением № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (вступило в силу 11 июля 2026 г.) определены основы осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств. С этой даты утратило силу постановление Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств». Новый документ устанавливает единый порядок, под действие которого подпадают закупки за счет собственных средств субъектов как республиканского, так и местного уровней. Постановление № 168 среди прочего устанавливает требования к допуску товаров (продукции) иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, продукцию. Условия допуска различаются в зависимости от предмета закупки. Рассмотрели подробно каждое из них.

 

Горячая тема: Претензионный порядок урегулирования споров с 1 января 2026 года

С 1 января 2026 г. в Беларуси изменились подходы к претензионному порядку урегулирования споров. В материале - ответы на 26 ключевых вопросов: что такое претензия, как ее составить, обязательно ли ее направлять, что будет за игнорирование и можно ли отказаться от этого этапа. Разобрали все нюансы, включая адресацию, сроки, электронные форматы и связь с банкротством.

 

Пособие: Административная ответственность за нарушение требований по кибербезопасности

С 19 июня 2026 г. вступили в силу новые положения законодательства, установившие административную ответственность за нарушение требований по кибербезопасности. Вместе с тем, как показывает практика, данные новеллы не в полной мере учитываются в практической деятельности организаций. При этом штрафы достаточно внушительные. Автор рассмотрел соответствующие нормы.

 

Пособие: Обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя

Нередко при исполнении органами принудительного исполнения исполнительных документов возникают ситуации, когда стороны исполнительного производства (взыскатель или должник), иные лица, по мнению которых их права и законные интересы нарушаются при исполнении исполнительного документа, недовольны работой судебного исполнителя в части исполнения исполнительного документа. Одним из способов защиты прав и интересов указанных лиц является обращение с жалобой на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя.

Разделы материала:

1) внесудебный порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя;

2) судебный порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя.

 

Пособие: Является ли обязательным получение отказа в совершении исполнительной надписи в приказном производстве по КГС

В связи с вступлением с 01.01.2026 в силу КГС возник вопрос: в процедуре приказного производства (экономические суды) обязательно ли получение отказа в совершении исполнительной надписи? Некоторые юристы высказывали мнение о том, что получение отказа в совершении исполнительной надписи является обязательным перед обращением в экономические суды Республики Беларусь с заявлением о выдаче определения о судебном приказе. Автор, исходя из комплексного толкования норм законодательства Республики Беларусь, в рассматриваемом случае по договору внутриреспубликанской поставки полагает иначе.

Разделы материала:

1) порядок совершения исполнительной надписи;

2) совершение исполнительной надписи по договору внутриреспубликанской поставки;

3) когда нотариус может отказать в совершении исполнительной надписи;

4) выводы.

 

Пособие: Размер доначисляемых налогов при их умышленной неуплате (уклонении от их уплаты) и его влияние на правовую оценку действий плательщика

В статье представлен системный анализ положений налогового, административного, уголовного и смежного законодательства, регулирующих корректировку налоговой базы субъектов хозяйствования, допустивших умышленную неуплату налогов (уклонение от уплаты налогов). Особое внимание уделено проблеме определения суммы дополнительно начисленных налогов.

Рассматривается влияние суммы дополнительно начисленных налогов на вид юридической ответственности - административной или уголовной, которая может быть возложена на плательщика и (или) его уполномоченных лиц. Исследованы решения судов общей юрисдикции по гражданским и уголовным делам. Характеризуются новеллы налогового законодательства, регулирующие зачет налогов, уплаченных плательщиками - субъектами хозяйствования, допустившими действия, предусмотренные п.4 ст.33 НК, введенные в действие с 01.07.2026.

 

Алгоритм действий водителя при ДТП

Попали в ДТП? От того, насколько правильно вы поведете себя сразу после происшествия, зависят не только размер штрафа, но и возможность получить страховое возмещение. В материале, кроме пошагового алгоритма действий водителя при аварии, изложено, что категорически запрещено делать и чем грозит оставление места происшествия.

 

Алгоритм оформления ДТП без участия ГАИ

Автор разъяснил, когда можно оформить ДТП без вызова ГАИ и как это сделать.

 

Судебная практика: Обзор практики рассмотрения судами уголовных дел (март 2026 года)

 

Судебная практика: Обзор практики рассмотрения судами уголовных дел (февраль 2026 года)

 

Судебная практика: Обзор практики рассмотрения судами уголовных дел (май 2026 года)

 

Судебная практика: Обзор практики рассмотрения судами уголовных дел (апрель 2026 года)

 

Судебная практика: Постановлен приговор о получении взятки должностным лицом

 

Судебная практика: Суд установил факт ничтожности договора дарения квартиры между родственниками

 

Ответы на вопросы:

1. Необходимо ли проводить закупку из одного источника за счет собственных средств на электронной торговой площадке?

2. Необходимо ли соблюдать правила описания предмета закупки и, в частности, правила формирования предмета закупки за счет однородных товаров (работ, услуг) при применении приложения 1 к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

3. Финансовый управляющий из РФ прислал запрос в банк Республики Беларусь о предоставлении информации по счетам физического лица - гражданина РФ. Вправе ли банк предоставить данную информацию?

4. В организации заключены договоры на закупку за счет собственных средств без проведения процедур закупок (суммы до 1 000 БВ). Можно ли работать по таким договорам с 11.07.2026? Можно ли их пролонгировать на 2027 год, если суммы не выбраны (поставка товаров в пределах 1 000 БВ)?

5. Нужно ли разрабатывать порядок закупок за счет собственных средств, если организация проводит закупки только на сумму до 100 БВ?

 

Кадровику

 

Пособие: Гарантии молодым специалистам, переезжающим в другую местность (для уже работающих в организации сотрудников)

Организация (Минск) массово трудоустраивает студентов старших курсов вузов, зарегистрированных по месту жительства в других населенных пунктах. После окончания вузов они распределяются в организацию и продолжают работать в тех же должностях. Рассмотрели действия нанимателя.

 

Пособие: Как сдать форму 6-т (профессии) без нарушений: новые Указания Белстата

Форма 6-т (профессии) традиционно считается одной из самых трудоемких в статистической отчетности: для ее заполнения кадровикам и бухгалтерам приходится объединять усилия и перепроверять сотни показателей вручную. В 2026 году задача усложнилась. Все нюансы - в материале.

 

Пособие: Неправильный выбор основания увольнения

Наниматель имеет право расторгать трудовые договоры с работниками только по основаниям, установленным ТК и законодательными актами (п.1 ст.12 ТК). Однако выбор подходящего основания не всегда прост. Автор рассмотрел две ситуации увольнения.

 

Ответы на вопросы:

1. Молодой специалист вместо срочной военной службы изъявил желание пройти службу в резерве. Что наниматель должен представить в военный комиссариат?

2. В свидетельстве о направлении на работу выпускника указана должность без конкретного направления деятельности (например, инженер по организации дорожного движения). В штатном расписании имеется должность инженера по безопасности дорожного движения. Можно ли принять выпускника на эту должность?

3. Выпускница должна была прибыть на работу 01.08.2026, однако с 31.07.2026 по 07.08.2026 она болела. По окончании болезни выпускница, не уведомив нанимателя, не прибыла к месту работы в связи со вступлением в брак 11.08.2026. Наниматель 11.08.2026 направил уведомление в учреждение образования. Можно ли перевести выпускницу на работу по месту жительства супруга?

4. Какими документами молодой специалист должен подтвердить факт переезда на работу в другую местность для выплаты единовременного пособия?

 

Формы документов:

1. Должностная инструкция администратору сетей (администратору системному)

2. Должностная инструкция бухгалтеру

3. Должностная инструкция инженеру-программисту (программисту)

4. Должностная инструкция инженеру-системотехнику

5. Должностная инструкция инспектору по кадрам

6. Договор займа с работником

7. Должностная инструкция специалисту по сопровождению программного обеспечения

8. Должностная инструкция специалисту по кадрам

9. Должностная инструкция специалисту по компьютерной графике

10. Должностная инструкция специалисту по организации закупок

11. Должностная инструкция специалисту по поисковому продвижению web-сайта

 

Секретарю

 

Комментарий: Изменения в Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях с 2 августа 2026 года. Комментарий к постановлению Минюста от 24.07.2026 № 40

С 2 августа 2026 г. действуют изменения, внесенные комментируемым постановлением в Инструкцию № 65. Автор прокомментировал их.

 

Пособие: Оформление таблиц в организационно-распорядительных документах

На примерах показали, как оформить таблицы в организационно-распорядительных документах.

 

Ответ на вопрос:

Может ли председатель профкома предприятия визировать приказы предприятия, которые подписывает директор?

 

Специалисту по охране труда

 

Комментарий: Как с 1 января 2027 года изменены требования по обеспечению безопасной эвакуации при пожаре. Комментарий к главе 6 Общих требований, утв. Указом от 25.06.2026 № 212

С 1 января 2027 г. Указом № 212 утверждены новые общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам. Автор прокомментировал их.

 

Ответы на вопросы:

1. На основании какого документа и в какой комиссии должны проходить проверку знаний по охране труда заместители директора организации?

2. Заключен договор подряда со своим работником на покос травы. Он косит траву после основной работы. Каковы действия со стороны инженера по охране труда? Какие инструктажи и кому нужно проводить? Требуется ли проверка знаний по вопросам охраны труда?

 

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. В государственном учреждении здравоохранения есть работа на условиях сверхустановленной продолжительности рабочего времени, которая оформляется только работникам, имеющим медицинское образование. Можно ли оформить данную работу водителям скорой помощи, санитаркам?

2. Обязано ли учреждение здравоохранения предоставить адвокату копии медицинских документов для оказания юридической помощи (потерпевшей по делу об административном правонарушении)?

3. Банк планирует передать офисную мебель, бытовую технику учреждению здравоохранения. Как ее принять, необходимо ли УЗ согласование с вышестоящей инстанцией?

4. Как организовать бухгалтерский учет бутилированной питьевой воды в учреждении здравоохранения, оплачиваемой за счет внебюджетных средств и используемой в холле поликлиники?

5. В организацию здравоохранения поступили рекомендации по устранению нарушений по пожарной безопасности, они не устранены. МЧС привлекает к административной ответственности главного врача, но в УЗ есть ответственное лицо за пожарную безопасность. Правомерно ли действие МЧС?

6. Организация сделала запрос в учреждение здравоохранения на прохождение диспансеризации ее сотрудников. Может ли УЗ предоставить данную информацию или это врачебная тайна?

7. Может ли 14-летний подросток работать регистратором в учреждении здравоохранения - поликлинике?

8. Можно ли делать фото- и видеосъемку в учреждениях здравоохранения: снимать посетителей, врачей?

9. Студентка дневной формы обучения (18 лет) с 1 сентября хочет трудоустроиться в учреждение здравоохранения санитаркой. После учебы работать ежедневно, иногда по субботам на 0,5 ставки. Допустимо ли это, как ей составлять график работ (как основному работнику на 0,5 ставки или как внешнему совместителю и брать расписание ее занятий в институте и после занятий заполнять ей график работ)?

10. Может ли медицинская сестра при отсутствии узких специалистов - невролога и др. подписывать справку на управление транспортными средствами?

 

внимание

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Поделиться: