Материал помещен в архив

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ВСТУПАЮЩИЕ В СИЛУ С 25 ИЮЛЯ 2014 ГОДА

С 25 июля 2014 г. вступает в силу Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З, которым внесены изменения и дополнения более чем в 180 статей Трудового кодекса РБ (далее - ТК). Следует отметить, что большая часть изменений приводит в соответствие с ТК ранее принятые нормы законодательства по вопросам трудовых отношений, обеспечивая тем самым согласованность с иными нормативными актами.

В предлагаемом пособии изложены все нововведения, внесенные в ТК, а также приведена важная аналитика по этой теме. Обратите внимание на ключевые цитаты, которыми сопровождены некоторые аналитические материалы. Цитаты даны курсивом.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом РБ от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Трудовой договор: заключение, изменение, прекращение. Средний заработок. Статьи 1-89

Важные изменения:

- включение возраста и места жительства, а также иных обстоятельств (открытый перечень) в число дискриминационных (ст.14 ТК);

- увеличение размеров оплаты труда не является изменением существенных условий труда, отсутствие обязанности нанимателя предупреждать об этом работника письменно не позднее чем за 1 месяц (ст.32 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2015 г. руководителям организаций предоставлено право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за 7 календарных дней (подп.3.2 п.3 Декрета Президента РБ от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»);

- установление дополнительных оснований прекращения трудового договора с государственными должностными лицами: неподписание или нарушение ими письменного обязательства по выполнению предусмотренных мер по предупреждению коррупции (п.5 ст.47 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2016 г. слово «нарушения» исключено из п.5 ст.47 ТК на основании Закона РБ от 15.07.2015 № 305-З;

- введение обязанности нанимателя при отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки завести ее или оформить дубликат (ст.50 ТК);

- исключение из обязанности нанимателя проведения постоянного контроля знания и соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности (п.6 ст.55 ТК). Порядок и условия переподготовки и стажировки могут определять в т.ч. отраслевые министерства, ведомства и другие государственные органы помимо правительства (п.11 ст.55 ТК);

- установление доплаты (не ниже сдельных расценок для работников со сдельной оплатой труда, часовых тарифных ставок (окладов) - для работников с повременной оплатой труда, а также получающих должностные оклады) за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни (ст.69 ТК).

Комментарии

Комментарий к главам 1-8 Трудового кодекса Республики Беларусь. С 25 июля 2014 года вступает в силу Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (Т.Лукьяненко, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»).

Комментарий к главам 3, 4 Трудового кодекса Республики Беларусь. Изменение и прекращение трудового договора с 25 июля 2014 года (А.Чичина, юрист, главный специалист экспертно-правового управления Конституционного Суда Республики Беларусь (в отставке)).

Алгоритмы

Алгоритм действий и правовые последствия при неподписании государственным должностным лицом письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией (А.Чичина, юрист, главный специалист экспертно-правового управления Конституционного Суда Республики Беларусь (в отставке)).

«С 25 июля 2014 г. устранены коллизии правовых норм, позволяющие прекращать трудовой договор с некоторыми категориями работников помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь, при неподписании либо нарушении работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией».

Алгоритм кадровых действий по приведению условий трудового договора в соответствие с законодательством (в связи со вступлением в силу Трудового кодекса Республики Беларусь в редакции от 25.07.2014) (В.Самосейко, юрист).

«Часть четвертая ст.19 Трудового кодекса РБ (далее - ТК), закрепляя исключительные случаи изменения условий трудового договора без согласия сторон, не указала порядок реализации такого изменения.

Есть общие нормы, в частности п.10 ст.55 ТК, согласно которым при организации труда работников наниматель обязан своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними.

Аналогичное правило закреплено в подп.7.9 п.7 Примерной формы контракта нанимателя с работником, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 02.08.1999 № 1180, и в подп.10.11 п.10 примерной формы трудового договора, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 27.12.1999 № 155.

Таким образом, необходимо привести в соответствие с изменениями законодательства локальные акты, трудовые договоры и ознакомить с ними работника».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться новой Примерной формой трудового договора согласно приложению к постановлению № 155 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 60). С 28 января 2020 г. Примерная форма контракта нанимателя с работником изложена в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882. Комментарий см. здесь.

Пособия

Трудовая деятельность и коррупция, или Дополнительное основание прекращения трудового договора по пункту 5 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь (А.Чичина, юрист, главный специалист экспертно-правового управления Конституционного Суда Республики Беларусь (в отставке)).

Изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Беларусь, вступающие в силу с 25 июля 2014 года (Т.Рахубо, консультант отдела трудового законодательства юридического управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь).

Заключение трудового договора в свете изменений и дополнений, внесенных в Трудовой кодекс Республики Беларусь (А.Чичина, юрист, главный специалист экспертно-правового управления Конституционного Суда Республики Беларусь (в отставке)).

«Изменения и дополнения внесены в ст.16, 17, 19, 21, 26 и 28 ТК».

«Положения ст.21 ТК устанавливают возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Новая редакция части второй ст.21 ТК устанавливает, что с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, с соблюдением условий, предусмотренных ст.272 ТК. Таким образом, из содержания норм ст.21 ТК во взаимосвязи с нормами ст.272 ТК следует, что с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом, которые:

1) не являются вредными для его здоровья и развития;

2) не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования».

Особенности приема на работу в свете принятия Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (В.Самосейко, юрист).

«Скорректировано определение срочного трудового договора.

Согласно новой редакции ТК под срочным трудовым договором также понимаются следующие виды договоров, заключенных на:

- время выполнения определенной работы (п.3 ст.17 ТК);

- время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы (п.4 ст.17 ТК);

- время выполнения сезонных работ (п.5 ст.17 ТК).

Однако с новым определением срочного трудового договора возникают вопросы с определением понятия «контракт». Определение контракта не изменилось, оно лишь было перенесено из части второй в часть четвертую ст.17 ТК».

Изменение трудового договора и трудовых отношений в целом в свете новой редакции Трудового кодекса Республики Беларусь (В.Самосейко, юрист).

«Изменения статьи 19 «Содержание и условия трудового договора»:

- в части четвертой ст.19 ТК закреплен сложившийся с 2008 г. на практике подход, согласно которому изменение трудового договора в связи с изменением законодательства не является изменением существенных условий труда и не требует согласия работника.

Однако законодатель опять не высказался по поводу того, каким образом оформлять данное изменение (в виде дополнительного соглашения к трудовому договору или каким-либо иным способом), а также каковы действия нанимателя, если работник отказывается принимать какие-либо активные действия по такому оформлению».

Соответственно, и изменение должностной инструкции (т.е. изменения содержания трудовой функции), по мнению автора, должно производиться только с согласия работника согласно части четвертой ст.19 ТК без возможности применения ст.32 ТК».

Примерная форма контракта нанимателя с работником: заполнение с 25 июля 2014 года (В.Самосейко, юрист).

«Примерная форма в новой редакции не дает возможности правоприменителю увидеть все нововведения, например:

- в части доплаты за работу в сверхурочное время;

- возможность оказания единовременной выплаты на оздоровление при предоставлении любой из частей отпуска, а также заметить ее существенные недостатки, например, то, что в ней не предусмотрены такие условия, как:

- указание на работу по совместительству;

- условие о предварительном испытании».

Гарантии и компенсации. Рабочее время. Статьи 90-133

Важные изменения:

- законодатель предлагает сделать необязательным документом командировочное удостоверение при направлении работников в служебную командировку в пределах Республики Беларусь, так как при командировках за границу не требуется оформление командировочного удостоверения (ст.93 ТК);

- предусмотрена новая общественная обязанность - участие в качестве трудового арбитра на время рассмотрения коллективного трудового спора (п.5¹ части третьей ст.101 ТК);

- конкретизированы основания, при наличии которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.113, 114 ТК);

- ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 ч в среднем за учетный период (часть вторая ст.126 ТК).

Комментарии

Комментарий к статье 111 Трудового кодекса Республики Беларусь. Нормальная продолжительность рабочего времени (В.Кривой, доктор юридических наук, председатель общественного объединения «Сообщество трудового права»).

«Законом № 131-З в части второй ст.111 ТК цифра 115 заменена на цифру 114. Тем самым была учтена критика о неправомерности ссылки в части второй ст.111 на ст.115 ТК, ибо в последней речь идет о продолжительности ежедневной работы (смены), а не рабочей недели».

Пособие

Особенности приема на работу в свете принятия Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (В.Самосейко, юрист).

«Новая редакция ст.133 ТК дополнилась более конкретными требованиями по ведению табелей использования рабочего времени, годовых табельных карточек и других документов (см. таблицу ниже).

В названных в части третьей ст.133 ТК документах необходимо обязательно указывать:

- фамилию, инициалы работника;

- учетный период;

- количество отработанного времени, в т.ч. в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни (часть первая ст.147 ТК);

- другие необходимые сведения.

Согласно новой редакции части третьей ст.133 ТК формы таких документов, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем. Последнее нововведение уже нашло свое применение на практике».

Перерывы рабочего времени, праздники и выходные. Трудовые и социальные отпуска. Дисциплинарная ответственность работников. Статьи 134-192, 197-204

Важные изменения:

- конкретизированы работники, которым предоставляется дополнительный специальный перерыв. Это работники, выполняющие работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях зимой и отдельные виды работ, которые определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором (ст.135 ТК);

- фактически отработанное время является отдельным периодом, входящим в состав рабочего года, за который предоставляется трудовой отпуск (ст.164 ТК);

- установлена обязанность нанимателя до истечения 6 месяцев предоставить трудовой отпуск по желанию работника, получающего общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское и другое образование (п.9 части второй ст.166 ТК);

- предоставлено право нанимателю: не согласовывать с профсоюзом очередность предоставления трудовых отпусков согласно графику отпусков, если такое согласование не предусмотрено коллективным договором; при составлении графика отпусков не учитывать мнение работника о времени его ухода в отпуск, когда это препятствует нормальной деятельности организации, а также реализации права на отпуск других работников (часть первая ст.168 ТК);

- возникновение права у работников (которые не отнесены постановлением Совета Министров РБ от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» к категории работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы) на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы только после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда (часть пятая ст.170 ТК);

- определен порядок предоставления неиспользованной части отпуска (в связи с отзывом нанимателя): порядок нельзя изменять нормами коллективного договора (ст.174 ТК);

- установлена обязанность нанимателя (в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором) производить работнику единовременную выплату на оздоровление при предоставлении одной из частей отпуска, в т.ч. и наименьшей (ст.182 ТК);

- исключен дородовый отпуск, предоставляемый с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий (ст.184 ТК);

- закреплено право и конкретизируются случаи при получении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет работающим отцом, другими родственниками, членами семьи. Указаны случаи, при которых отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет прерывается и прекращается (ст.185 ТК);

- установлена обязанность нанимателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней по желанию работника - Героя Беларуси, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, полного кавалера орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы (ст.189 ТК).

Комментарии

Комментарий к главам 11, 12, 14 Трудового кодекса Республики Беларусь. С 25 июля 2014 года вступает в силу Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (Т.Лукьяненко, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»).

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2014 № 636 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408 и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 2002 г. № 533». Новое в регулировании предоставления отдельных видов отпусков: дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день (В.Самосейко, юрист).

«Пункт 1 постановления Совета Министров РБ от 18.03.2008 № 408 «О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день» (далее - постановление № 408) комментируемым постановлением изложен в новой редакции.

Новая редакция п.1 постановления № 408 обусловлена необходимостью выполнения требований части второй ст.158 Трудового кодекса РБ (с 25 июля 2014 г.) о том, что порядок, условия предоставления и продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определяются Правительством РБ.

Главное отличие прежней редакции п.1 постановления № 408 от новой заключается в том, что предыдущая редакция рекомендовала в бюджетных организациях предоставлять дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день отдельным категориям работников согласно приложению к постановлению № 408. Новая редакция уже не имеет рекомендательного характера по поводу применения названного приложения».

Совмещение работы с получением образования. Статьи 205-220

Важные изменения:

- нормы ТК приведены в соответствие с изменениями в законодательстве, в т.ч. изменениями, внесенными в Кодекс Республики Беларусь об образовании;

- уточнено понятие работников, получающих поощрения согласно ст.205 ТК;

- время выполнения лабораторных работ исключено из периода, за который предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. Время экзаменационной сессии на первом курсе включено в период предоставления отпуска (п.1 части первой ст.216 ТК);

- уточнен перечень организаций, которые могут осуществлять профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников (часть вторая ст.220¹ ТК).

Комментарий

Комментарий к главе 15 Трудового кодекса Республики Беларусь. С 25 июля 2014 года вступает в силу Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (Т.Лукьяненко, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»).

Охрана труда. Индивидуальные трудовые споры. Регулирование труда руководителя и членов коллегиального исполнительного органа организации. Статьи 221-261

Важные изменения:

- определен порядок отказа работника от выполнения порученной ему работы в определенных случаях: оформление в письменном виде (например, в виде заявления либо докладной записки) (п.6 ст.222 ТК);

- порядок предоставления компенсаций по условиям труда может быть предусмотрен иными видами нормативных правовых актов, а не только перечнями профессий и категорий работников, имеющих право на компенсации по условиям труда; конкретизирован вид вреда, подлежащий возмещению нанимателем: возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника (ст.225 ТК);

- установлено требование о наличии системы управления охраной труда согласно государственному стандарту Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта РБ от 24.04.2009 № 19 (п.8 ст.226 ТК);

- определено требование по проведению предсменного медицинского осмотра либо освидетельствования (п.13 ст.226 ТК);

- установлен порядок прохождения медицинских осмотров (ст.228 ТК);

- появилась возможность привлечения сторонних организаций (индивидуальных предпринимателей) для организации работы по охране труда, имеющих аккредитацию для подтверждения своей компетенции (ст.227 ТК);

- разграничены средства индивидуальной защиты и смывающие и обезвреживающие средства; появилось требование соответствия применяемых средств индивидуальной защиты требованиям нормативных правовых актов (пп.1, 2 части первой ст.230 ТК);

- снят запрет на работу по совместительству для руководителей коммерческих организаций частной формы собственности (ст.255 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» В соответствии с п.14 Указа Президента РБ от 28.12.2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» руководитель негосударственного юридического лица - участника холдинга с согласия собственника имущества этого юридического лица (общего собрания участников либо, если это предусмотрено уставом (учредительным договором), совета директоров (наблюдательного совета)) может выполнять работу на основании трудового договора (контракта) в других негосударственных юридических лицах, являющихся участниками этого холдинга.

Особенности регулирования труда: женщин, молодежи, инвалидов, работников-надомников, временных, сезонных, домашних работников. Статьи 262-314

Важные изменения:

- установлены основания расторжения трудовых договоров с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), - ст.47 ТК (часть третья ст.268 ТК);

- сделан акцент на запрет привлечения женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда с исключением из правил: если иное не установлено ТК. Здесь имеется в виду появление новой главы 26¹ ТК, регулирующей труд спортсменов, в т.ч. женщин-спортсменов (ст.262 ТК);

- определено еще одно основание для прекращения срочного трудового договора с временными работниками по инициативе работника: нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (п.4 части второй ст.294 ТК).

Комментарий

Комментарий к главам 19-26 Трудового кодекса Республики Беларусь. С 25 июля 2014 года вступает в силу Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (Т.Лукьяненко, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»).

Особенности регулирования труда работников отдельных отраслей и отдельных профессий (спортсменов, тренеров, работников лесного и сельского хозяйства, связи, электроэнергетики и транспорта и других). Статьи 314¹-314¹², 315-323

Важные изменения:

- введена самостоятельная глава 26¹ ТК, которая регламентирует особенности труда профессиональных спортсменов и тренеров, что обусловлено особым характером их деятельности;

- со спортсменом, тренером заключается срочный трудовой договор, если иное не предусмотрено ТК, другими законодательными актами (ст.314² ТК);

- спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого нанимателя только с разрешения нанимателя по основному месту работы (ст.314⁷ ТК).

Комментарии

Комментарий к главам 26¹, 27 Трудового кодекса Республики Беларусь. С 25 июля 2014 года вступает в силу Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (Т.Лукьяненко, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»).

Пособия

Изменение трудового договора и трудовых отношений в целом в свете новой редакции Трудового кодекса Республики Беларусь (В.Самосейко, юрист).

«Появились специальные правила регулирования временного перевода работников в сфере профессионального спорта.

Специальные правила в данном случае серьезно отличаются от общих. Так, при временном переводе действие трудового договора по основной работе приостанавливается, а по месту временного перевода заключается срочный трудовой договор. На период такого перевода наниматель по временной работе ограничен в возможности перевода работника».

Особенности регулирования труда работников: проживающих на территории радиоактивного загрязнения, выполняющих воинские обязанности, работающих по совместительству. Разрешение коллективных трудовых споров. Материальная ответственность работников. Статьи 327-335, 338-351, 358-409, 462-465

Важные изменения:

- законодательно закреплены применяемые ранее понятия «внутреннее совместительство» и «внешнее совместительство» (ст.343 ТК);

- продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени у каждого нанимателя (ст.345 ТК);

- установлен запрет на совместительство работы, связанной с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью, в государственных организациях лиц, указанных в ст.27 ТК (ст.348 ТК);

- определен порядок по разрешению возникших разногласий сторонами коллективных трудовых споров (ст.379 ТК);

- отменено требование об обязательном включении в состав примирительной комиссии нейтрального члена (ст.381 ТК);

- решение о создании трудового арбитража принимается только сторонами коллективного трудового спора по соглашению между собой (ст.383 ТК).

Комментарии

Комментарий к главам 29, 31, 32, 35-37, 39 Трудового кодекса Республики Беларусь. С 25 июля 2014 года вступает в силу Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (Т.Лукьяненко, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»).

Пособия

Коллективные трудовые споры (Ж.Сотская, юрист).

Совместительство: особенности после 25 июля 2014 года (Р.Филипчик, кандидат юридических наук, судья Верховного Суда Республики Беларусь, заслуженный юрист Республики Беларусь).

25.07.2014

Талина Лукьяненко, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»