Фильтры

Культура и спорт: изменения законодательства с 15 по 31 мая

07 июня 2024

Обзор законодательства

Государственные закупки

С 31 мая 2024 г. утверждено Положение о порядке и способах определения предельной стоимости предмета государственной закупки.

Определение предельной стоимости предмета государственной закупки осуществляется при подготовке конкурсных документов, аукционных документов, документов, предоставляемых юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, включая приглашение к участию в процедуре государственной закупки, а также после принятия решения о проведении процедуры закупки из одного источника с применением одного или нескольких из следующих способов:

• способа изучения конъюнктуры рынка;

• тарифного способа;

• проектно-сметного способа;

• способа сопоставления аналогичных расходов;

• затратного способа;

• нормативного способа.

Признано утратившим силу постановление МАРТ от 12.04.2019 № 35 «О способах определения ориентировочной стоимости предмета государственной закупки».

Постановление МАРТ от 30.04.2024 № 34

С 29 мая 2024 г. внесены изменения в следующие документы.

1. Постановление Совмина от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок».

2. Положение о Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 06.09.2016 № 702.

3. Постановление Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».

4. Положение о порядке функционирования государственной информационно-аналитической системы управления государственными закупками, утв. постановлением Совмина от 27.11.2019 № 812.

5. Положение о порядке оценки трудоемкости создания государственных цифровых платформ и информационных систем, утв. постановлением Совмина от 04.11.2022 № 757.

Действие постановления № 371 не распространяется на государственные закупки, если процедуры государственных закупок начаты или договоры заключены до вступления в силу постановления № 371. Процедура государственной закупки считается начатой со дня принятия заказчиком решения о ее проведении. Проведение процедур таких закупок осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу постановления № 371.

Постановление Совмина от 23.05.2024 № 371

С 19 мая 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утв. постановлением МАРТ от 29.12.2018 № 92.

В частности, в Инструкции отменен п.9 об исключении юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, из списка по решению МАРТ по истечении 2 лет со дня включения в список.

Постановление МАРТ от 20.03.2024 № 22

Единоличное составление первичных учетных документов

С 12 мая 2024 г. внесены изменения в постановление Минфина от 12.02.2018 № 13 «О единоличном составлении первичных учетных документов», в том числе:

1) уточнено, что первичный учетный документ, подтверждающий совершение хозяйственной операции, может быть составлен участником хозяйственной операции единолично в случаях:

- возмещения расходов (затрат) по договору, в котором предусмотрено оформление первичных учетных документов, подтверждающих возмещение этих расходов (затрат), единолично;

- оказания услуги заказчиком, застройщиком по организации и обеспечению строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов, разрешительная документация на которые получена (а в случае, когда разрешительная документация не требуется, - решение о строительстве которых принято) до 1 июля 2023 г. (вступает в силу с 23 июля 2024 г.);

2) установлено, что первичный учетный документ, подтверждающий совершение хозяйственной операции, может быть составлен участником хозяйственной операции единолично в случае подачи энергоснабжающей организацией абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии по договору энергоснабжения, в котором предусмотрено оформление первичных учетных документов, подтверждающих подачу энергии, единолично.

Постановление Минфина от 30.04.2024 № 27

Изменение законодательства в сфере спорта

С 2 июня 2024 г. переданы в подчинение Минспорта:

• учреждение «Республиканский центр олимпийского резерва по гандболу»;

• учебно-спортивное учреждение «Республиканский центр олимпийского резерва по футболу Белорусского государственного университета».

Внесены соответствующие изменения в постановления Совмина: от 29.07.2006 № 963 «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь», от 31.07.2006 № 976 «Вопросы Министерства образования Республики Беларусь».

Минобразования и Минспорта поручено до 1 июля 2024 г. принять меры по реализации постановления № 401.

Постановление Совмина от 30.05.2024 № 401

С 19 мая 2024 г. Минфину поручено увеличить в 2024 году расходы республиканского бюджета, предусмотренные Минспорта на физическую культуру, на 504 068 руб. для обеспечения функционирования отделений восстановительного лечения государственного учреждения «Республиканский центр олимпийской подготовки "Стайки"», учреждения «Республиканский центр олимпийской подготовки по зимним видам спорта "Раубичи"» и учреждения «Республиканский центр олимпийской подготовки по легкой атлетике».

Указанные расходы увеличиваются за счет уменьшения расходов республиканского бюджета, предусмотренных Минспорта на медицинскую помощь населению.

Постановление Совмина от 16.05.2024 № 353

Изменение законодательства в сфере культуры

С 24 августа 2024 г. установлены для музеев, являющихся бюджетными организациями:

• типовые штаты и нормативы численности работников музеев, находящихся в подчинении структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов областного территориального уровня и Минского городского исполнительного комитета, которые осуществляют государственно-властные полномочия в сфере культуры, государственного учреждения культуры «Мозырский объединенный краеведческий музей», научно-исследовательского учреждения культуры «Браславское районное объединение музеев», учреждения культуры «Музейный комплекс истории и культуры Оршанщины»;

• типовые штаты и нормативы численности работников музеев, находящихся в подчинении структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня, которые осуществляют государственно-властные полномочия в сфере культуры;

• нормативы численности музейных работников;

• нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием котельных;

• нормы времени на санитарное содержание производственных, служебных помещений;

• нормы времени на санитарное содержание прилегающей к зданиям территории;

• нормативы времени на работы, выполняемые юрисконсультами.

Постановление Минкультуры от 26.03.2024 № 31

С 24 августа 2024 г. установлены:

• типовые штаты и нормативы численности работников детских школ искусств;

• нормы времени на санитарное содержание производственных, служебных помещений;

• нормы времени на санитарное содержание прилегающей к зданиям территории.

Постановление Минкультуры от 30.04.2024 № 43

Ненормативные документы

1. Письмо Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты от 21.05.2024 № 02-08/417 «О соблюдении требований законодательства при организации деятельности студенческих отрядов».

2. Приказ Минздрава от 08.05.2024 № 662 «О проведении оценки эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях».

3. Письмо Минздрава от 08.05.2024 № 3-3-19/9722 «Об обеспечении летних оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерей лекарственными средствами и медицинскими изделиями».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Отпуск-2024: полезные советы и сервисы, которые упростят работу кадровику и бухгалтеру

Отпускной сезон для работников кадровой службы и бухгалтерии, как правило, горячая пора: добавляется много дополнительной кропотливой работы. Кадровику надо уведомлять сотрудников об отпусках, проверять даты окончания отпусков с учетом праздников и выяснять, сколько же у работника «неотгулянных» дней. Бухгалтеру предстоит начислять отпускные, исчислять налоги и отчисления, отражать их в учете и многое-многое другое.

Мы поможем вам эти задачи решить легко - достаточно применить полезные сервисы в «Бизнес-Инфо». Какие это сервисы, рассказано в пособии.

Расчет: Удержание алиментов при выплате аванса

В организации установлена выплата зарплаты дважды в месяц: 23-го числа текущего месяца - аванс, 10-го числа следующего месяца - окончательный расчет за месяц. Согласно исполнительному листу, выданному судом, с работника удерживаются алименты на несовершеннолетнего ребенка в размере 25 %.

При выплате аванса организация подоходный налог не удерживает.

Как удержать алименты, рассказано в материале.

Пособие: Социальные гарантии, пособия и иные выплаты: их виды и способы получения

На соцзащиту и поддержку государства могут рассчитывать разные категории граждан. В материале разбирались, кому какие социальные гарантии, пособия и иные выплаты положены, в каких случаях и как их получить.

Вопросы-ответы:

1. Удерживаются ли в бюджетной организации с единовременной выплаты на оздоровление к отпуску обязательные страховые взносы в бюджет фонда?

2. Какие налоги удерживаются из начисленной заработной платы практиканта, которая подлежит перечислению на расчетный счет учебного заведения?

3. Организация в декабре 2023 г. приобрела у нерезидента за счет бюджетных средств оборудование стоимостью 100 000 бел. руб., за счет собственных денежных средств произвела уплату в бюджет НДС, взимаемого таможенными органами, в сумме 20 000 бел. руб. Подлежит ли вычету сумма НДС, уплаченная в бюджет за счет собственных средств, несмотря на то, что оборудование приобретено за счет бюджетных средств?

4. Работник призван на военные сборы. Расходы, связанные с выплатой среднего заработка работнику за период военных сборов, компенсирует военкомат. Включается ли этот средний заработок в состав фонда заработной платы в отчете 12-т «Отчет по труду»?

Экономисту

Интернет-семинар: Расчет арендной платы за госимущество

Указ от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом» действует уже полгода (с 20 ноября 2023 г.), но вопросов об особенностях исчисления арендной платы по различным видам госимущества не становится меньше. В интернет-семинаре даны ответы на различные вопросы практического применения Указа № 138.

Вопросы-ответы:

1. Бюджетная организация сдает в аренду часть нежилого помещения для размещения РУП «Белсоюзпечать» в сельской местности. При расчете размера арендной платы применяются одновременно два понижающих коэффициента: 0,1 - за площади, арендуемые РУП «Белсоюзпечать», и 0,4 - за площади, арендуемые юрлицами в сельской местности. Правомерно ли в данном случае применять два коэффициента, или следует применять один (0,1)?

2. Может ли бюджетная организация сдать в почасовую аренду спортивный зал другой бюджетной организации?

3. Можно ли устанавливать разные тарифы на услуги обучения в зависимости от того, как они будут оплачены: 100 % сразу или в рассрочку?

Юристу

Пособие: Некоторые вопросы описания предмета государственной закупки

Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» скорректировал подходы к описанию предмета государственной закупки и предложению участника процедуры государственной закупки. В материале рассмотрено, какие изменения нужно учитывать с 4 февраля и 4 мая 2024 г.

Пособие: Госзакупки товаров (работ, услуг): что изменилось с 4 мая 2024 года (в вопросах и ответах)

4 мая 2024 г. вступили в силу очередные изменения в Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Среди них, в частности:

• появились понятия «ориентировочная стоимость годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах)» и «предельная стоимость предмета государственной закупки»;

• уточнены правила закупки на случай невозможности определения объема (количества), которые могут быть применены для приобретения любых товаров (работ, услуг), в том числе правила описания предмета государственной закупки и требования к приглашению к участию в процедуре;

• изменены правила проведения процедуры госзакупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и др.

В материале приведены ответы на актуальные вопросы по изменениям, вступившим в силу с 4 мая 2024 г.

Вопросы-ответы:

1. Возможно ли заменить сторону взыскателя (судебный приказ экономического суда) на основании выписки из приложения к разделительному балансу (реорганизация в форме разделения, оригинал разделительного баланса отсутствует)?

2. Кто в государственном учреждении относится к категории государственных должностных лиц?

3. Работник в процессе исполнения трудовых обязанностей занимался созданием сайта. При увольнении настаивает на своих авторских правах на сайт и выплате дополнительного авторского вознаграждения в случае их передачи нанимателю. Прав ли работник?

4. Заказчик проводит электронный аукцион (процедура государственной закупки). Что необходимо с 4 мая 2024 г. указывать в требованиях к предложению участника в составе аукционных документов? Какие требования предъявляются к протоколу заседания комиссии по государственным закупкам по результатам рассмотрения первых разделов предложений?

5. При проведении процедуры государственной закупки с 4 мая 2024 г. заказчику необходимо приобрести товар, включенный в перечень для приобретения у субъектов малого и среднего предпринимательства. Что необходимо учитывать при этом?

Кадровику

Пособие: Руководитель организации: особенности трудовой деятельности

Руководитель организации - это единоличный исполнительный орган, имеющий право действовать от ее имени без доверенности. Правовой статус работников указанной категории регулируется трудовым и гражданским законодательством.

Разобрались, как принять, заменить, уволить руководителя организации.

Пособие: Оплата труда несовершеннолетних практикантов

Во время прохождения преддипломной практики обучающиеся при наличии вакансий могут быть приняты на работу в соответствии с законодательством о труде. Как производить оплату труда таких работников в случае, если они моложе 18 лет? Согласно ст.279 ТК есть два варианта. Какие - в материале.

Пособие: Практика студентов и учащихся: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме приема на практику в организацию студентов, учащихся.

Пособие: Можно ли направлять практикантов в командировку

У строительной организации объекты строительства расположены вне города, куда она командирует работников для выполнения работ. С 02.05.2024 организация приняла студентов на производственную практику по договору с учреждением образования.

Узнали, можно ли направить студентов в командировку и принимать на практику, если нет работ без командировок.

Вопросы-ответы:

1. В школу принимаются учащиеся разных школ на работу (трудовые бригады). Общественное объединение «БРСМ» присылает приказ в отдел образования, и согласно списку организация оформляет приказ о приеме-увольнении и внесении данных в персонифицированный учет, заводит трудовые книжки. Учащиеся распределяются по детским садикам на работу. Правомерны ли действия БРСМ? Кто должен издавать приказы о приеме-увольнении, вносить в форму ПУ-2 данные, выдавать трудовые книжки?

2. В прошлом году студент во время каникул работал по трудовому договору в организации. В этом году он, как участник студенческого отряда, снова трудоустраивается в ту же организацию. Можно ли принять его на работу без характеристики, так как иных мест работы у студента не было?

3. Можно ли временно перевести водителя на должность сторожа в связи с производственной необходимостью и не запрашивать необходимые документы по охране?

Секретарю

Пособие-навигатор: Сроки хранения финансово-хозяйственных документов: дополнительные условия выделения к уничтожению

Рассмотрели дополнительные условия выделения документов к уничтожению, указанные в пояснениях к Перечню № 140, на примерах.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли сшивать большое количество документов вместе для заверения (например, расписки), чтобы не заверять каждую расписку по отдельности?

2. Где хранить приказ вышестоящей организации о награждении работника?

Форма документа:

Журнал регистрации заявлений об осуществлении административных процедур (назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет)

Специалисту по охране труда

Пособие: Устройство лагеря студенческого отряда: требования законодательства

Приближается лето, и студенческие отряды возобновляют свою деятельность. Автор рассмотрел, какие требования законодательство предъявляет к обустройству лагеря студотряда.

Пособие: Первичный противопожарный инструктаж: рекомендации по его проведению

Разъяснено, как проводить первичный противопожарный инструктаж, и даны рекомендации по изложению материала, содержащегося в вопросах программы первичного противопожарного инструктажа.

Вопросы-ответы:

1. Обязан ли наниматель обучать работников оказанию первой помощи пострадавшим?

2. Практиканты приходят на практику, проходят вводный инструктаж, проверку знаний и стажировку. Или же стажировка и проверка знаний не нужны практикантам?

4. Необходимо ли дополнительно издавать распорядительный документ о введении в действие утвержденной инструкции по охране труда при использовании в работе офисного оборудования (в целом по организации)?

5. Нужна ли стажировка по охране труда грузчикам, уборщикам территории, сторожам (для профессий, не требующих обучения)?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Оформляется ли получение безвозмездной помощи от физ. лица к юр. лицу?

2. Учреждение культуры (цирк) обратилось в исполком о выделении земельного участка в городе для проведения цирковой программы. Исполком должен заключить договор аренды зем. участка?

3. У сотрудника организации жена делает операцию на платной основе. Может ли организация мужа оплатить данную операцию? Считаю, что не может. Но мало ли.

4. На сайте учреждения (относится к культуре) размещена информация о коллективах, исполнителях, мероприятиях, контакты, информация об учреждении, афиша, имеющая информацию о мероприятиях, месте проведения, стоимости входного билета, условия продажи билетов. Продажа билетов через сайт не осуществляется. Затраты по созданию сайта признаются расходами или созданный сайт следует принять к учету в качестве нематериального актива?

5. Мы РУП, Минск, организация сферы культуры и искусства, подчиняемся Минкульту РБ. Руководство хочет организовать розничную продажу сувенирной продукции на нашем предприятии. Какой порядок организации данного вопроса, какие нужны согласования и разрешающие документы, чтобы мы могли начать в розницу торговать сувенирами? И еще вопрос: где можно найти форму уведомления районного исполкома о начале розничной торговли? Кому и в какие сроки оно должно направляться? Нужна ли лицензия на розничную продажу сувениркой? Нужно ли вносить изменения/дополнения в Устав предприятия о розничной торговле?

6. Работник работает по основному месту работы в учреждениях культуры. Во время отпуска по основному месту работы хочет поработать на ставку в другом учреждении. Как правильно оформить работника в другом учреждении, может, по договору подряда?