Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 мая

07 июня 2024

Обзор законодательства

Совет ЕЭК обновил Правила регистрации и экспертизы лекарств

Совет ЕЭК на заседании 29 мая внес изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения.

Актуализирована административная часть процедуры внесения изменений в регистрационное досье зарегистрированного лекарственного препарата с учетом правоприменения. Расширен перечень, уточнены виды внесения изменений в регистрационное досье, которые не требуют проведения экспертных работ и осуществляются в уведомительном порядке.

Решение Совета ЕЭК позволит оптимизировать исполнение процедур уполномоченными органами (экспертными организациями) государств ЕАЭС при проведении экспертных работ и оценке регистрационного досье для разных видов изменений в отношении зарегистрированных лекарств. Также оптимизируется подготовка материалов регистрационного досье фармацевтическими производителями.

Положения принятого Решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.

Подготовлено с использованием материалов сайта ЕЭК

МАРТ уточнил про изменения в порядке госзакупок

Заместитель начальника отдела регулирования закупок управления государственных закупок Министерства антимонопольного регулирования и торговли Сергей Новиков на вебинаре НЦПИ ответил на вопросы об изменениях порядка госзакупок с мая 2024 г., передает корреспондент БелТА.

В Беларуси принят Закон № 354-З, который направлен на совершенствование системы государственных закупок, повышение эффективности и оперативности обеспечения потребностей государства, сокращение рисков возможных злоупотреблений участников закупочного процесса. Ряд норм Закона вступил в силу 4 мая 2024 г. Традиционно задается вопрос: что делать с теми процедурами закупки, которые уже проводились на этот момент? По словам представителя МАРТ, такие процедуры проводятся согласно ранее действовавшему законодательству.

При этом он уточнил, что процедура государственной закупки считается начатой со дня принятия заказчиком решения о ее проведении путем утверждения и (или) размещения на электронной торговой площадке конкурсных, аукционных документов, документов, представляемых юр- и физлицу, в том числе ИП, для подготовки к участию в процедуре запроса ценовых предложений. Либо путем утверждения и (или) направления заказчиком потенциальным участникам документов для подготовки предложения (в случае проведения закрытого конкурса и закрытой процедуры запроса ценовых предложений). Решение о проведении закупки из одного источника принимается путем издания приказа, распоряжения либо учинения надписи на докладной записке.

Сергей Новиков также рассказал, какие способы определения предельной стоимости предмета государственной закупки предусмотрены. Их шесть: тарифный, проектно-сметный, затратный, нормативный, а также способ изучения конъюнктуры рынка и способ сопоставления аналогичных расходов. Каждый из этих способов имеет свою специфику и свои случаи применения. Приоритетным является способ изучения конъюнктуры рынка, так как он позволяет проанализировать текущие рыночные условия. Информацию о ценах (тарифах) для ее анализа и последующих расчетов предельной стоимости нужно получать не менее чем от пяти потенциальных поставщиков (подрядчиков-исполнителей). При этом обязательно надо учитывать данные от отечественных производителей. Представитель МАРТ обратил внимание, что можно одновременно применять несколько способов определения предельной стоимости предмета государственной закупки, при этом выбирается наименьшая стоимость.

Подготовлено с использованием материалов БелТА

Утвержден порядок определения стоимости предмета госзакупки

Постановлением МАРТ от 30.04.2024 № 34 утверждено Положение о порядке и способах определения предельной стоимости предмета государственной закупки.

В частности, установлено, что предельная стоимость предмета госзакупки определяется с учетом распределения предмета госзакупки по частям (лотам).

Если предметом госзакупки выступают различные товары (работы, услуги), то предельная стоимость предмета госзакупки может быть рассчитана на основании информации о цене (тарифе) всего предмета госзакупки либо как сумма цен (тарифов) всех товаров (работ, услуг), включенных в предмет госзакупки.

В случае расчета предельной стоимости предмета госзакупки по части (лоту), включающей различные товары (работы, услуги), предельная стоимость предмета госзакупки по данной части (лоту) может быть рассчитана на основании информации о цене всей части (лота) предмета госзакупки либо как сумма цен всех товаров (работ, услуг), включенных в часть (лот) предмета госзакупки.

Определяют предельную стоимость предмета госзакупки с применением одного или нескольких из следующих способов (за исключением случаев, предусмотренных ч.4 п.4, пп.16 и 17 Положения № 34):

• способ изучения конъюнктуры рынка;

• тарифный способ;

• проектно-сметный способ;

• способ сопоставления аналогичных расходов;

• затратный способ;

• нормативный способ.

Постановление № 34 вступает в силу с 31 мая 2024 г.

Средняя зарплата в апреле 2024 г. составила 2 182,5 руб.

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в апреле 2024 г. составила 2 182,5 руб. (в марте 2024 г. - 2 161,1 руб.).

Самая высокая средняя заработная плата в Минске - 2 942,7 руб. Самая низкая в Могилевской области - 1 815,7 руб.

В Минской области она составила 2 165,1 руб., Гродненской - 1 999,6 руб., Гомельской - 1 981,5 руб., Брестской - 1 917,6 руб., Витебской - 1 840,7 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

Уточнена Инструкция о порядке проведения медосмотров работающих

Постановлением Минздрава от 06.05.2024 № 85 установлено, что при оказании социальных услуг физлицами, ИП, гражданами, работающими по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам в организациях и (или) у ИП, оказывающих эти услуги, проводятся обязательные медосмотры. Периодичность проведения таких медосмотров - один раз в 2 года.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.

МАРТ прокомментировал изменения в госзакупках

МАРТ прокомментировал постановление, принятое Совмином от 23.05.2024 № 371, указав, на что следует обратить внимание:

• процедура запроса ценовых предложений применяется при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой (общей) потребности госзакупки:

- товаров - более 500, но не более 2 000 БВ;

- работ (услуг) - более 500, но не более 5 000 БВ;

• преференциальная поправка в размере 25 % в случае предложения участником товаров собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников, применяется только по перечню товаров согласно приложению 1³ к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395;

• преференциальная поправка не применяется в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых в соответствии с абз.3 п.4 ст.21 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (когда невозможно определить объем (количество) подлежащих приобретению товаров (работ, услуг);

• уточнено, что дополнительные требования к участникам процедур госзакупок отдельных видов товаров (работ, услуг) согласно приложению 1¹ к постановлению № 395 не устанавливаются при осуществлении государственных закупок в соответствии с пп.1, 4, 11, 12 приложения к Закону № 419-З;

• введены дополнительные требования к участникам процедур госзакупок независимо от предмета госзакупки, предусмотренные подп.1.7 п.1 постановления № 395;

• появилось право увеличивать цену договора, но не более чем на 15 % в случае, когда невозможно определить объем (количество) подлежащих приобретению товаров (работ, услуг) (абз.3 п.4 ст.21 Закона № 419-З), а также изменять цену договора на поставку лекарственных средств и медицинских изделий, заключенного с их производителем сроком более чем на 1 год;

• определен перечень документов, которые необходимо представлять в целях участия в процедуре госзакупки или ее части (лоте), предусматривающей участие только субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей предлагаемых ими товаров (работ, услуг).

Подготовлено с использованием материалов Telegram-канала МАРТ

Обновлен Республиканский формуляр лекарственных средств

Постановлением Минздрава от 15.05.2024 № 91 установлен Республиканский формуляр лекарственных средств.

Как сообщили в ведомстве, правовой акт направлен на повышение качества оказания медицинской помощи, усовершенствование лекарственного обеспечения организаций здравоохранения, обеспечение доступности лекарственных средств и оптимизацию расходов на лечение пациентов.

Республиканский формуляр лекарственных средств - список лекарственных средств с доказанной эффективностью, допустимой безопасностью, наиболее экономически выгодных при использовании бюджетных средств, выделяемых на здравоохранение.

Формуляр пересматривается не реже одного раза в год и устанавливается Минздравом, он используется для формирования и разработки:

• перечня основных лекарственных средств;

• годовых планов государственных закупок лекарственных средств;

• клинических протоколов;

• методов оказания медицинской помощи.

Постановление вступает в силу после официального опубликования.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Определен порядок установления тарифов на платные медуслуги

Постановлением Минздрава от 24.04.2024 № 76 утверждена Инструкция о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги.

Действие Инструкции распространяется на юрлиц и ИП, оказывающих платные медицинские услуги:

• гражданам Республики Беларусь;

• иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Определено, что тарифы на платные медуслуги устанавливаются на основе затрат (себестоимости), налогов и иных обязательных платежей в размерах и порядке, установленных законодательством, с учетом особенностей, установленных данной Инструкцией.

Тарифы устанавливаются исходя из норм времени на их оказание. По тем видам платных медуслуг, за исключением стоматологических услуг и услуг по лучевой диагностике при оказании стоматологических услуг, на которые нормы времени не установлены Минздравом, тарифы устанавливаются на основе экономически обоснованных норм времени, утвержденных руководителем юрлица или ИП.

Тарифы устанавливаются юрлицами и ИП без учета стоимости применяемых лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые оплачиваются заказчиками дополнительно.

Юрлица и ИП вправе устанавливать скидки с установленных ими тарифов на платные медуслуги. За выполнение медуслуг в ночное время и праздничные дни они вправе применять надбавки.

Постановление № 76 вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Утверждены предельные максимальные тарифы на стоматологические услуги

Постановлением Минздрава от 24.04.2024 № 77 установлены предельные максимальные тарифы на стоматологические услуги и услуги по лучевой диагностике при оказании стоматологических услуг.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Комментарий см. здесь.

Как усовершенствуют механизмы ценового регулирования платных медуслуг

Правительство и КГК утвердили план мероприятий на 2024-2025 годы по совершенствованию механизмов ценового регулирования в сфере платных медицинских услуг, недопущению необоснованного роста цен на лекарственные препараты и медицинские изделия, сообщили БелТА в пресс-службе правительства.

План предусматривает корректировку нормативных правовых актов по вопросам установления и применения предельных максимальных тарифов на платные медицинские услуги, формирования цен на лекарственные средства и изделия медназначения.

Предполагается усиление контроля за деятельностью частных организаций здравоохранения и ужесточение лицензионных требований к субъектам хозяйствования, занимающимся медицинской и фармацевтической деятельностью.

Кроме того, будут приняты иные меры административного и организационного характера по совершенствованию ценового регулирования и контроля в этой сфере.

Как отмечается, основная цель совместного плана мероприятий - создание механизмов и контроль за формированием субъектами хозяйствования обоснованных цен на платные медицинские услуги, лекарственные средства и медицинские изделия, обеспечение их доступности для населения.

По материалам БелТА

Внесены дополнения в номенклатуру организаций здравоохранения

Внесены изменения в постановление Минздрава от 05.12.2023 № 183 «Об определении номенклатуры организаций здравоохранения»: п.11 номенклатуры организаций здравоохранения дополнен подп.11.8 следующего содержания: «11.8. база хранения медицинской техники и имущества.».

Постановление вступило в силу с 30 мая 2024 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 2 февраля 2024 г.

Постановление Минздрава от 15.05.2024 № 90

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Отпуск-2024: полезные советы и сервисы, которые упростят работу кадровику и бухгалтеру

Отпускной сезон для работников кадровой службы и бухгалтерии, как правило, горячая пора: добавляется много дополнительной кропотливой работы. Кадровику надо уведомлять сотрудников об отпусках, проверять даты окончания отпусков с учетом праздников и выяснять, сколько же у работника неиспользованных дней отпуска. Бухгалтеру предстоит начислять отпускные, исчислять налоги и отчисления, отражать их в учете и др.

Решить эти задачи можно с применением полезных сервисов «Бизнес-Инфо». Какие это сервисы, рассказано в разделах материала.

Вопросы-ответы:

1. Сотрудник направлен в командировку в РФ, ему излишне перечислили аванс в российских рублях. В какой срок он должен вернуть излишне перечисленные денежные средства?

2. Сотрудник купил товар для нужд организации за свои личные средства и представил только товарный чек. Имеет ли право организация возместить ему данные расходы без кассового чека?

Экономисту

Комментарий: Новации по семейному капиталу с 28 мая 2024 г. и особенности вступления их в силу. Комментарий к постановлению Совмина от 23.05.2024 № 364

В материале обозначены новации Указа от 23.02.2024 № 69 по вопросам семейного капитала:

• повышение социальной ответственности родителей за обеспечение своей семьи;

• изменения в досрочном использовании средств семейного капитала;

• урегулирование порядка возврата в республиканский бюджет необоснованно использованных средств.

Интернет-семинар: Расчет арендной платы за госимущество

Указ от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом» действует уже полгода (с 20 ноября 2023 г.), но вопросов об особенностях исчисления арендной платы по различным видам госимущества не становится меньше. В интернет-семинаре даны ответы на различные вопросы практического применения Указа № 138.

Пособие-навигатор: Регулирование цен на изделия медицинского назначения: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Приведены ответы на вопросы пользователей Сообщества о порядке регулирования цен на изделия медицинского назначения, в том числе используемые при оказании медицинских услуг.

Юристу

Пособие: Некоторые вопросы описания предмета государственной закупки

Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» скорректировал подходы к описанию предмета государственной закупки и предложению участника процедуры государственной закупки. В материале рассмотрено, какие изменения нужно учитывать с 4 февраля и 4 мая 2024 г.

Пособие: Социальные гарантии, пособия и иные выплаты: их виды и способы получения

На соцзащиту и поддержку государства могут рассчитывать разные категории граждан. В материале рассмотрено, кому какие социальные гарантии, пособия и иные выплаты положены, в каких случаях и как их получить.

Пособие: Госзакупки товаров (работ, услуг): что изменилось с 4 мая 2024 года (в вопросах и ответах)

4 мая 2024 г. вступили в силу очередные изменения в Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Среди них, в частности:

• появились понятия «ориентировочная стоимость годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах)» и «предельная стоимость предмета государственной закупки»;

• уточнены правила закупки на случай невозможности определения объема (количества), которые могут быть применены для приобретения любых товаров (работ, услуг), в том числе правила описания предмета государственной закупки и требования к приглашению к участию в процедуре;

• изменены правила проведения процедуры госзакупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и др.

В материале приведены ответы на актуальные вопросы по изменениям, вступившим в силу с 4 мая 2024 г.

Вопросы-ответы:

1. Кто в государственном учреждении относится к категории государственных должностных лиц?

2. Заказчик провел процедуру государственной закупки (запрос ценовых предложений) по выбору подрядчика для работ по текущему ремонту стоимостью 50 тыс. руб. В ходе исполнения договора возникли дополнительные работы стоимостью, превышающей 15 % от цены договора. Нужно провести процедуру государственной закупки, предельная стоимость предмета которой 25 тыс. руб. Необходимо ли устанавливать дополнительные требования к участникам?

Кадровику

Пособие: Руководитель организации: особенности трудовой деятельности

Руководитель организации - это единоличный исполнительный орган, имеющий право действовать от ее имени без доверенности. Правовой статус работников указанной категории регулируется трудовым и гражданским законодательством. В материале рассмотрено, как принять, заменить, уволить руководителя организации.

Пособие: Оплата труда несовершеннолетних практикантов

Во время прохождения преддипломной практики обучающиеся при наличии вакансий могут быть приняты на работу в соответствии с законодательством о труде. Как производить оплату труда таких работников в случае, если они моложе 18 лет? Согласно ст.279 ТК есть два варианта, какие - рассмотрено в материале.

Вопросы-ответы:

1. Как определить продолжительность отпусков работников при изменении продолжительности отпуска в течение рабочего года? Например, в случае увеличения продолжительности отпуска за стаж работы.

2. Женщина вышла на работу после окончания отпуска по уходу за ребенком. С ней заключили контракт до 5 лет ребенку (срок окончания контракта 06.06.2024). Наниматель ее не уведомил о решении продолжить или прекратить трудовые отношения. Как дальше она работает, что ей нужно делать? Что делать нанимателю, если он пропустил срок?

3. В организацию здравоохранения поступают письменные обращения, в которых заявители просят (требуют) сообщить фамилию, имя, отчество медицинских работников, которые оказывали помощь. Как поступать при предоставлении ответа?

Секретарю

Пособие-навигатор: Сроки хранения финансово-хозяйственных документов: дополнительные условия выделения к уничтожению

В материале на примерах рассмотрены дополнительные условия выделения документов к уничтожению, указанные в пояснениях к Перечню № 140.

Вопрос-ответ:

Можно ли сшивать большое количество документов вместе для заверения (например, расписки), чтобы не заверять каждую расписку по отдельности?

Специалисту по охране труда

Вопросы-ответы:

1. Необходимо ли дополнительно издавать распорядительный документ о введении в действие утвержденной инструкции по охране труда при использовании в работе офисного оборудования (в целом по организации)?