Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН НА ПУТЕВКИ В ДЕТСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ В 2019 ГОДУ

Приближается лето, а с ним и сезон отдыха детей в оздоровительных лагерях. Приведенная ниже подборка материалов поможет быть в курсе норм законодательства, регулирующих порядок формирования тарифов на услуги лагерей, удешевления стоимости путевок для определенных категорий лиц, применения норм расходов на питание.

Формирование цен на путевки в оздоровительные лагеря

* Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь».

Определено, что юридические лица обязаны составлять экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен (тарифов), на товары (работы, услуги), включенные в перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями). Исключение составляют организации, перечисленные в подп.2.1¹ п.2 Указа.

Полномочиями по регулированию тарифов на оказываемые населению услуги оздоровительных лагерей (наряду с регулированием цен (тарифов) на иные социально значимые товары (услуги)) наделены облисполкомы и Минский горисполком (раздел «Облисполкомы и Минский горисполком» приложения 1 к Указу).

* Перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35.

В перечень в числе прочего включены оказываемые населению услуги оздоровительных лагерей (подп.3.5 п.3).

* Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию затрат на содержание и функционирование детских оздоровительных лагерей, утвержденные постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2008 № 194.

Устанавливают единый порядок планирования, учета и калькулирования затрат на содержание и функционирование детских оздоровительных лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Рекомендуются к применению юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, оказывающими данные услуги.

Планирование стоимости путевок в лагеря осуществляется по возрастным группам с последующим утверждением соответствующих цен на путевки для каждой возрастной группы отдельно.

Оздоровительный период включает время со дня начала заезда первой смены по день окончания последней смены и подготовительный период не более 1 месяца сверх сезона (пп.2-4).

* Примерные штатные нормативы численности работников оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей, утвержденные приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 22.05.2018 № 30-о.

Документом следует руководствоваться при расчете стоимости путевок для определения суммы расходов на оплату труда.

Особенности включения в стоимость путевки расходов на питание

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2013 № 317 «О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся, а также участников образовательных мероприятий из числа лиц, обучающихся в учреждениях образования».

Постановлением утверждены (подп.1.16-1.18 п.1):

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 марта 2020 г. в п.1 постановления № 317 внесены изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.02.2020 № 125. Изменения не повлияли на суть материала.

- нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся в оздоровительных лагерях дневного пребывания (трехразовое питание);

- нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся в оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания (пятиразовое питание);

- нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся в образовательно-оздоровительных центрах, оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха (пятиразовое питание).

Расходы на медицинскую помощь

* Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации».

Документом установлен перечень вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную (приложение 2).

Аптечки первой помощи комплектуются их производителями либо комплектуются и (или) пополняются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами самостоятельно по перечням вложений согласно приложениям 2-6 (подп.2.1 п.2).

При комплектации и (или) пополнении аптечек первой помощи могут использоваться дополнительные вложения по перечню дополнительных вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную (приложение 5) (подп.2.3 п.2).

Названные перечни вложений используются для расчета суммы расходов на медикаменты при формировании стоимости путевки.

* Нормы диагностических и лечебно-реабилитационных услуг (процедур) в области санаторно-курортного лечения, утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.05.2003 № 23.

Нормы распространяются на санаторно-курортные организации разной подчиненности и форм собственности следующих типов: санаторий, детский санаторий, санаторий-профилакторий, санаторий для родителей с детьми, санаторно-оздоровительный комплекс, детский санаторно-оздоровительный комплекс, детский реабилитационно-оздоровительный центр, пансионат с лечением (часть первая п.1).

* Перечень вложений, входящих в аптечку для оказания медицинской помощи детям в оздоровительных лагерях (приложение к письму Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 05.05.2017 № 3-3-17/1763 «По обеспечению летних оздоровительных лагерей лекарственными средствами и медицинскими изделиями»).

В письме приведены:

- Перечень вложений, входящих в аптечку для оказания медицинской помощи детям в оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием;

- Перечень вложений, входящих в аптечку для оказания медицинской помощи детям в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

Расходы на спортивный инвентарь и спортивное оборудование

* Примерный перечень спортивного инвентаря и оборудования для стационарных оздоровительных лагерей, утвержденный постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и Министерства образования Республики Беларусь от 12.03.2009 № 8/12.

Содержит перечень гимнастического инвентаря и оборудования, легкоатлетического инвентаря, лыжного (хоккейного) инвентаря, инвентаря для спортивных, подвижных и народных игр, инвентаря и оборудования для плавания, дополнительного инвентаря и оборудования для организации спортивных соревнований (всего 78 наименований) с указанием минимального количества единиц (штук, пар, комплектов) в зависимости от численности оздоравливаемых в лагере (до 100 человек или свыше 100 человек).

Примерный перечень рекомендуется использовать при организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми в стационарных оздоровительных лагерях. Его также следует применять при определении суммы расходов на приобретение спортивного инвентаря, входящей в статью «Расходы на культурно-массовые и спортивные мероприятия» калькуляции стоимости путевки.

Снижение платы за путевку

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления детей» (далее - постановление № 662).

Утверждено Положение о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях (далее - Положение № 662).

Предусмотрено, что родители (лица, их заменяющие) оплачивают оздоровление детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, в образовательно-оздоровительных центрах, учреждении образования «Национальный детский образовательно-оздоровительный центр "Зубренок"» в размере 60 % от денежных норм расходов на питание в день на одного ребенка в зависимости от его возраста (часть первая подп.2¹.3 п.2¹ постановления № 662).

Родительская плата за путевку устанавливается (часть первая п.9 Положения № 662):

- в лагеря с круглосуточным пребыванием сроком на 18 и более дней - в размере не менее 10 % от ее полной стоимости;

- в лагеря по профилям, направлениям деятельности с круглосуточным пребыванием сроком не менее 9 дней и в лагерь с дневным пребыванием - в размере доплаты до полной стоимости путевки.

Родительская плата за путевки в лагеря для детей, указанных в п.2 Положения № 662, не вносится (часть шестая п.9 Положения № 662).

* Инструкция о порядке перечисления средств государственного социального страхования на оказание помощи в подготовке стационарных оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к работе в летний период и на удешевление стоимости путевок, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18.07.2011 № 70.

Средства государственного социального страхования на удешевление стоимости путевок на оздоровление детей в лагерях перечисляются областными и Минским городским управлениями Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения на текущие (расчетные) счета (п.6):

- лагерей (организаций, содержащих лагеря на своем балансе или организующих их) с круглосуточным пребыванием детей;

- органов государственного управления образования, управлений (отделов) физической культуры, спорта и туризма, организующих лагеря с дневным пребыванием;

- республиканских учреждений внешкольного воспитания и обучения, организующих оздоровление детей в профильных лагерях (с дневным или круглосуточным пребыванием).

Предварительная оплата стоимости путевок в смену допускается в размере, не превышающем 80 % суммы их удешевления, за исключением профильных, палаточных передвижных лагерей, средства которым перечисляются в полном объеме. Окончательный расчет (доплата, возврат переплаты) производится в течение 10 календарных дней после начала смены на основании справки о фактической сумме удешевления стоимости путевок (п.8).

* Инструкция о порядке организации оздоровления детей в учреждении образования «Национальный детский образовательно-оздоровительный центр "Зубренок"», утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 13.12.2007 № 96а.

Оплата расходов по оздоровлению детей за смену в указанном центре осуществляется родителями (лицами, их заменяющими) в размере 60 % от денежных норм расходов на питание в день на одного ребенка в зависимости от его возраста (часть первая п.17).

* Приказ Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 27.03.2019 № 12-о «Об установлении размеров средств республиканского бюджета на удешевление стоимости одной путевки в лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей в 2019 году».

По согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь установлены следующие размеры средств республиканского бюджета на удешевление стоимости одной путевки в лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей в 2019 году:

Освобождение от уплаты НДС

* Налоговый кодекс Республики Беларусь.

Освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации на территории Республики Беларусь путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения организациями, их обособленными подразделениями, осуществляющими санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, по перечню таких организаций, их обособленных подразделений, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь (подп.1.19 п.1 ст.118).

* Перечень организаций, их обособленных подразделений, осуществляющих санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, обороты по реализации на территории Республики Беларусь путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление которыми освобождаются от налога на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2012 № 219.

Требования к детским оздоровительным лагерям

* Положение о воспитательно-оздоровительном учреждении образования, утвержденное постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19.07.2011 № 89.

Требования к оздоровительному лагерю изложены в главе 4 Положения. В частности, установлено, что численность формируемых отрядов должна быть не более 25 человек (п.33¹).

* Санитарные нормы и правила «Требования к оздоровительным организациям для детей», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26.12.2012 № 205.

В период летних школьных каникул продолжительность смены должна быть:

в оздоровительных лагерях (центрах) (за исключением профильных) - не менее 18 дней (оптимально - 21-24 дня);

в профильных оздоровительных лагерях (за исключением палаточных) - не менее 9 дней;

в передвижных профильных палаточных лагерях - не более 9 дней, в непередвижных - не более 12 дней (подп.14.1 и 14.3 п.14).

Перерыв между сменами для проведения генеральной уборки территории и помещений оздоровительной организации должен быть не менее 48 ч. (часть вторая п.13).

Основные приемы пищи (завтрак, обед, ужин) должны предусматриваться через каждые 3,5-4 ч.

В оздоровительных организациях с круглосуточным пребыванием детей (5-разовое питание) на завтрак должно приходиться 20-25 % от общей калорийности суточного рациона, на обед - 30-35 %, на полдник - 10-15 %, ужин - 20-25 %, второй ужин - 5-8 %. В качестве второго ужина должны использоваться кисломолочные напитки, печенье или булочка.

В оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей (3-разовое питание) на завтрак должно приходиться 20-25 % от общей калорийности суточного рациона, на обед - 30-35 %, на полдник - 10-15 % (в сумме - не менее 65 % калорийности суточного рациона) (п.160).

Инструкции о порядке установления и применения тарифов на услуги оздоровительных лагерей

Инструкции утверждены следующими решениями областных и Минского городского исполнительных комитетов:

Общими для всех инструкций, утвержденных перечисленными решениями, являются следующие положения.

1. Тарифы на услуги оздоровительных лагерей определяются на основе плановых затрат (себестоимости) на оказание оздоровительных услуг, налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, без включения прибыли. Иными словами, рентабельность по услугам оздоровительных лагерей составляет 0 %.

2. Тарифы на услуги оздоровительных лагерей определяются за 1 койко-день дифференцированно по возрастным группам детей, установленным законодательством, с учетом проектного количества мест в оздоровительном лагере согласно технической документации.

3. Плановые затраты, включаемые в себестоимость услуг оздоровительных лагерей, рассчитываются по нормам (нормативам), утвержденным руководителем (иным уполномоченным лицом) оздоровительного лагеря, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

4. Затраты на продукты питания включаются в себестоимость услуг оздоровительных лагерей согласно денежным нормам расходов на питание детей по возрастным группам, установленным законодательством, в соответствии с плановой численностью оздоравливаемых детей.

5. Стоимость продуктов питания включается в плановые затраты (себестоимость) услуг оздоровительных лагерей:

- в областях (кроме Брестской и Могилевской) - по ценам их приобретения без взимания торговых надбавок и наценок, установленных для организаций общественного питания;

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 июля 2019 г. в Гродненской области стоимость продуктов питания включается в плановые затраты (себестоимость) услуг оздоровительных лагерей так же, как в г. Минске, Брестской и Могилевской областях.

- в г. Минске, Брестской и Могилевской областях:

по ценам приобретения с учетом налога на добавленную стоимость без взимания торговых надбавок и наценок общественного питания, если питание обеспечивается оздоровительным лагерем;

по розничным ценам в соответствии с порядком ценообразования на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования, установленным в соответствии с законодательством, если питание в оздоровительном лагере организуется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

6. Расходы, не связанные непосредственно с предоставленным питанием (сверхнормативные потери, порча, недостачи и др.), на затраты по питанию не относятся.

7. Стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения включается в себестоимость услуг оздоровительных лагерей по ценам их приобретения с возмещением транспортных расходов.

8. Расходы по хозяйственному содержанию оздоровительных лагерей в себестоимость услуг оздоровительных лагерей включаются только за оздоровительный период.

9. Плата за услуги оздоровительных лагерей определяется путем умножения тарифа за 1 койко-день на количество дней пребывания в оздоровительном лагере.

10. Тарифы на услуги оздоровительных лагерей утверждаются руководителем (иным уполномоченным лицом) оздоровительного лагеря.

Аналитические материалы, примеры составления расчетов, калькуляций, прейскурантов, ответы на вопросы

Н.Борисов, начальник отдела информации по ценам Минского областного центра инвестиций и приватизации

Особенности расчета стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в 2019 году.

В.Прохожая, экономист

Регулирование цен на путевки в детские оздоровительные лагеря в 2019 году.

Особенности формирования цен на путевки в детские оздоровительные лагеря в 2019 году.

Калькуляция цены на путевку в детский оздоровительный лагерь сезонного функционирования с круглосуточным пребыванием (пример).

Прейскурант отпускных цен на путевки в детский оздоровительный лагерь «Орленок» сезонного функционирования с круглосуточным пребыванием детей сроком на 18 дней в 2019 году (пример).

Л.Зубко, экономист

Формирование цен на путевки в оздоровительные лагеря в 2019 году.

Особенности включения в стоимость путевки затрат на питание.

Формирование стоимости продуктов питания, если питание в оздоровительном лагере организуется сторонним субъектом хозяйствования.

Расчет розничной цены на сырье, используемое для приготовления плова из свинины (пример).

Калькуляционная карточка на плов из свинины (пример).

Расчет розничной цены на сок мультивитаминный (пример).

Калькуляционная карточка на сок мультивитаминный (пример).

Экономическое обоснование цен на путевки в детские оздоровительные лагеря.

С.Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

План работы детского оздоровительного лагеря предусматривает проведение конкурсов, викторин, иных культурно-массовых и спортивных мероприятий. Для повышения интереса к данным мероприятиям предполагается вручение призов, в том числе при проведении командных состязаний. Ограничена ли стоимость призов победителям культурно-массовых и спортивных мероприятий, которая может быть включена в стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря?

На основании решения областного исполнительного комитета детский оздоровительный лагерь получил из бюджета целевое финансирование из средств, собранных при проведении республиканского субботника, для подготовки лагеря к летнему сезону. Признаются ли полученные детским оздоровительным лагерем целевые бюджетные средства объектом для исчисления налога на прибыль? Можно ли расходы, оплаченные за счет целевых бюджетных средств, включать в калькуляцию стоимости путевки в детский оздоровительный лагерь?

Расходы на какие медикаменты учитываются при формировании стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря?

Какие особенности (ограничения) следует учитывать при включении расходов на продукты питания в стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря?

Можно ли включить в цену на путевки в детский оздоровительный лагерь стоимость приобретаемого спортивного инвентаря? Если да, то каким образом?

23.05.2019

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»