Материал помещен в архив

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

К сожалению, в процессе трудовой деятельности работников не избежать несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Причиной могут стать различные неблагоприятные ситуации (аварии, катастрофы), а также неосмотрительность, неосторожность самих работников.

В зависимости от квалификации несчастного случая, а по несчастным случаям на производстве - и от количества потерпевших и тяжести наступивших последствий, установлен различный порядок их расследования, форма составляемого документа по результатам расследования, размеры обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, а также пенсионному обеспечению потерпевших. Предлагаемое пособие поможет разобраться во всех перечисленных нюансах.

Нормативные правовые акты

Основные документы

* Трудовой кодекс РБ.

Работник подлежит обязательному страхованию нанимателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством (ст.224).

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, произошедшие с работниками и другими лицами, и профессиональные заболевания.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается Правительством РБ (ст.229).

* Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон № 356-З).

Обратите внимание! 25 января 2014 г. вступает в силу новая редакция Закона № 356-З (далее - новый Закон № 356-З) (Закон РБ от 12.07.2013 № 61-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»).

* Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530.

Порядок и условия проведения обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены в главе 14.

* Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила № 30).

Устанавливают единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п.1).

* Письмо Минтруда и соцзащиты РБ от 21.02.2011 № 21/478 «О применении отдельных норм Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с п.3 Правил № 30 расследуются следующие несчастные случаи, происшедшие при использовании транспортных средств в течение рабочего времени, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими:

1) во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем (далее - работодатель);

2) на личном транспорте в случае использования его в производственных целях в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и работодателем;

3) на транспорте общего пользования или ином транспорте при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения работодателя;

4) при следовании к месту служебной командировки и обратно:

- на транспорте общего пользования (кроме транспорта общего пользования, осуществляющего городские перевозки);

- на транспорте, предоставленном работодателем;

- на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и работодателем;

- на ином транспорте (при следовании от населенного пункта - местонахождения постоянного места работы к населенному пункту - месту служебной командировки и обратно);

- на транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки, и (или) пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из вышеперечисленных в настоящем пункте транспортных средств до места служебной командировки и от места служебной командировки до места посадки в эти транспортные средства.

* Правила определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1299.

Устанавливают порядок определения медико-реабилитационной экспертной комиссией степени утраты профессиональной трудоспособности лицом, получившим повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (п.1).

* Постановление Минтруда и соцзащиты РБ и Минздрава РБ от 27.01.2004 № 5/3 «Об установлении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

* Постановление Пленума Верховного Суда РБ от 22.12.2005 № 12 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Подтверждением несчастного случая на производстве или профессионального заболевания являются акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 или акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1, составленные в соответствии с Правилами № 30.

Отказ в составлении акта, а также действительность содержащихся в нем сведений, в т.ч. и о степени грубой неосторожности потерпевшего, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд только с соблюдением предварительного внесудебного порядка рассмотрения жалобы должностными лицами и органами в соответствии с пп.78-84 Правил № 30 (п.8).

Если в коллективном договоре или иных локальных правовых актах организаций - страхователей, а также в трудовом договоре (контракте), гражданско-правовом договоре или учредительных документах организаций предусмотрены дополнительные гарантии для работников, получивших увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, то они должны предоставляться потерпевшим независимо от страхового возмещения вреда (п.17).

* Инструкция по определению критериев степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденная постановлением Минздрава РБ и Минтруда и соцзащиты РБ от 09.01.2004 № 1/1.

Инструкция устанавливает критерии степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и разработана в целях использования медико-реабилитационной экспертной комиссией при определении степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости потерпевших в мерах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации (п.1).

* Перечень (список) профессиональных заболеваний, утвержденный постановлением Минздрава РБ, Минтруда и соцзащиты РБ от 24.03.2009 № 29/42.

* Постановление Белстата от 29.07.2011 № 200 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-т (травматизм) «Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве» и указаний по ее заполнению».

Государственную статистическую отчетность 1-т (травматизм) представляют 1 раз в год юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс, при наличии потерпевших при несчастных случаях на производстве, кроме микроорганизаций; крестьянских (фермерских) хозяйств; потребительских кооперативов (за исключением потребительских союзов и потребительских обществ); религиозных организаций (объединений); товариществ собственников; представительств иностранных организаций; местных Советов депутатов, поселковых и сельских исполнительных комитетов.

* Перечень типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, установленный постановлением Минюста РБ от 24.05.2012 № 140.

Примечание. Отметка «ЭПК» (экспертно-проверочная комиссия), указанная в отношении сроков хранения конкретных видов документов, означает, что срок хранения таких документов после проведения экспертизы их ценности может продлеваться, в т.ч. такие документы могут иметь историческую, научную, социальную, экономическую, политическую или культурную ценность и подлежать передаче на постоянное хранение в государственные архивы (п.10 примечаний к рассматриваемому перечню).

Расследование и учет несчастных случаев отдельных категорий работников

* Правила расследования и учета несчастных случаев в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденные постановлением МЧС РБ от 29.12.2007 № 130.

* Инструкция о порядке расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь, при выполнении работ без оплаты труда, утвержденная постановлением МВД РБ от 31.08.2007 № 205.

* Инструкция о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, утвержденная постановлением Минобразования РБ от 07.08.2003 № 58.

Аналитические материалы

Комментарии и пособия

В.Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14.08.2013 № 712 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30». Изменения в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

А.Лукашевич, специалист по кадрам

Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

Б.Бондарик, начальник управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах»

Основания составления акта о непроизводственном несчастном случае.

Несчастный случай при неисполнении трудовых и иных обязанностей застрахованным лицом: производственный или непроизводственный несчастный случай?

Вопросы и ответы

А.Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Гражданин Республики Беларусь имеет постоянную регистрацию в Республике Беларусь, работает на основании трудового договора на территории Российской Федерации. Во время указанной работы он получил производственную травму, повлекшую стойкую утрату им трудоспособности. Куда следует обратиться данному работнику за возмещением вреда, причиненного его здоровью?

Судебная практика

Б.Бондарик, начальник управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах»

Грубая неосторожность потерпевшего применительно к обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Справочная информация

Профессиональные заболевания водолазов, подводные травмы, их предупреждение и первая помощь.

Формы документов

Акт о несчастном случае на производстве ф.Н-1.

Акт о непроизводственном несчастном случае ф.НП.

Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве ф.1-т (травматизм).

Протокол осмотра места несчастного случая.

Сообщение о несчастном случае на производстве.

Заключение уполномоченного представителя вышестоящей организации (по подчиненности).

Акт о профессиональном заболевании.

Журнал регистрации профессиональных заболеваний.

Журнал учета и наблюдения больных профессиональными заболеваниями.

Извещение об остром профессиональном заболевании (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании.

18.09.2013

Татьяна Пупкевич, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»