Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 августа

05 сентября 2024

Обзор законодательства

Государственные закупки

С 1 января 2025 г. будет определен перечень товаров, работ (услуг), необходимых для проведения полевых работ, и их возможных поставщиков, подрядчиков (исполнителей) для осуществления в 2025-2026 гг. государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника.

Постановление Совмина от 20.08.2024 № 613

Оплата труда

С 1 сентября 2024 г. установлена для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, базовая ставка в размере 253 руб.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 09.11.2023 № 768 «О размере базовой ставки».

Постановление Совмина от 21.08.2024 № 616

С 17 августа 2024 г. изложен в новой редакции перечень бюджетных организаций, участвующих в эксперименте, уст. постановлением Совмина от 02.11.2023 № 758.

Постановление Совмина от 15.08.2024 № 592

С 17 августа 2024 г. внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты от 31.05.2019 № 23 «Об оплате труда работников»:

• установлены тарифные разряды по должностям руководителей центров социальной реабилитации, абилитации инвалидов (далее - центры);

• определены размеры средств, направляемых на установление надбавки за сложность труда - руководителям, специалистам и другим служащим центров; надбавки за характер труда - рабочим центров;

• увеличены размеры средств, направляемых на установление надбавки за сложность труда - руководителям, специалистам и другим служащим ГУ «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов»; надбавки за характер труда - рабочим указанного государственного учреждения.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 01.08.2024 № 62

Внесены изменения в постановление Минобразования от 03.06.2019 № 71 «Об оплате труда работников в сфере образования», в том числе определены условия оплаты труда работников филиалов учреждений среднего специального образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых.

В Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат педагогическим работникам и служащим, занятым в образовании, бюджетных организаций предусмотрены с 1 сентября 2024 г.:

• надбавка профессиональная в размере 15 % от оклада - руководителю практики, старшему мастеру, заведующему общежитием в учреждении общего среднего образования;

• надбавка за работу в отрасли:

- в размере 36 % от оклада - мастерам производственного обучения учреждений образования;

- в размере 40 % от оклада - родителям-воспитателям детского дома семейного типа, детской деревни, детского городка, приемным родителям в приемной семье.

В Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству образования, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства образования, предусмотрена с 1 сентября 2024 г. надбавка за особенности профессиональной деятельности работникам объектов общественного питания в учреждениях образования, организующих питание обучающихся самостоятельно, в размере 50 % от оклада.

Постановление вступает в силу с 18 августа 2024 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 сентября 2024 г., 12 января 2025 г.

Постановление Минобразования от 22.07.2024 № 90

С 1 января 2025 г. будут внесены изменения в постановление Минюста от 31.05.2019 № 99 «Об оплате труда работников в сфере архивного дела», в том числе:

1) надбавка за характер труда включена в перечень стимулирующих выплат работникам государственных архивных учреждений и территориальных (городских или районных) архивов местных исполнительных и распорядительных органов. Данная надбавка установлена рабочим. На установление надбавки за характер труда направляется 100 % суммы окладов рабочих учреждения;

2) увеличены суммы средств, направляемых на установление надбавки за специфику работы в сфере архивного дела работникам учреждений; надбавки за сложность и напряженность работы руководителям и специалистам учреждений.

Постановление Минюста от 07.08.2024 № 52

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 24 августа 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 21.05.2021 № 55 «Об оценке качества медицинской помощи и медицинских экспертиз, экспертизе качества медицинской помощи», в том числе:

1) дополнены критерии оценки качества лечебно-диагностической деятельности;

2) внесены коррективы в:

- Инструкцию о порядке проведения экспертизы качества медицинской помощи;

- Инструкцию о порядке и случаях проведения оценки качества медицинской помощи и медицинских экспертиз.

Постановление Минздрава от 13.08.2024 № 129

С 1 ноября 2024 г. в перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Минздравом (по согласованию с МАРТ), утв. постановлением Совмина от 17.01.2014 № 35, будут включены приемы (консультации) врачей-специалистов.

Постановление Совмина от 15.08.2024 № 596

С 15 августа 2024 г. в Инструкции о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги, утв. постановлением Минздрава от 24.04.2024 № 76, установлено следующее:

• округление тарифов на платные медицинские услуги осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с соблюдением предельных максимальных тарифов, установленных Минздравом, предельного норматива рентабельности, предельных максимальных надбавок, коэффициентов, установленных данной Инструкцией;

• устанавливаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями тарифы на платные медицинские услуги повышаются на величину затрат юридического лица, индивидуального предпринимателя на приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий по ценам, сформированным в соответствии с законодательством, но не выше оптовых цен, иных расходных материалов, используемых при оказании платных медицинских услуг, по ценам производителя (импортера).

Постановление Минздрава от 08.08.2024 № 128

С 31 августа 2024 г. утвержден клинический протокол «Диагностика, лечение и медицинская профилактика инфаркта мозга (детское население)».

Постановление Минздрава от 31.07.2024 № 127

С 30 августа 2024 г. утвержден клинический протокол «Пренатальная диагностика и внутриутробное лечение аномалий плода, приводящих к диспропорции».

Постановление Минздрава от 31.07.2024 № 126

Изменение законодательства в сфере образования

С 1 сентября 2024 г. внесены изменения в выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.07.2020 № 69.

1. В разделе I «Руководители»:

- изложены в новой редакции квалификационные характеристики должностей служащих:

«Начальник управления (отдела) по воспитательной работе с молодежью» (в новой редакции: «Начальник управления (отдела) (заведующий сектором) по идеологической и воспитательной работе»);

«Проректор по воспитательной работе» (в новой редакции: «Проректор по идеологической и воспитательной работе»);

- введена квалификационная характеристика должности служащего «Заместитель декана (начальника факультета) по идеологической и воспитательной работе».

2. В разделе II «Специалисты» изложена в новой редакции квалификационная характеристика должности служащего «Учитель-дефектолог (учитель-логопед, тифлопедагог, сурдопедагог, олигофренопедагог)».

Установлено, что квалификационные категории (высшая, первая, вторая) присваиваются учителям-дефектологам (учителям-логопедам, тифлопедагогам, сурдопедагогам, олигофренопедагогам) организаций системы образования в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Минобразования; организаций системы здравоохранения - в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Минздравом.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 27.06.2024 № 46

С 1 сентября 2024 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 11.08.2022 № 252 «О типовых штатах и нормативах численности работников учреждений высшего образования».

Постановление Минобразования от 19.07.2024 № 85

С 30 августа 2024 г. внесены изменения в постановление Совмина от 16.02.2011 № 202 «О некоторых вопросах проезда обучающихся».

Установлено, что учащиеся, получающие общее среднее и специальное образование, имеют право на бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене в населенных пунктах места жительства (места пребывания) и места учебы с 1 сентября по 30 июня. Данное право реализуется на основании карты учащегося (ученического билета), справки о том, что гражданин является обучающимся, с указанием населенного пункта места жительства (места пребывания) и места учебы.

Постановление Совмина от 27.08.2024 № 630

Прием и отчисление спортсменов-учащихся

С 1 сентября 2024 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 19.01.2022 № 2 «О порядке приема, перевода, отчисления, восстановления спортсменов-учащихся».

Установлено, что прием (зачисление) спортсмена-учащегося осуществляется на тот этап (год) спортивной подготовки, который соответствует уровню его физической подготовленности.

Также изменения затронули понятийно-категориальный аппарат Инструкции № 2.

Изменения также касаются вопросов перевода спортсмена-учащегося и его отчисления из специализированного учебно-спортивного учреждения.

Постановление Минспорта от 13.08.2024 № 36

Изменение законодательства в сфере ветеринарной деятельности

С 1 сентября 2024 г. внесены изменения в:

1) постановление Совмина от 27.06.2012 № 594 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З "О ветеринарной деятельности"»;

2) постановление Совмина от 10.04.2017 № 265 «О порядке проведения мониторинга в области ветеринарии и использования его данных»;

3) постановление Совмина от 10.04.2017 № 266 «Об утверждении Положения о порядке утилизации изъятых из обращения некачественных и фальсифицированных кормов и кормовых добавок, а также с истекшим сроком годности»;

4) постановление Совмина от 29.04.2017 № 317 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З "О ветеринарной деятельности"»;

5) постановление Совмина от 29.04.2017 № 319 «О вопросах ветеринарной деятельности».

Постановление Совмина от 27.08.2024 № 625

Ненормативные документы

1. Постановление Минздрава от 18.07.2024 № 121 «Об утверждении примерных штатных нормативов медицинских и иных работников со стоматологии».

2. Приказ Минздрава от 06.08.2024 № 1073 «Об оказании организационно-методической и консультативной помощи».

3. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 06.08.2024 № 597 «О создании пилотного ресурсного центра инклюзивного питания и кормления».

4. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 31.07.2024 № 110/582, Комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома от 31.07.2024 № 110/582 «О порядке направления граждан в государственное учреждение "Центр социальной реабилитации, абилитации детей-инвалидов и инвалидов РОСТОК"».

5. Письмо Минобразования от 01.08.2024 «Об организации начала нового учебного года».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Интернет-семинар: Назначение пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам с 1 июля 2024 года

На вопросы ответила Лариса Капыльская, юрист, специалист в области социального страхования.

Пособие: Виды выплат в пользу работника, включаемые в расчет среднего заработка

В материале рассмотрен порядок включения распространенных выплат работнику в средний заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам; сохраняемый за время трудового и социального (в связи с получением образования) отпусков; в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Корреспонденция счетов: Бюджетная организация безвозмездно передает основное средство физлицу: как исчислить и отразить подоходный налог

Автор ответил, необходимо ли исчислить подоходный налог и как отразить исчисление подоходного налога в бухгалтерском учете в данной ситуации.

Корреспонденция счетов: Учет продукции в подсобных сельских хозяйствах бюджетных организаций

Вы узнаете, как определяется себестоимость готовой продукции, произведенной подсобными сельскими хозяйствами, и ведется ее учет.

Вопросы-ответы:

1. Вправе ли бюджетная организация применить инвестиционный вычет к первоначальной стоимости оборудования, приобретенного за счет средств от приносящей доходы деятельности и используемого как в бюджетной, так и в приносящей доходы деятельности?

2. Вправе ли организация отразить начисление арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности, не используемыми в производственной деятельности, в составе расходов по текущей деятельности, учитываемых при налогообложении?

3. Учащаяся колледжа, не прерывая обучение и получая стипендию, осуществляет уход за ребенком до 3 лет. В каком размере она будет получать пособие по уходу за ребенком до 3 лет?

4. Какой срок хранения контрольных лент, формируемых кассовым оборудованием?

5. Необходимо ли проводить инвентаризацию активов и обязательств в связи с реорганизацией?

Экономисту

Интернет-семинар: Возмещение расходов арендодателя на содержание недвижимости

Спикер ответил на практические вопросы, заданные пользователями Правовой платформы «Бизнес-Инфо» в ходе интернет-семинара 19-20 августа 2024 г.

Пособие: Особенности расчета возмещаемых арендодателю (ссудодателю) сумм расходов по горячему и холодному водоснабжению

Рассмотрена ситуация, когда детско-юношеская спортивная школа по игровым видам спорта сдает в аренду и (или) безвозмездное пользование (в том числе по часам) различные по площади и назначению помещения (ледовая площадка, раздевалки, тренажерный зал, сауна, офисные помещения и др.) для различных целей. Разъяснили, как для каждого из арендаторов (ссудополучателей) рассчитать подлежащую возмещению стоимость коммунальных услуг в части горячего и холодного водоснабжения с учетом мест общего пользования.

Вопросы-ответы:

1. Надо ли применять наценку на сметану, которая добавляется в суп или к блинам при реализации этих блюд в столовой учреждения образования без привлечения бюджетных средств?

2. В учреждении образования есть столовая. Какие предельные максимальные надбавки и наценки устанавливаются при организации питания без привлечения бюджетных средств?

3. Юрлицо для организации питания учащихся в учреждении среднего специального образования получило от ссудодателя в безвозмездное пользование несколько помещений. Обязано ли такое юрлицо возмещать ссудодателю расходы по содержанию и эксплуатации этого недвижимого имущества, оплате коммунальных услуг?

4. Вправе ли арендодатель, сдающий в аренду недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, выставлять к оплате арендаторам расходы на республиканскую систему мониторинга общественной безопасности?

Юристу

Пособие: Может ли директор заключать договоры (сделки) во время трудового отпуска: мнение юриста

Автор высказал мнение по дискуссионному вопросу и аргументировал свою позицию.

Пособие: Передача подарков должностному лицу госорганизации. Разбираем ситуацию

Государственный орган при проведении организованного им официального мероприятия хочет передать должностному лицу другой организации на безвозмездной основе движимое имущество, не являющееся денежными средствами, в связи с исполнением этим лицом трудовых обязанностей. Читайте в материале, в каком порядке с учетом требований антикоррупционного законодательства это сделать.

Пособие: Взыскание сумм пени и процентов за пользование чужими денежными средствами после взыскания задолженности в принудительном порядке

Разобрались, возможно ли взыскать пеню и проценты за пользование чужими денежными средствами, если основной долг взыскан в принудительном порядке.

Вопросы-ответы:

1. При централизации государственных закупок изделий медицинского назначения в чьи обязанности входит определение предельной стоимости предмета государственной закупки: заказчика или организатора?

2. Куда обращаться и какие документы нужно представить для получения лицензии на оказание социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания?

3. Является ли мониторинг, осуществляемый контролирующими органами, проверкой?

4. Может ли организация здравоохранения предоставить ответчику информацию о состоянии здоровья истца, которая необходима для доказывания в рамках производства по гражданскому делу?

5. Может ли заведующий отделением территориального центра социального обслуживания населения (ТЦСОН) заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью или осуществлять виды деятельности, при осуществлении которых уплачивается налог на профессиональный доход?

Кадровику

Пособие: В помощь идеологу: каталог полезных ссылок

Каталог содержит подборку ссылок на официальные сайты государственных органов и организаций, общественных объединений, где можно найти информацию об истории Беларуси, ее государственном устройстве и традициях белорусского народа, государственных символах и праздниках, методические рекомендации по организации идеологической, воспитательной работы в организациях и другую полезную информацию.

Пособие: Памятка молодому специалисту

Перечислены все льготы и гарантии молодому специалисту при трудоустройстве.

Пособие: Освобождение от работы при диспансеризации

Хотите пройти диспансеризацию? Узнайте порядок действий.

Пособие: Возможность удержания за обучение при увольнении работника

Рассмотрели, может ли наниматель вернуть свои средства, потраченные на обучение работника, при его досрочном увольнении.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли привлекать к работе сторожа на сутки (24 ч. непрерывно)? Не будет ли это нарушением?

2. Какие документы необходимы при приеме на работу сторожа?

3. Является ли нарушением, если согласие на выплату отпускных по графику от работника не получено и они перечислены в течение 2 дней с даты отпуска?

4. Соответствует ли законодательству о персональных данных хранение фотографий в личных делах работников? Необходимо ли получать согласие на такую обработку?

Секретарю

Пособие-навигатор: Регистрация входящих, исходящих и внутренних документов

Рассмотрели порядок регистрации документов в организации, присвоения документам регистрационных индексов.

Пособие-навигатор: Ответственность в сфере делопроизводства, архивного дела, при обращении граждан и ведении книги замечаний и предложений

В материале рассмотрены:

• нормы КоАП за нарушения в области делопроизводства и архивного дела, при обращении граждан и ведении книги замечаний и предложений;

• нормы УК за хищение, уничтожение, повреждение, сокрытие, подделку официальных документов;

• вопросы распределения ответственности в документационном обеспечении управления (ДОУ, делопроизводстве).

Пособие-навигатор: Контроль исполнения документов и поручений

Контроль за исполнением документов (поручений) - одна из важнейших функций управления. Основная цель такого контроля - обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах. Рассмотрели нормы такого контроля.

Специалисту в строительстве

Всё по одной теме. Текущий ремонт здания (сооружения), помещения: как организовать и оформить (после 23.07.2024)

Всё по одной теме. Капитальный ремонт зданий (сооружений): как организовать и оформить (после 23.07.2024)

В подборках приведена информация по организации и проведению текущего и капитального ремонта согласно законодательству, действующему с 23 июля 2024 г.

С указанной даты вступил в силу Строительный кодекс, который заменил собой часть действующих НПА, другая часть НПА претерпела изменения или пока в процессе этих изменений.

Информация в подборках соответствует законодательству, действующему с 23 июля 2024 г., то есть она применима по договорам, заключенным с указанной даты и позже.

Пособие: Реконструкция здания: что делать, если в проектной документации заказчиком указан предыдущий собственник

Организация приобрела здание вместе с проектной документацией по его реконструкции.

Автор рассказал, можно ли осуществлять реконструкцию согласно проектной документации, если в ней заказчиком указан предыдущий собственник, и какие документы для этого нужны.

Вопросы-ответы:

1. Какова ответственность заказчика (бюджетная организация), если он не направил претензию подрядчику о начислении пени за нарушение установленных в договоре (графике производства работ) сроков выполнения строительных работ, включая оформление документов, подтверждающих их выполнение?

2. Арендатор планирует отремонтировать арендуемое помещение (переклеить обои, покрасить пол). Вправе ли он это сделать и какие документы необходимо оформить?

3. Проведен ЗЦП на текущий ремонт по замене неисправных участков электрической сети предельной стоимостью 60 000,00 руб., заключен договор с подрядчиком. В ходе работ выявлены допработы, которые не предусмотрены сметой и дефектным актом. Выбор процедуры на допработы необходимо определить исходя из стоимости допработ или с учетом уже проведенной процедуры?

4. Заказчик - учреждение образования. Источник финансирования - республиканский бюджет. Название объекта: «Текущий ремонт по замене приборов учета тепловой энергии со средствами дистанционной передачи данных». Виды работ в смете - демонтаж и установка приборов учета. Нужен ли технический надзор?

Специалисту по охране труда

Пособие: Предельно допустимая нагрузка на полки стеллажей: разбираем ситуацию

В организации эксплуатируются стеллажи. Может ли руководитель юридического лица установить предельно допустимую нагрузку на полки стеллажей, которая не превышает данный показатель от предприятия изготовителя стеллажа? Разные производители указывают данный параметр для одного размера полок по-разному. В руководящих документах (правила по ОТ, межотраслевые правила по ОТ и т. д.) установлено только требование указать максимально допустимую нагрузку на каждую полку. А если отсутствует в документах организации изготовителя данный параметр или документ утерян?

Вы узнаете, правомерно ли считать основанием для установления приказом руководителя организации максимально допустимой нагрузки на полки стеллажа то, что при отсутствии в НПА, в том числе ТНПА, техрегламентах ТС и ЕАЭС, технологической документации, эксплуатационных документах требований (положений) по охране труда для профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) наниматели разрабатывают и включают в инструкции по охране труда требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.

Вопросы-ответы:

1. По каким признакам можно определить, что работник находится в состоянии алкогольного опьянения?

2. Кабинет не имеет естественного освещения. Какие показатели по освещению должны быть в офисе? Можно ли работать в офисном кабинете без окон?

3. К учреждению присоединили филиал без права юридического лица. Как разработать программу производственного контроля? Одну на всех или разные для центра и филиала?

4. Аттестация рабочих мест принята органами госэкспертизы. Необходимо ли куда-то еще направлять результаты аттестации?

5. Можно ли работникам носить спецодежду в нерабочее время?

Экологу

Комментарии к Закону от 29.12.2023 № 333-З:

Закон об обращении с отходами с 6 октября 2024 года: как изменилась терминология (ст.1)

Закон об обращении с отходами с 6 октября 2024 года: как изменилась ст.3 «Право собственности на отходы и сделки с ними»

Закон об обращении с отходами с 6 октября 2024 года: как классифицировать отходы и устанавливать их степень и класс опасности (ст.17 и 18)

Законом № 333-З в новой редакции изложен Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами». В ст.1 данного Закона скорректирована терминология.

В комментариях автор сравнил новшества в терминологии, ст.3 «Право собственности на отходы и сделки с ними», ст.17 «Классификация отходов» и ст.18 «Установление степени опасности отходов и класса опасности опасных отходов».

Вопросы-ответы:

1. Какая ответственность предусмотрена за превышение допустимого количества накопления отходов на территории предприятия и за несоответствие мест временного хранения отходов согласно инструкции по обращению с отходами производства?

2. Какие требования к месту хранения металлолома? В каком документе можно изучить? Какие документы необходимо вести?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. В бюджетной организации бухгалтеру 1-й категории когда можно присвоить 2-ю и когда высшую категории?

2. Бюджетная организация. Закреплена ли где-то в законодательстве обязанность нанимателя при регистрации коллективного договора прикладывать все к нему приложения (положение о премировании, об оказании матпомощи и т. п.)?

3. Учредителем новой бюджетной организации является райисполком. Кто должен изготавливать печать для этой организации, по какому нормативному документу (если данную организацию обслуживает центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций)?

4. На платформе госзакупки была размещена закупка на выполнение работ. Заказчиком выступает центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций, организатором - инжиниринговая организация. Договор на площадке может заключаться лишь двусторонний (между Заказчиком и Подрядчиком). Необходим ли Заказчику квалификационный аттестат / аттестат соответствия на осуществление функций Заказчика?

5. Нужно ли сейчас в бюджетной организации вести журнал расписок за трудовые книжки и делать эти расписки?

6. Учреждение образования получает доходы от реализации изделий, работ (услуг), полученных при освоении обучающимися образовательных программ и программ воспитания. Необходимо ли восстанавливать в бюджет косвенные расходы?

7. Можно ли воспитателю на ставку по основному месту работы, дать еще 0,975 ст. за расширение зоны обслуживания (совмещение) учителя - дефектолога (соответствующее образование имеется)?

8. Бюджетная организация. Сотрудник оформлен на 1,0 ставки дежурным по общежитию. Можем ли мы его принять временно для замещения отсутствующего работника по совместительству методистом (образование и квалификация позволяют)?