Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 мая

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Минздрав утвердил протокол лечения хронического риносинусита у детей

Постановлением Минздрава от 21.05.2025 № 48 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с хроническим риносинуситом».

Протокол устанавливает общие требования к объему оказания специализированной оториноларингологической медпомощи в амбулаторных и стационарных условиях пациентам (детское население) с хроническим риносинуситом (шифры по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра - J32 Хронический синусит; J33 Полип носа).

Требования данного клинического протокола являются обязательными для юрлиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность.

Постановление № 48 вступило в силу с 1 июня 2025 г.

Минздрав утвердил протокол лечения нервно-мышечных заболеваний

Постановлением Минздрава от 13.05.2025 № 42 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов с наследственными нервно-мышечными заболеваниями (взрослое население)».

Протокол устанавливает общие требования к оказанию медпомощи пациентам (взрослое население) с наследственными нервно-мышечными заболеваниями (шифр по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра - G12 Спинальная мышечная атрофия и родственные синдромы, G60.0 Наследственная моторная и сенсорная невропатия, G71 Первичные поражения мышц, Е74.0 Болезни накопления гликогена).

Требования данного клинического протокола являются обязательными для юрлиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность.

Постановление № 42 вступило в силу с 30 мая 2025 г.

Средняя зарплата в апреле составила 2 613,5 рубля

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в апреле 2025 г. составила 2 613,5 руб. (в марте 2025 г. - 2 601,8 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в Минске - 3 499,8 руб. Самая низкая в Витебской области - 2 175,8 руб.

В Минской области она составила 2 654,3 руб., Гомельской - 2 311,3 руб., Гродненской - 2 357,9 руб., Брестской - 2 271,3 руб., Могилевской - 2 181,3 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

С 25 мая выросли отпускные цены на некоторые отечественные лекарства

Постановлением Минздрава от 15.05.2025 № 45 внесены изменения в ведомственное постановление от 07.09.2012 № 137.

Документом установлены новые предельные максимальные отпускные цены на некоторые лекарства, производимые отечественными предприятиями.

В частности, изменения коснулись раствора натрия гидрокарбоната, морфина, тримпередина, пилокарпина, фентанила, лоперамида, глюконата кальция, фолиевой кислоты, аминофиллина и лоратадина. В среднем цены на них повышены на 4,5-4,8 %.

Постановление № 45 вступило в силу с 25 мая 2025 г.

Минздрав утвердил протокол лечения термических травм

Постановлением Минздрава от 02.05.2025 № 40 утвержден клинический протокол «Диагностика, лечение и медицинская реабилитация пациентов с термической травмой и ее последствиями».

Протокол устанавливает общие требования к объему оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях пациентам с термической травмой и ее последствиями.

Требования данного клинического протокола являются обязательными для юрлиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность.

Кроме того, скорректирован клинический протокол «Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи пациентам детского возраста», утвержденный постановлением ведомства от 17.08.2023 № 118.

Постановление № 40 вступило в силу с 23 мая 2025 г.

Минздрав пояснил правила внесения данных в листки нетрудоспособности

Минздрав разъяснил применение отдельных положений Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 04.01.2018 № 1/1.

Так, действие подп.4.2¹ и 4.15 п.4 Инструкции № 1/1 распространяется на лиц, которым пособие по временной нетрудоспособности назначается за счет средств государственного социального страхования. В случаях, когда выплата пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, утв. постановлением Совмина от 25.04.2014 № 393, указанные подпункты не применяются.

При оформлении журнала регистрации выданных листков нетрудоспособности в соответствии с п.8 Инструкции № 1/1, а также при оформлении листков нетрудоспособности в случаях, указанных в подп.50.15.1 п.50 и п.51 (при выдаче дубликата листка нетрудоспособности взамен утерянного или пришедшего в негодность), чч.2 и 3 подп.50.19 п.50 Инструкции № 1/1 (при выдаче нескольких листков нетрудоспособности в течение одного непрерывного случая временной нетрудоспособности), слово «серия» в записи не вносится, но сведения о серии листка нетрудоспособности в виде буквенного обозначения указываются. Например: «продолжение ЛН АА № 1234567».

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Минздрав утвердил надбавку регистратору - 50 % от оклада

В Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утв. постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 53, установлено, что надбавка за особенности профессиональной деятельности в размере 50 % оклада устанавливается регистратору (ранее - медицинскому регистратору).

Постановление вступило в силу с 24 мая 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 февраля 2025 г.

Постановление Минздрава от 23.04.2025 № 36

Онлайн-семинар по вопросам соблюдения требований законодательства об обращении лекарственных средств проведет ГУ «Госфармнадзор»

26 июня 2025 г. ГУ «Госфармнадзор» проведет онлайн-семинар по вопросам соблюдения требований законодательства об обращении лекарственных средств для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Брестской и Витебской областей, осуществляющих медицинскую деятельность и фармацевтическую деятельность в части работ и услуг по отпуску лекарственных препаратов организациям здравоохранения и (или) их структурным подразделениям, а также по вопросам фармаконадзора.

Мероприятие проводится в целях профилактики нарушений, выявляемых в ходе проведения надзорных мероприятий.

Заявки на участие в онлайн-семинаре принимаются на электронный адрес onfd@gospharmnadzor.by в срок до 13 июня 2025 г.

Телефон для справок: 8 (017) 271 26 54.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Официальный комментарий Минздрава о приобретении лекарственных препаратов дистанционным способом

В связи с поступающими обращениями о том, что граждане все чаще приобретают через интернет-платформы некачественные лекарственные препараты, Минздрав информирует: лекарственные препараты являются особым видом товара, к приобретению которого гражданам следует относиться ответственно.

Закон от 20.07.2006 № 161-З «Об обращении лекарственных средств» распространяется на всех юридических лиц, которые реализуют лекарственные препараты на территории Республики Беларусь и имеют лицензию на фармацевтическую деятельность.

Закон от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании» гласит, что на территории Республики Беларусь фармацевтическая деятельность, в том числе деятельность по розничной реализации лекарственных препаратов дистанционным способом, является лицензируемым видом деятельности и допускается только при наличии у юридического лица соответствующей лицензии.

Розничная реализация лекарственных препаратов дистанционным способом может осуществляться только посредством интернет-аптек, деятельность которых регулируется Инструкцией о порядке розничной реализации лекарственных препаратов дистанционным способом, утв. постановлением Минздрава от 03.05.2023 № 69.

Полный комментарий см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Государственные закупки и закупки за счет собственных средств. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях

Автор привел методики учета операций по приобретению товаров (работ, услуг) в бюджетных организациях при осуществлении государственных закупок и закупок за счет собственных средств.

Комментарий: Акт о списании имущества с 1 июля 2025 года применяют все организации. Комментарий к постановлению Минфина от 30.04.2025 № 29

Постановление № 29 скорректировало постановление Минфина от 13.12.2019 № 74 «Об установлении формы акта о списании имущества и учете остаточной (ликвидационной) стоимости имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь». С 1 июля 2025 г. оно будет распространяться не только на имущество, находящееся в госсобственности, но и на любое другое имущество.

Разделы материала:

1) «Правовое регулирование списания имущества до принятия постановления № 29»

2) «Применение акта о списании имущества с 1 июля 2025 г.»

3) «Отражение хозяйственных операций в бухгалтерском учете»

4) «Возможность внесения дополнительных реквизитов в форму акта о списании имущества»

5) «Акт о списании имущества для группы объектов основных средств»

6) «Обязательные изменения в учетной политике с 1 июля 2025 г.»

Пособие: Трудовой отпуск. Учет и налогообложение: шпаргалка бухгалтера

Автор подготовил удобную таблицу - памятку для бухгалтера по отражению этих операций.

Интервью по теме: Трудовые отпуска и материальная помощь к отпуску

На вопросы ответила Виктория Королёва, юрист, специалист в области трудового права.

Корреспонденция счетов: Расходы, понесенные до приема на работу иностранца: бухучет и налогообложение

Организация, заинтересованная в приеме на работу иностранца, проживающего за границей, оплатила стоимость его перелета и проживания.

Автор ответил на вопросы по этой ситуации:

• признаются ли эти расходы организации доходом физлица, облагаемым подоходным налогом;

• следует ли на стоимость перелета и проживания начислять страховые взносы в бюджет фонда и Белгосстрах;

• как расходы организации по оплате перелета и проживания будущего работника отразить в бухучете и учитываются ли они при налогообложении?

Пособие: Испорченные (аннулированные) бланки с определенной степенью защиты подлежат хранению

Автор рассмотрел:

1) понятие бланка с определенной степенью защиты, сроки хранения;

2) хранение документов по уничтожению бланков с определенной степенью защиты.

Вопросы-ответы:

1. Исполнительный лист на удержание алиментов поступил в бухгалтерию 14.05.2025. По нему алименты необходимо удерживать с апреля 2025 г. С какого месяца производить удержания - с апреля или мая?

2. Работник в мае 2025 г. за счет собственных средств для своего несовершеннолетнего ребенка приобрел путевку в детский оздоровительный лагерь Республики Беларусь за 730 руб. Организация в этом же месяце согласно заявлению работника возместила ему стоимость приобретенной им путевки. Является ли сумма возмещения для работника доходом, подлежащим обложению подоходным налогом?

3. Работник направлен в командировку за границу на 2 дня. Принимающая сторона первый день оплачивает обед и ужин, во второй день - завтрак, обед и вечером фуршет. Как за эти дни оплатить суточные?

Экономисту

Пособие: Некоторые особенности формирования тарифа на стоматологические услуги

В определенных постановлением Минздрава от 24.04.2024 № 75 нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по стоматологии, оказываемые юридическими лицами независимо от их формы собственности и подчиненности и индивидуальными предпринимателями, для оказания определенного вида медицинских услуг предусмотрен и врач-специалист (фельдшер), и медицинская сестра (помощник врача). Автор ответил на вопрос: в расчет тарифа на эту услугу брать одного или двух человек?

Вопросы-ответы:

1. Вправе ли организация устанавливать нормы времени или расхода материалов при оказании стоматологических услуг, услуг по приемам (консультациям) врачей-специалистов ниже, выше указанных в постановлениях Минздрава от 24.04.2024 № 75, от 16.11.2024 № 155?

2. Если в определенных постановлением Минздрава от 24.04.2024 № 75 нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по стоматологии через дробь названы врач-специалист и фельдшер зубной, то в расчет тарифа на оказываемую услугу следует брать только одного из них? Если в указанных нормах следом за медицинской сестрой в скобках указан помощник врача, то в расчет тарифа тоже брать только одного из них?

3. Организация перевела объект недвижимости из операционной в инвестиционную недвижимость. Вправе ли организация пересмотреть срок полезного использования, а также способ и метод начисления амортизации?

Юристу

Комментарий: Определены случаи и порядок проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке с 10 августа 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 08.05.2025 № 252

С 10 августа 2025 г. заказчики в некоторых случаях обязаны будут проводить процедуру закупки из одного источника на электронной торговой площадке. Комментируемое постановление определяет порядок проведения процедуры на ЭТП.

Разделы материала:

1) «Сфера действия постановления № 252»

2) «Особенности применения постановления № 252 с 10 августа по 31 декабря 2025 г.»

3) «ЭТП и порядок оплаты услуг оператора»

4) «Содержание заявки на покупку»

5) «Корректировка заявки на покупку»

6) «Требования к документам и (или) сведениям, предоставляемым поставщиками (подрядчиками, исполнителями)»

7) «Запросы со стороны заказчика (организатора)»

8) «Рассмотрение документов и (или) сведений, предоставленных потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), размещение результатов рассмотрения»

9) «Заключение договора государственной закупки»

10) «Справка о проведении процедуры закупки из одного источника»

11) «Завершение ЗОИ на ЭТП»

Пособие: Гарантии и компенсации гражданским служащим в связи с переездом в другую местность

Для материальной и социальной защиты государственных гражданских служащих, компенсации ограничений, связанных с государственной гражданской службой, актами законодательства предусмотрено предоставление гражданским служащим различных гарантий и компенсаций, в том числе при переезде их и членов их семьи в другую местность.

Автор разъяснил, какие гарантии и компенсации предоставляются гражданским служащим в связи с переездом в другую местность.

Пособие: Анализ нарушений в области государственных закупок, выявленных Генеральной прокуратурой

В материале проанализировано письмо Генеральной прокуратуры от 16.07.2024 № 4-6/1337 «О совершенствовании работы центров по обеспечению деятельности бюджетных организаций», направленное в областные и Минский городской исполнительные комитеты, в части нарушений, выявленных в сфере государственных закупок.

Пособие: Одностороннее изменение условий договора государственной закупки

Автор показал возможность одностороннего изменения условий договора или частичного отказа от исполнения договора с позиции гражданского законодательства в сфере государственных закупок.

Пособие: Сроки исковой давности

Исковая давность - это срок, в течение которого можно защитить нарушенное право через суд или иные уполномоченные органы. По общему правилу он составляет 3 года, но в некоторых случаях применяются специальные сроки - сокращенные или более длительные. Важно знать, когда начинает течь исковая давность, как она прерывается или приостанавливается, а также в каких случаях ее можно восстановить. Автор разъяснил ключевые аспекты: от основного понятия до исключений, когда исковая давность не применяется.

Разделы материала:

1) «Понятие исковой давности»

2) «Исковая давность при правопреемстве»

3) «Исковая давность по дополнительным требованиям»

4) «Исковая давность при добровольном исполнении»

5) «Требования, на которые исковая давность не распространяется»

6) «Сроки исковой давности»

Комментарий: С 10 августа 2025 года госзакупки осуществляются на электронной торговой площадке. Комментарий к постановлению Совмина от 08.05.2025 № 252 «О случаях и порядке проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке»

Совмину в сфере государственных закупок предоставлено право устанавливать порядок проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке. Такое право Совмин реализовал в постановлении № 252, которым с 10 августа 2025 г. совершение процедур закупок из одного источника при осуществлении государственных закупок переводится на электронные площадки.

Разделы материала:

1) «Процедура закупки из одного источника с использованием электронных торговых площадок»

2) «Переходный период в отношении проведения повторной процедуры закупки»

3) «Оплата услуг оператора»

4) «Закупки из одного источника на электронной площадке»

5) «Ответственность за нарушение порядка закупок»

Комментарий: Установлены новые обязанности для нанимателей, привлекающих на работу иностранцев. Комментарий к Указу от 21.05.2025 № 202 «О повышении роли нанимателей в области внешней трудовой миграции»

Комментируемый Указ усилил роль нанимателей в области внешней трудовой миграции. Документ вступает в силу поэтапно: с 23 мая, с 23 августа 2025 г. и с 1 января 2026 г.

В частности, Указом № 202 определены дополнительные обязанности нанимателей, привлекающих на работу трудящихся-иммигрантов, которые касаются:

• сроков заключения трудового договора;

• условий трудоустройства;

• осуществления контроля за трудовой деятельностью таких иностранцев и соблюдением ими условий пребывания в стране.

Пособие: Исковые заявления о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также в связи со смертью кормильца

В материале приведены образцы исковых заявлений с кратким описанием правового регулирования:

1) исковое заявление о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья;

2) исковое заявление о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Пособие: Что делать, если судебный исполнитель бездействует или принимает не все меры для взыскания алиментов с должника

На практике часто возникает ситуация, когда взыскатель алиментов считает, что судебный исполнитель бездействует или принимает не все меры для взыскания алиментов с должника. Автор разъяснил, что делать в данном случае.

Судебная практика

Доказательства, представляемые сторонами в рамках рассмотрения дела: признание ответчиком определенного факта (признание задолженности)

Спор, возникший из договора на разработку программного обеспечения

Вопросы-ответы:

1. Надо ли оплачивать госпошлину при обращении в суд с заявлением о взыскании алиментов?

2. Возможно ли признать участника участником-победителем с наименьшей ценой по нескольким позициям из всего предложения, представленного таким участником? Возможно ли тогда участнику-победителю пересмотреть условия предоставленного им предложения?

3. Можно ли создать в организации две комиссии для проведения процедур закупок за счет собственных средств?

4. Каким образом можно в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» приобрести бывшие в употреблении товары, учитывая невозможность приобретения новых из-за их снятия с производства и отсутствия в продаже?

Формы документов

1. Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья

2. Дополнительное соглашение к договору аренды об увеличении арендуемой площади (пример)

3. Уведомление арендатору о смене собственника-арендодателя (пример)

4. Заявление в экономический суд о применении срока исковой давности

5. Заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами

Кадровику

Пособие: Должностные обязанности специалиста по внутреннему контролю за обработкой персональных данных в организациях здравоохранения

В учреждении здравоохранения (туберкулезная клиническая больница) вводится новая должность - специалист по внутреннему контролю за обработкой персональных данных. В материале рассмотрено, какие должностные обязанности должны быть у этого специалиста.

Вопросы-ответы:

1. При приеме на работу работник представил трудовую книжку без обложки. Как должен поступить наниматель: выдать дубликат или продолжить вести трудовую книжку, сделав обложку из картона?

2. У работника с III группой инвалидности неполное рабочее время. Работа по сменам, по рекомендации МРЭК - снижение объема выполняемой работы до 25 %. Можно ли сократить количество смен в месяц, или нужно сократить рабочую смену на 25 % времени?

3. Работник в течение года отсутствовал на работе 90 дней (различные простудные и вирусные заболевания). При направлении на периодический медосмотр в заключении указано, что он годен к работе. Такие случаи повторяются из года в год. Что делать нанимателю?

4. В организации по трудовым договорам работают внешние совместители. С учетом невысокого размера причитающихся выплат заработная плата выплачивается им один раз в месяц. Верно ли это?

Секретарю

Пособие: Оформление приказа по административно-хозяйственным вопросам (с комментарием)

Автор показал на примере, как правильно с учетом Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4, оформлять приказ руководителя организации по административно-хозяйственным вопросам.

Пособие-навигатор: Печать и угловой штамп организации

В материале рассмотрены виды печатей и штампов, порядок их проставления, хранения и уничтожения.

Вопрос-ответ:

Допустимо ли использовать на письме угловой штамп структурного подразделения государственной организации без использования Государственного герба?

Специалисту по охране труда

Интервью по теме: Актуальные вопросы по аттестации рабочих мест по условиям труда

На вопросы ответила Оксана Ковалёва, начальник управления государственной экспертизы условий труда и охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. День медсестры - международная праздничная дата. Из вышестоящей организации приходит приказ на выплату премии работникам к международному дню медсестры. В целях налогообложения подоходным налогом считается ли этот день праздничной датой, и возможно ли применить льготу по подоходному налогу?

2. В учреждении здравоохранения есть в составе фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории и городские больницы. Должны ли быть книги проверок в этих структурных подразделениях?

3. Учреждением здравоохранения безвозмездно получено оборудование, оплаченное вышестоящей организацией за счет средств республиканского бюджета. Необходимо ли отражать стоимость данного оборудования в форме 6-ис?

4. Как учреждению здравоохранения приобрести за собственные средства грузопассажирский автомобиль (ГАЗ, УАЗ)?

5. Согласно какой нормативной документации вводятся должности сторожей в бюджетных организациях здравоохранения?

6. В отделе образования началась пора лагерей, и они просят, чтобы учреждение образования отпустило им лекарственные средства. Должно ли учреждение здравоохранения на время лагерей переводить своих работников в отделы образования? И как правильно им отписывать лекарства?

7. С 01.02.2025 вступил в силу выпуск 37 ЕКСД «Должности служащих, занятых медицинской и фармацевтической деятельностью в здравоохранении», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.10.2024 № 86. Работник работает медицинским регистратором, но не имеет медицинского образования. Должен ли наниматель перевести работника или переименовать должность с медицинского регистратора на регистратора в связи с изменениями законодательства?

8. Имеет ли право оказывать платные услуги врач УЗИ при наличии доверенности у заведующего отделением на оказание платных медицинских услуг (УЗИ) в государственном учреждении здравоохранения (можно ли выдать доверенность)?

9. Необходимо ли при приеме на работу специалистом по организации государственных закупок проходить медицинскую комиссию?

10. Может ли учреждение здравоохранения закупать фиточай и продавать его в своем учреждении?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.