Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

РАЗРАБОТКА ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ОТДЕЛА КАДРОВ НА 2014 ГОД

В декабре во многих организациях актуален вопрос планирования текущей работы подразделений на следующий год, в т.ч. кадровой службы. Работа по составлению плана мероприятий отдела кадров включает:

• анализ деятельности за прошедший год;

• внутренний аудит кадровых документов;

• составление перечня мероприятий и задач, удовлетворяющих требованиям трудового законодательства.

В пособии «Бизнес-Инфо» предлагает примеры плана мероприятий отдела кадров, основные нормативные правовые акты, регулирующие работу кадровой службы, и самые актуальные статьи на эту тему.

План мероприятий можно составлять на месяц, квартал, год. Он должен включать:

• разработку локальных нормативных правовых актов;

• обязательность заключения трудовых договоров;

• составление графика отпусков на следующий год;

• ведение табеля учета рабочего времени;

• оформление письменных договоров о полной материальной ответственности работников;

• проведение медицинских осмотров работников;

• учет работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени;

• оформление документов, связанных с режимом коммерческой тайны;

• оформление документов, связанных с выходом работников на пенсию, и пр.

Разработка локальных нормативных правовых актов

Нормативное регулирование

Основные документы

* Трудовой кодекс РБ.

Локальные нормативные правовые акты (далее - ЛНПА) - коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя (абзац 3 части первой ст.1).

Закрытого перечня видов ЛНПА не содержится ни в трудовом законодательстве, ни в других его отраслях. Имеется лишь примерный перечень ЛНПА, регулирующих внутренний трудовой распорядок.

К таким ЛНПА относятся (часть первая ст.194):

• правила внутреннего трудового распорядка;

• штатное расписание;

• должностные инструкции работников;

• графики работ (сменности);

• графики отпусков;

• положения и инструкции по охране труда и технике безопасности;

• коллективные договоры, соглашения;

• другие локальные нормативные акты по вопросам труда.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине (часть третья ст.194).

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными (ст.362).

* Закон РБ от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

Локальный нормативный правовой акт - нормативный правовой акт, действие которого ограничивается рамками конкретной одной или нескольких организаций (ст.1).

* Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 05.04.2000 № 46.

Внутренний трудовой распорядок регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми нанимателем с участием профсоюзов, и другими ЛНПА по вопросам труда (часть вторая п.2).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. п.2 вышеназванных Типовых правил на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 16.06.2014 № 38 изложен в новой редакции.

* Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».

* Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176.

Инструкция устанавливает порядок подготовки и принятия работодателями ЛНПА по охране труда в виде инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг) (п.2).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 июня 2014 г. п.2 Инструкции № 176 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 24.12.2013 № 128 исключен. Данная норма содержится в п.1 Инструкции № 176, в редакции постановления № 128.

* Письмо Минтруда и соцзащиты РБ, Минэкономики РБ от 06.05.2011 № 05-01-07/2125п/26-10/3828 «О включении в локальные нормативные правовые акты и контракты с работниками положений, предусматривающих меры стимулирования и ответственности за соблюдение работником обязанностей по охране труда».

* Рекомендации по улучшению условий и повышению безопасности труда в организациях на основе коллективных договорных отношений, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.05.2007 № 73.

Требования к оформлению локальных нормативных правовых актов

* Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденный постановлением Госстандарта РБ от 21.12.2004 № 69.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июня 2017 г. постановлением Госстандарта РБ от 26.10.2016 № 83 утвержден и введен в действие новый СТБ 6.38-2016 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации, - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др., и устанавливает состав и требования к оформлению реквизитов документов, требования к бланкам документов (глава 1).

* Методические указания по практическому применению Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденные приказом Председателя Белкомархива от 16.09.2005 № 41.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июня 2017 г. вышеназванные Методические указания утратили силу в связи с отменой СТБ 6.38-2004.

* Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4.

Инструкция устанавливает общие требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в государственных органах, иных организациях независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (п.2).

Аналитические материалы

А.Рыбаков, кандидат исторических наук, директор Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела

Порядок разработки, утверждения и хранения должностной инструкции в организации.

А.Пархимович, экономист

Формирование системы оплаты труда работников коммерческой организации, основанной на применении разработанной в организации тарифной сетки.

В.Самосейко, юрист

Устанавливаем режим коммерческой тайны.

Алгоритм действий по составлению штатного расписания.

Приказ о внесении изменений в штатное расписание (ввод нового оборудования) (пример).

Штатное расписание без применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (пример).

Приказ об утверждении графика сменности (пример).

Положение о режиме коммерческой тайны (вместе с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну, и памяткой руководителю структурного подразделения по обеспечению сохранности сведений, составляющих коммерческую тайну) (пример).

Положение о соблюдении делового стиля в одежде работников.

А.Якушева, экономист

Составляем штатное расписание.

Правомерно ли будет предусмотреть в локальном нормативном правовом акте организации, регулирующем условия оплаты труда работников, положение о том, что работнику, совершившему на момент выплаты единовременной материальной помощи дисциплинарный проступок, по факту которого нанимателем производится проверка, выплата единовременной материальной помощи может быть отсрочена до полного выяснения обстоятельств проступка, а произведена - в случае неподтверждения вины работника?

Штатное расписание для организации, в которой применяется Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь (пример).

В.Молчан, начальник юридической службы открытого акционерного общества «Управляющая компания холдинга «Белорусские обои»

Соотношение норм коллективного договора и тарифного соглашения.

Многие локальные нормативные правовые акты принимаются нанимателем по согласованию с соответствующей профсоюзной организацией. Целесообразно ли включение в коллективный договор в качестве его приложений отдельных локальных нормативных правовых актов, таких как правила внутреннего трудового распорядка, положение о коммерческой тайне?

А.Штейнер, начальник отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Гомельского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Некоторые аспекты составления и утверждения правил внутреннего трудового распорядка.

Можно ли в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном нормативном правовом акте организации в качестве обязательной предусмотреть и закрепить обязанность работников оформлять, к примеру, при внутреннем переводе, увольнении такой документ, как обходной лист? Не будет ли такая норма ухудшать положение работников по сравнению с законодательством о труде? Возможно ли за неисполнение данной обязанности (неоформление обходного листа) привлечь работника к дисциплинарной ответственности?

Д.Ясницкая, юрист

Положение об оплате труда в коммерческой организации (пример).

В.Долгов, юрист

Дополнительное соглашение к коллективному договору (пример).

Положение об использовании работниками сотовой связи в служебных целях (пример).

Внутренний аудит кадровых документов

Кадровая документация любой организации должна вестись в установленном законодательством порядке. Аудит кадровой документации позволяет в максимальной степени избежать ошибок при ведении кадрового делопроизводства или исправить их по результатам его проведения. Варианты проведения аудита:

• проверка отдельных документов;

• обзорный аудит кадровых документов (проверяется часть документов, анализ которых позволит представить текущую картину с указанием типичных ошибок, выявленных в ходе аудита);

• общий аудит кадровых документов (производится полная проверка кадровых документов).

Основные направления работы внутреннего кадрового аудита:

• оценка полноты состава кадровой документации;

• оценка системы регистрации кадровой документации;

• оценка системы хранения кадровой документации;

• оценка системы подготовки дел к архивному хранению;

• аудит локальных нормативных актов;

• аудит трудовых договоров и гражданско-правовых договоров с работниками;

• аудит договоров о материальной ответственности;

• аудит должностных инструкций;

• аудит приказов по личному составу;

• аудит документации по охране труда;

• аудит порядка ведения трудовых книжек;

• аудит составления документов о трудовых и социальных отпусках;

• оформление документов о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

• аудит иных документов, актуальных для организации (например, аудит документации по совместителям, аудит документации по обучению и аттестации сотрудников и т.п.).

Нормативное регулирование

* Трудовой кодекс РБ.

Вопросы заключения трудового договора (срок, форма, содержание, недействительность, документы, предъявляемые при заключении) регулирует глава 2.

Изменение и прекращение трудового договора, обязанности работников и нанимателей рассмотрены в главах 3-5.

* Постановление Совета Министров РБ от 02.08.1999 № 1180 «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником».

* Постановление Минтруда РБ от 27.12.1999 № 155 «Об утверждении примерной формы трудового договора».

* Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденная постановлением Белкомархива от 26.03.2004 № 2.

Инструкция устанавливает порядок формирования, ведения и хранения личных дел работников в государственных органах, учреждениях, организациях Республики Беларусь всех форм собственности. Положения Инструкции не распространяются на порядок формирования, ведения и хранения личных дел учащихся учреждений образования (п.1).

* Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30.

В трудовые книжки работников вносятся в т.ч. сведения о приеме, переводе, увольнении, поощрении, награждении за успехи в работе, подготовке, повышении квалификации и переподготовке, назначении пенсии (п.11).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 сентября 2014 г. постановление № 30 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2014 № 59 утратило силу. С этой даты вместо п.11 Инструкции № 30 следует руководствоваться п.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 16.06.2014 № 40.

* Перечень типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, установленный постановлением Минюста РБ от 24.05.2012 № 140.

Перечень обязателен к применению всеми государственными органами, иными организациями (как государственными, так и негосударственными), индивидуальными предпринимателями и должен использоваться при проведении экспертизы ценности документов независимо от видов носителей документов (бумажных, электронных и др.) в целях установления сроков их хранения.

В него включены типовые документы, образующиеся в деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, к которым относятся также и приказы по личному составу.

* Унифицированная система организационно-распорядительной документации (УСОРД), утвержденная приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Минюста РБ от 14.05.2007 № 25.

* Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 28.12.2011 № 140 «Об установлении перечня обязательных документов по охране труда».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 октября 2015 г. постановление № 140 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 20.10.2015 № 63 утратило силу.

Аналитические материалы

В.Самосейко, юрист

Риски нанимателей при совершении ошибок в кадровом делопроизводстве.

Типичные ошибки при составлении графика отпусков.

20.12.2013

Талина Лукьяненко, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»