Пособие - навигатор от 26.04.2018
Автор: Пупкевич Т.

Организационно-распорядительные документы в организации


 

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

 

ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОРГАНИЗАЦИИ

Организационно-распорядительная документация - документация, применяемая при оформлении организационной, распорядительной, исполнительной и контрольной функций управления (подп.3.2.4 п.3 СТБ 2059-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.03.2013 № 18).

В состав организационно-распорядительной документации входят такие виды документов, как:

• постановление;

• распоряжение;

• приказ;

• решение;

• инструкция;

• положение;

• правила;

• протокол;

• акт;

• письмо;

• докладная и объяснительная записки;

• заявление;

• представление;

• уведомление и др.

При оформлении организационно-распорядительных документов в организации следует руководствоваться:

СТБ 6.38-2016 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26.10.2016 № 83;

• Унифицированной системой организационно-распорядительной документации (УСОРД), утвержденной приказом Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 14.05.2007 № 25 (далее - УСОРД).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 ноября 2019 г. следует руководствоваться унифицированной системой организационно-распорядительной документации (унифицированные формы, методические материалы по применению классификатора унифицированных форм), утвержденной приказом Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 28.11.2019 № 41;

 

Инструкцией по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее - Инструкция по делопроизводству).

 


Группа документов Название вида документа Оформление на бланке Понятие, особенности Норма Материалы по теме
Организационные Устав На общем бланке организации.

Справочно

Материал «Бланки документов: виды, требования к оформлению реквизитов» см. здесь
Правовой акт, определяющий порядок образования, компетенцию организации, ее функции, задачи, порядок работы. Это основной организационный документ в деятельности учреждений, организаций различных организационно-правовых форм собственности.
Структура текста:
1. Общие положения.
2. Основные задачи.
3. Функции.
4. Права и обязанности.
5. Руководство.
6. Взаимоотношения. Связи.
7. Производственно-хозяйственная деятельность.
8. Имущество и средства.
9. Контроль, проверка и ревизия деятельности.
10. Реорганизация и ликвидация.
Могут указываться другие сведения, предусмотренные законодательством о юридических лицах соответствующего вида
Пункты 1, 2 ст.48 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК);
УСОРД
Устав организации
Положение Нормативный акт, который определяет порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы.
Структура текста:
1. Общие положения.
2. Основные задачи.
3. Функции.
4. Права.
5. Взаимоотношения. Связи
УСОРД Положение о структурном подразделении.
Формы (примеры):
Положение о порядке учета, использования, хранения и уничтожения печатей и штампов;
Положение об экспертной комиссии структурного подразделения;
Положение об использовании электронной почты
Правила Правовой акт, издаваемый в организации, который конкретизирует нормы с целью регулирования поведения в определенных сферах и по процедурным вопросам.
Так, правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный правовой акт, регулирующий в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК), иными актами законодательства о труде трудовой распорядок у нанимателя, в том числе порядок приема и увольнения работников, основные обязанности сторон трудового договора, режим рабочего времени и времени отдыха, применяемые к работникам виды поощрений за труд и меры дисциплинарного взыскания
УСОРД;
п.2 Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь
от 05.04.2000 № 46
Правила внутреннего трудового распорядка.
Форма (пример):
Правила пользования корпоративной мобильной связью для производственной деятельности
Инструкция Правовой акт, детально определяющий содержание и вопросы регулирования в определенной области.
Должностная или рабочая инструкция - локальный нормативный правовой акт организации, который разрабатывается и утверждается нанимателем самостоятельно
Часть вторая п.10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1;
УСОРД
Должностная инструкция.
Формы (примеры):
Инструкция об организации работы с обращениями граждан и юридических лиц;
Должностная инструкция секретарю учебной части
Штатное расписание Локальный нормативный правовой акт организации, которым определяются структура организации и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по организации Статья 194 ТК;
УСОРД
Структура и штатная численность
Распорядительные Приказ На общем бланке или специальном бланке для приказа (при их значительном объеме).

Обратите внимание!

Изготовление бланков для конкретных видов документов целесообразно, если их объем превышает 200 документов в год (часть третья п.23
Инструкции по делопроизводству)
Правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией.
Подразделяются на три вида:
1) по основной деятельности;
2) по личному составу;
3) по административно-хозяйственным вопросам.

Обратите внимание!

Не допускается объединение в одном распорядительном документе вопросов по основной деятельности и по личному составу (часть вторая п.98 Инструкции по делопроизводству)
Пункты 93-102 Инструкции по делопроизводству Обязательно ли согласовывать приказ с юридической службой организации?
Формы (примеры):
Приказ о назначении лица, ответственного за учет и хранение печатей и штампов
Распоряжение На общем бланке или специальном бланке для распоряжений (при их значительном объеме) Правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации (коллегиального органа управления) для решения оперативных вопросов основной деятельности.
Право издания и подписания распоряжений руководителем организации закрепляется в уставе организации (положении о ней). Право издания распоряжений другими работниками (заместителями руководителя, директорами по направлениям деятельности, главным инженером и др.) закрепляется в локальных нормативных правовых актах организации.
Подразделяются на три вида:
1) по основной деятельности;
2) по личному составу;
3) по административно-хозяйственным вопросам
Пункты 94, 98 Инструкции по делопроизводству  
Указание На общем бланке или специальном бланке для указаний (при их значительном объеме) Правовой акт, издаваемый руководителем организации по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения правовых актов.

Обратите внимание!

Не допускается использовать указание в качестве утверждающего документа
Пункт 95 Инструкции по делопроизводству  
Постановление На общем бланке или специальном бланке (при их значительном объеме) Правовой акт, принимаемый коллегиально органами государственной власти и управления.
Подразделяется на два вида:
1) по основной деятельности;
2) по личному составу
Пункты 96, 98 Инструкции по делопроизводству  
Решение Правовой акт, принимаемый коллегиально исполнительными и распорядительными органами, а также коллегиальными органами, имеющими совещательные функции.
Подразделяется на два вида:
1) по основной деятельности;
2) по личному составу
Пункты 97, 98 Инструкции по делопроизводству
Информационно-справочные Акт Как на общем бланке, так и на стандартных листах бумаги формата А4 Документ, составляемый комиссией (уполномоченными лицами или должностным лицом), подтверждающий установленные факты (акты проверок, инвентаризации, несчастных случаев, приема-передачи материальных ценностей и др.).
Основанием для составления акта может являться нормативный правовой акт Республики Беларусь, распорядительный документ руководителя организации или вышестоящей организации, плановое задание и др.
Пункты 111-117 Инструкции по делопроизводству;
УСОРД
Акт об отказе работника от ознакомления с приказом (распоряжением) о наложении дисциплинарного взыскания.
Акты: состав реквизитов и порядок оформления.
Формы (примеры):
Акт приема-передачи дел при смене генерального директора
Уведомление При направлении юридическому лицу или гражданину, не являющемуся работником организации, - бланк для письма;
для работников организации - общий бланк
  УСОРД Уведомление работнику о заключении нового трудового договора (контракта).
Уведомление профсоюзу об увольнении работника.
Уведомление: порядок составления и оформления.
Формы (примеры):
Уведомление о заключении нового контракта (пример)
Докладная записка Внешние - на общем бланке;
внутренние - на стандартных листах бумаги формата А4 или A5
Информационный документ, адресуемый вышестоящему руководителю в порядке прямого подчинения и содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.
В зависимости от содержания и целевого назначения докладные записки бывают инициативные (внесение предложений, изложение просьбы, фактов, явлений) и отчетные (о ходе, состоянии, завершении каких-либо работ, поручений, планов, о результатах командировки, проверки и т. д.).
В зависимости от адресата докладные записки делятся на внешние и внутренние
Пункты 118-123 Инструкции по делопроизводству;
УСОРД
Докладная записка о поощрении.
Докладная записка о нарушении трудовой дисциплины.
Формы (примеры):
Докладная записка о порче книги замечаний и предложений
Объяснительная записка Как на общем бланке, так и на стандартных листах бумаги формата А4 или A5   УСОРД Объяснительная записка о нарушении трудовой дисциплины.
Объяснительная записка: оформляем правильно
Письмо Бланк для письма.

Обратите внимание!

Во всех организациях независимо от формы собственности бланк для письма изготавливается с продольным расположением реквизитов на двух языках (часть вторая п.30 Инструкции по делопроизводству)
Обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемое в связи с особым способом передачи текста (пересылка по почте и другим каналам связи).
В зависимости от содержания различаются следующие разновидности служебных писем: письма-запросы, письма-ответы, письма сопроводительные, рекламационные, гарантийные, напоминания, извещения, приглашения и др.
Пункты 133-137 Инструкции по делопроизводству Служебные письма: порядок оформления.
Разновидности служебных писем.
Рекомендательные письма.
Сопроводительные письма: порядок оформления.
Формы (примеры):
Письмо о хищении книги замечаний и предложений
Протокол На общем бланке или специальном бланке для протокола (при их значительном объеме) Документ, в котором фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений на заседаниях.
Протоколы по полноте освещения хода заседания делятся на протоколы:
- полной формы;
- краткой формы;
- сокращенной формы
Пункты 103-110 Инструкции по делопроизводству Правила составления и оформления протокола.
Формы (примеры):
Протокол заседания центральной экспертной комиссии организации
Расписка На общем бланке организации либо на стандартных листах бумаги формата А4 или A5 Понятие расписки в законодательстве Республики Беларусь не определено. Термин «расписка» употребляется в ГК, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40.
Под распиской следует понимать справочный документ, подтверждающий какие-либо соответствующие условия
   
Справка Внутренние - на стандартных листах бумаги формата А4 или A5;
внешние - на общем бланке или стандартных листах бумаги формата А4 или А5 с использованием углового штампа
Информационный документ, содержащий описание и (или) подтверждение тех или иных фактов служебного или биографического характера.
В зависимости от содержания и целевого назначения справки делятся на служебные и личные.
В зависимости от адресата справки делятся на внутренние и внешние
Пункты 124-132 Инструкции по делопроизводству  
Отчет, пресс-релиз, сводка, обзор и пр. Как на общем бланке, так и на стандартных листах бумаги формата А4 или А5 Сводка - разновидность служебной справки, оформляется в виде таблицы, графика.
Пресс-релиз - письменное сообщение для средств массовой информации от имени руководства организации
Пункт 132 Инструкции по делопроизводству Информационно-справочные документы: сводки, пресс-релизы

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

С 3 августа 2018 г. в связи с вышеизложенным п.130 Инструкции по делопроизводству исключен на основании постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 26.07.2018 № 154.

 

26.04.2018

 

Татьяна Пупкевич, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»